印度又把目光瞄準了聯合國安理會。
近期,印度正式啟動了競選2028—2029年度聯合國安理會非常任理事國席位的工作,外長蘇杰生也開始四處奔走,為印度拉票造勢,看得出來,印度這次是奔著拿下一個席位去的。
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【印度正式啟動安理會非常任理事國席位競選】
正因如此,印度似乎格外重視中國的態度。在中方7月16日舉行的外交記者會上,印度報業托拉斯記者當著眾多外國記者的面,向中方拋出了一個問題:中方如何看待印度參選?
這一問題明顯就是在“逼著”中方表態站隊,印度算盤很明顯,當著這么多外交記者的面,中方不太可能直接“唱反調”,而一旦中方發言表示肯定,印度就能包裝成“中國支持印度競選安理會席位”。這樣一來,印度在國際上無疑又多了一張“宣傳牌”。
不過,中方顯然看穿了這個“小算盤”。面對記者提問,外交部發言人林劍只說了短短十個字:“中方注意到了有關報道”。
沒有表示支持,也沒有表示反對;沒有作出評價,更沒有任何承諾。就是這簡簡單單十個字,既回答了記者的問題,又沒有給印度留下任何可以借題發揮的空間。可以說,印度原本準備好的“劇本”,一下子就演不下去了。
長期以來,印度一直把“入常”視為自己的重要外交目標,并與德國、日本、巴西組成所謂“G4集團”,希望推動聯合國安理會改革,增加新的常任理事國席位。
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【中方外交發言人林劍用十字巧妙回答印度問題】
但是,“入常”這條路走了二十多年,始終沒有真正取得突破。原因并不復雜。一方面,聯合國安理會改革牽涉到整個國際秩序調整,不僅需要絕大多數聯合國會員國支持,還涉及現有常任理事國等多方面因素,不可能由少數國家推動就能實現。另一方面,國際社會對于新增常任理事國的人選,一直存在巨大分歧。
所以,印度就把心思放到了非常任理事國席位上,希望通過不斷進入安理會,提高自身國際影響力,為未來“入常”繼續積累政治資本。
另外,這也有助于加快印度當前的“去美國化”戰略。特朗普重返白宮后,雖然雙方領導人明面上保持著密切的聯系,但誰都能看出,美印關系明顯遇冷。美國對印度的戰略定位發生了變化,不再視印度為制衡中國的“關鍵支點”,而是更多地將其視為在貿易上占美國便宜的國家。
從近期印度總理莫迪的外交路線就能看出,5月中旬,莫迪連訪中東、歐洲五國,同時還頻繁與日本、韓國、越南等接觸,顯而易見,印度正在強化其“東向政策”,加快“去美國化”戰略。而競選非常任理事國席位,能進一步擴大印度在國際上的影響力,也能讓其在面對美國時有更大的外交主動權。
不過,從目前來看,印度這次競選也并非十拿九穩。原因之一是,印度的中東政策會直接影響選情。2020年,加拿大競選安理會非常任理事國時,就因為長期偏袒以色列,最終只拿到108票,無緣當選。而印度雖與海灣多數國家關系良好,但長期保持親以色列立場,在當前國際社會對以色列觀感極差的背景下,這一立場無疑會敗壞很多好感。
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【印度親以色列立場會影響其選情】
另外最關鍵的是,巴基斯坦不太可能讓印度順順利利過關。長期以來,巴基斯坦一直反對新增安理會常任理事國,在這一問題上,與意大利等國家立場接近。同時,巴基斯坦與不少伊斯蘭國家保持著長期合作關系,而這些國家在聯合國大會擁有數量可觀的選票。
當然,也不能因此斷言印度一定會失敗。印度擁有較大的國際影響力,也積累了多次擔任安理會非常任理事國的經驗,在全球南方國家中也具備一定外交基礎。因此,其競爭力依然不可低估。真正的結果,仍將取決于各方博弈和聯合國大會最終投票。
回過頭再看中方此次的回應,就更能體會其中的分寸。一句“中方注意到了有關報道”,既沒有替印度站臺,也沒有主動制造矛盾,更沒有讓中國成為印度競選宣傳的一部分。
中國一貫堅持客觀、公正處理國際事務的立場,不會輕易介入任何國家的競選造勢。印度希望借中方表態,為自己的國際競選增加籌碼,這種想法可以理解;但中國顯然不會輕易成為別人外交宣傳中的“背景板”。
因此,這十個字看似平淡,實際上既守住了外交原則,也體現了中國處理國際事務的一貫風格——不被別人帶節奏,不替別人做宣傳,更不會讓自己的外交立場成為他國競選的工具。
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