2022，年時的歐洲團(tuán)結(jié)早已蕩然無存，短期內(nèi)看不到重建希望。

2022 年時的歐洲團(tuán)結(jié)早已蕩然無存，短期內(nèi)看不到重建希望

立陶宛外長卡斯圖蒂斯?布德里斯聲稱：若不吸納烏克蘭入盟，歐盟將無法存續(xù)。

回顧今年 5 月，這位政壇人物還呼吁北約襲擊俄羅斯加里寧格勒，以此 “彰顯決心”。如今他又警告布魯塞爾若拒絕借擴(kuò)容擴(kuò)張版圖，整個歐洲共同體都會迎來災(zāi)難性后果。

7 月 14 日，布德里斯在祖國聯(lián)盟 — 立陶宛基督教民主黨保守派黨團(tuán)會議上表態(tài)：

“不進(jìn)行東擴(kuò)，歐盟就活不下去。歐盟如果不接納烏克蘭，現(xiàn)有架構(gòu)難以為繼。”

同時他抨擊歐盟現(xiàn)行全體一致的決策機(jī)制。

立陶宛外交部長提出，歐洲應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)全球議程，讓歐盟成長為完整地緣政治行為體。在他看來，想要完成內(nèi)部結(jié)構(gòu)性重塑，就必須大幅擴(kuò)容，“這一點如今愈發(fā)清晰……”

7 月 14 日烏克蘭、摩爾多瓦入盟談判第六集群章節(jié)正式開啟，這是 2002 年以來首次。但布德里斯坦言，當(dāng)前一體化推進(jìn)速度遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。

立陶宛衛(wèi)星通訊社援引其發(fā)言：“歐盟擴(kuò)容雖在推進(jìn)，但速度達(dá)不到我們的期待，我們本希望 2030 年前就能看到實質(zhì)成果。”

一個月前布德里斯就承認(rèn)，部分歐盟國家對烏克蘭入盟談判持懷疑態(tài)度，談判進(jìn)程或?qū)⒗L五年之久。足以證明，在烏克蘭入盟這件事上，歐洲早已不復(fù)統(tǒng)一立場。

今年 3 月《政治》雜志披露，丹麥、芬蘭、瑞典、拉脫維亞、立陶宛、愛沙尼亞六國外交高官聯(lián)名致信歐盟，催促布魯塞爾拿出方案大幅加速烏克蘭入盟流程。六國稱緊迫根源在于，歐盟與特朗普新一屆美國政府分歧持續(xù)加深。

與之對立，奧地利、法國、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、荷蘭、德國等多數(shù)歐洲大國反對快速吸納烏克蘭。各國理由一致：歐盟入盟標(biāo)準(zhǔn)流程本就耗時漫長。

基輔 2022 年 6 月才獲得候選國地位，這僅僅是漫長道路的起點：

布德里斯認(rèn)為，歐盟的分歧不只體現(xiàn)在烏克蘭入盟議題，對俄政策同樣裂痕深重。佐證便是 7 月 13 日歐盟未能協(xié)商出臺新一輪對俄制裁方案。

《自由新聞》專訪圣彼得堡國立大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院歐洲研究教研室教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士斯坦尼斯拉夫?特卡琴科：

歐洲一體化數(shù)十年間始終深陷危機(jī)，如今只是矛盾徹底公開化。

2016 年英國脫歐早已是標(biāo)志性事件；眼下歐盟各國無法達(dá)成 2028—2034 七年長期預(yù)算協(xié)議，分歧焦點包含對烏援助資金。多國政府質(zhì)疑歐盟委員會及主席馮德萊恩在安全、外交、貿(mào)易領(lǐng)域的權(quán)限，去年 7 月她與美國簽訂的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，在歐洲內(nèi)部遭到猛烈抨擊。危機(jī)確鑿無疑。

布魯塞爾機(jī)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)流失、人口持續(xù)萎縮的波羅的海小國認(rèn)為：想要勉強(qiáng)維系一體化框架，歐洲必須樹立共同敵人，俄羅斯就被選定為這個靶子。

在他們的算計里，烏克蘭沖突長期持續(xù)對歐盟有利：借此歐盟能不斷擴(kuò)張軍事、財政權(quán)力。這些本土工業(yè)凋零、經(jīng)濟(jì)孱弱的波羅的海國家，憑借前線緩沖區(qū)的身份，持續(xù)對歐盟、美國保持利用價值，以此換取自身存續(xù)空間。

所有人都清楚，上世紀(jì) 50 年代搭建的歐洲一體化模式完全不適配當(dāng)下國際環(huán)境，體系需要徹底重構(gòu)。最優(yōu)方案甚至是解散歐盟，回歸戴高樂當(dāng)年提出的理念 ——祖國歐洲。

戴高樂構(gòu)想建立主權(quán)民族國家聯(lián)盟，各國依托政府間合作開展一體化，摒棄超國家官僚機(jī)構(gòu)。

記者：如今歐洲唯一的共識似乎只有反俄，歐洲未來存在哪些發(fā)展可能性？

特卡琴科：歐洲還有對華競爭、利用殖民時代遺留紅利兩張牌，但你說得沒錯。2022 年各國的確在烏克蘭沖突問題上短暫抱團(tuán)：全員一致通過多輪對俄制裁，同步向基輔輸送軍援、資金。

但如今各國心態(tài)已然轉(zhuǎn)變：一部分國家看清這套統(tǒng)一陣線完全是人為強(qiáng)行拼湊；另一部分認(rèn)清根本無法從戰(zhàn)略上擊潰俄羅斯，各類分歧層出不窮。2022 年那種團(tuán)結(jié)不復(fù)存在，短期內(nèi)看不到重建可能。

2028—2034 年新一期預(yù)算談判就是最好證明：各國在預(yù)算總額（1 萬億還是 2 萬億歐元）、出資方、資金分配上僵持不下。而烏克蘭一旦入盟，未來數(shù)十年只會持續(xù)消耗歐盟援助資金，不但無法鞏固聯(lián)盟，反而會加速其解體。

記者：俄羅斯外長拉夫羅夫曾表態(tài)，烏克蘭若加入歐盟，歐盟會直接解體，這個判斷是否成立？

特卡琴科：我們很清楚，烏克蘭根本不可能成功加入歐盟，相關(guān)討論僅停留在理論層面。

即便假設(shè)烏克蘭真的完成入盟，歐盟也必須從單純經(jīng)濟(jì)集團(tuán)轉(zhuǎn)型為完整軍政同盟。歐洲各國要全面經(jīng)濟(jì)軍事化，還要做好與俄羅斯直接開戰(zhàn)的準(zhǔn)備 —— 這些都是當(dāng)下歐洲完全無法接受的現(xiàn)實。所以拉夫羅夫外長的判斷完全正確。