“有些客人開始搶劫我們！”印尼總統突然發火，矛頭竟指向中國？

最近一場印尼全國直播的慶典鬧得全網議論紛紛，印尼總統當眾說有外來客人在本國“搶劫”資源，全程沒點名，可當地圈子立馬把目光鎖定了在印尼做鎳產業的中資資本。本來好好的跨國合作，怎么突然就被扣上這么一頂帽子？咱們今天就說透這事。

2026年7月12日，雅加達的體育館辦全國合作社日慶典，臺下坐滿了各級官員、行業代表和媒體記者，全程電視直播。總統開場還在夸印尼人淳樸好客，說哪怕自己家缺糖少咖啡，都會找鄰居借了好好招待客人。話音剛落他神色突然嚴肅，還轉頭問身邊的宗教部長能不能說真話，調侃完記者就甩出了這番爭議言論。

他從頭到尾沒提任何國家和企業的名字，可印尼本土三大主流媒體發稿的時候，用詞直接把指向擺得明明白白，業內人都清楚，在印尼鎳產業投得最多、布局最深的外資，就是咱們中國的幾家金屬企業。十幾年前印尼的蘇拉威西、北馬魯古到處都是紅土鎳礦，可當地啥基礎設施都沒有，沒有標準化港口，水電還經常斷。

西方資本嫌印尼營商規則亂，政策變來變去不劃算，日韓資本擔心地緣風險，全都站在邊上觀望，沒人愿意碰這塊爛攤子。咱們國內青山、德龍等幾家企業第一個站出來入局，從零開始搭完整產業鏈，電廠、碼頭、冶煉廠、道路甚至環保處理設施全都是自己建的。

十幾年累計投了超過140億美元，占中國對印尼總投資額的近一半。本來只能低價賣原礦石的印尼，直接搖身一變成了全球精煉鎳的核心供應國，全球超過三分之二的精煉鎳都產自這里。鎳制品出口額從早年的50億美元暴漲到300億美元以上，還創造了40萬個穩定的本地工作崗位，偏遠海島的經濟直接被盤活。要是沒有中資帶錢帶技術過去，當地堆成山的低品位紅土鎳礦，到現在都變不了現。

印尼財政跟著鎳產業賺得盆滿缽滿，可普拉博沃2024年就任總統之后，政策思路轉了方向。他上臺推了全民免費午餐、普惠體檢這些大民生項目，財政支出一下子漲了好多，國內稅制改革在議會推不動，財政缺口補不上，做大規模的鎳產業自然成了政策調整的核心目標。

進入2026年，印尼接連出了三套限制性新規，每一條都打在鎳冶煉企業的經營核心上，層層壓縮盈利空間。第一波就是大幅砍開采配額，2025年全國鎳礦開采總量是3.79億噸，2026年直接降到2.5到2.7億噸，整體縮水超過三成。中資企業集中的核心礦區降幅更大，年度配額從4200萬噸銳減到1200萬噸，削減比例超過七成，開采許可還改成一年一審，企業每年的原料供應都沒個準。

第二波調整礦石計價規則，直接抬高原料采購成本。新的計價標準實施后，基準價格修正系數從17%上調到30%，之前不算錢免費附帶的伴生金屬，現在全都要單獨核算征稅。低品位礦石的采購價格漲了一倍多，就算是自有礦山，礦石單價也從每噸22美元漲到51美元，全靠外購礦石的冶煉廠，每噸鎳成品的生產成本直接漲了3200美元，利潤直接被啃沒了。

第三波直接鎖了企業的外匯現金流，所有資源出口企業，30%到50%的海外營收必須存在印尼國有銀行，凍結一整年，期間不能拿來買原料、更設備或者擴項目。三套政策一起落地，誰都能看出來印尼是想多從成熟的產業鏈里拿點財政收益。印尼這邊本來覺得，百億資產都扎根在這了，中資肯定會被動接受，沒想到中資的反應完全超出他們的預期。

華友鈷業直接讓印尼境內差不多五成產能進入停產檢修，靠降產減少虧損。格林美直接叫停了12億美元的新增擴建計劃，把擴產項目徹底擱置。青山控股核心礦區的配額用完之后，直接進入設備維護階段，停了開采。蘇拉威西一家濕法冶煉廠更干脆，當地政府出價8000萬美元想收購整條生產線，被企業直接回絕。

企業自己掏錢拆設備、運回國，只用21天就清空了整個廠區，連固定機器的螺絲釘都拆走運回去了，啥能用的都沒給當地留下。之后沒多久，印尼中國商會總會就給普拉博沃遞了正式的抗議信函，措辭嚴謹又強硬，還抄送給了中國駐印尼大使館。

信里明確說印尼產業政策沒有穩定連續性，監管尺度亂，執法標準變來變去，還有基層官員借機索賄，現在三百多億存量投資、兩百多億規劃的新增項目都有大風險，產業鏈帶的40萬個本地崗位能不能保住都不好說。這事出來之后，不少海外媒體故意放大解讀，硬綁上中資，市場都猜中印尼經貿合作會不會降溫。

7月16日咱們外交部發言人專門回應了這個問題，明確說部分媒體的片面解讀完全不符合客觀事實，中方認可兩國互利合作的底色，相信印尼會保障中資企業的合法權益。之后《環球時報》也補全了演講的完整背景，普拉博沃整場講話的核心是批判違背憲法的新自由主義，整治財富外流，規范國企經營，推本土的民生合作社項目。他說完“外來客人”的比喻之后，當場就補充說印尼不排斥大型外資，不會為了扶持本土小微就打壓外來大企業。

普拉博沃之后出席項目開工儀式的時候也再次表態，印尼市場一直對平等互利合作的伙伴敞開大門，不會單方面排斥外來投資者。實打實的貿易數據也能說明合作的根基很穩，2025年中印尼貿易總額到了1674.9億美元，同比漲了13.4%，中國已經連續13年是印尼第一大貿易伙伴，連續十年是印尼前列的外資來源地。

巧的是總統發表講話的7月12日，剛好是雅萬高鐵安全運營滿1000天的日子，這條兩國共建的高鐵累計運客超過1658萬人次，實實在在給當地幾百萬民眾省了時間，帶來了方便。說白了，普拉博沃這番隱喻發言，就是對內安撫本土的民族情緒，對外抬高談判籌碼的雙向操作。

現在印尼經濟增速放緩，本幣匯率壓力大，民生開支又高，民眾對資源外流的敏感度很高，說這番話能快速收攏本土輿論的支持。這場輿論風波本質就是一次利益博弈，印尼想重新分產業受益的蛋糕，可接連收緊政策已經逼得企業縮產能、撤設備，強硬施壓之后，雙方后續還有多少協商空間，現在還說不準。

參考資料：京報網 《有媒體將印尼領導人有關表態解讀為“針對中國”，外交部：完全不符合事實》