《中國統一戰線》雜志刊發文章——《哈爾濱：以閉環服務聚勢賦能“科創冰城”》

來源：市場資訊

（來源：龍江融媒）

近日，由中共中央統一戰線工作部主管的《中國統一戰線》雜志2026年第6期刊發文章——《哈爾濱：以閉環服務聚勢賦能“科創冰城”》，現予以全文刊登，供大家分享學習。

第十屆中國—俄羅斯博覽會期間（5月17日至21日），全國新的社會階層人士服務團“科創中國”品牌精彩亮相，“新力筑夢·科創冰城”服務中心重點推介“4+3+1+N”工作機制。在這場吸引全球46個國家和地區、1500余家中外企業參展的國際盛會上，冰城科創“新”力量正在被世界看見。

去年，第三十四屆哈爾濱國際經濟貿易洽談會，“新力筑夢·科創冰城”服務中心首次亮相即促成三個項目落地并獲首輪融資。今年，哈爾濱市貿促會主動邀請服務中心參加第十屆中俄博覽會。從“嶄露頭角”到“再度應邀”，這個由哈爾濱市委統戰部牽頭打造、“科創中國”品牌活動組委會戰略指導的服務平臺，用一年多時間探索出一條以閉環服務聚勢賦能“科創冰城”的實踐路徑。

破解共同難題，實現“組織起來”

今年是中俄建立戰略協作伙伴關系30周年。哈爾濱作為我國對俄合作中心城市、向北開放新高地，擁有52所高校、36名兩院院士、70家獨立科研機構、15個國家級企業技術中心和231個省級企業技術中心，科教綜合實力居全國前列。2025年，哈爾濱市高新技術企業達3057戶，其中民營企業占比93.6%，貢獻了全市46%的發明專利和52%的技術合同成交額。近五年，民營高新技術企業年均增長率達18.7%，創新產出已占據“半壁江山”。

調研顯示，哈爾濱民營科技企業創始人、首席科學家和技術骨干等群體，政治參與渠道有限；49.36%的科創企業對融資支持有強烈訴求，但政策供給與實際需求存在落差；56.52%的民營高科技工作者無職稱，職稱結構斷層。一位受訪者坦言：“我們有技術、有熱情，就是不知道該上哪兒找‘組織’，也不知道政策信息都能從哪兒獲取。”

“有活力但缺平臺、有訴求但缺渠道”是這群人面臨的共同難題。破解這一難題，需要統戰部門牽頭，發揮大統戰工作格局優勢，找準系統性切口，有效實施“組織起來、加強引導、發揮作用”。

搭建平臺，形成“4+3+1+N”協同聯動架構

2025年，“新力筑夢·科創冰城”服務中心應運而生。這個由哈爾濱市委統戰部牽頭，聯合市科技局、工信局等部門共同發起的平臺，以“凝心聚力、人才成長、產業創新”為愿景，形成“4+3+1+N”協同聯動架構。

“4”是四家平臺型組織的功能組合。哈爾濱市股權投資協會負責資本引導，黑龍江省專精特新企業發展促進會負責政策支持，哈爾濱市高新技術企業協會負責技術轉化，黑龍江股權交易中心負責市場接軌，形成“政策—技術—資本—市場”四位一體的專業服務鏈條。

“3”是三個數據庫的供需匹配。服務中心成立以來，項目庫儲備優質項目160余個，專家庫涵蓋黑龍江省內專家1065人，需求庫動態收集企業訴求50余條。數據庫之間實時聯動，企業提需求，平臺精準匹配資源。

“1”是一個立體傳播矩陣。依托黑龍江日報等主流媒體，構建“新聞報道＋專題策劃＋新媒體傳播＋案例推廣”的傳播體系，截至目前已發布專題報道10余篇，曝光點擊量近百萬。

“N”是多維聯動。政府職能部門、科技金融機構、行業專家平臺協同發力，黑龍江省創業投資有限公司、哈爾濱工業大學先進技術研究院、黑龍江電子商務孵化器等創新載體深度參與。形成“企業提需—平臺響應—統戰協調—資源落地”的閉環服務機制。第十屆中俄博覽會期間，服務中心集中展示民營高科技企業創新成果，多個項目獲國際參展商關注。

這是哈爾濱市委著力提升大統戰工作格局效能的生動體現——由統戰部牽頭，借勢聚力，將分散的資源整合到一個服務平臺上，讓民營高科技人才有屬于自己的“家”。

優化功能，構建閉環服務體系

在一年多實際運轉中，服務中心不斷優化功能，構建起“診斷—匹配—賦能—培育”環環相扣的閉環服務體系。

第一環，精準診斷。常態化開展“助企大調研”“科技企業需求摸排”活動，截至目前已走訪科創企業百余家，線上線下征集有效訴求300余項，建立“一企一檔、一問一策”。摸清科技創新企業的難點、堵點。

第二環，高效匹配。技術難題對接高校院所，融資需求對接股權投資協會，政策申報對接高新技術企業協會，人才引進對接相關群團組織。目前已對接服務200余人次，完成專家咨詢50余次。與哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、東北農業大學等高校建立深度合作，搭建產學研協同創新平臺。

第三環，深度賦能。舉辦融資路演、上市輔導、數字化轉型方案、管理咨詢等活動。目前已舉辦論壇和講座19次，聽眾超6萬人；項目路演31期，展示項目168個；培訓活動48次。推動資本和項目對接128個，已完成融資項目15個，實現融資4.25億元，在談融資項目113個，意向投資5.2億元。

第四環，聚力培育。構建“孵化層—規范層—培育層—成熟層”分層服務機制，量身定制成長路徑。發起成立“新力筑夢概念基金”，完成盡調項目30項，融資貸款約1.5億元，重點支持智能制造領域。成功促成100余家企業完成股權融資、掛牌培育和國家級高新技術企業、省級專精特新企業認定。

環環相扣，不脫節、不斷線，讓民營高科技人才在服務中成長、在創新中發光，真正成為推動產業創新的中堅力量。

強化實效，從“團結人”到“成就人”

“新力筑夢·科創冰城”服務中心運行一年多來，不僅干出了一組組扎實的數據，更在實踐淬煉中實現了工作邏輯的升級——從“團結人”到“成就人”。

服務中心的運轉，不是簡單地“聚人頭”，而是通過精準對接資源、有效服務，讓民營高科技人才在各自領域實現價值。技術難題有人協助攻關，融資需求有人精準對接，政策堵點有人協調疏通。據2025年調研，受訪民營企業高科技工作者對市委統戰部牽頭采取的相關服務措施滿意度超過95%。

服務中心構建的閉環體系，正在形成可持續運轉的服務生態——政治引領融入日常、需求摸排形成常態、資本賦能持續跟進，各環節相互支撐、良性循環。這是統戰性服務平臺、創新載體從“活動型”邁向“生態型”的重要探索。

一批有熱情、有專長的民營高科技人才被有效識別、凝聚，從“參與者”成為“引領者”。他們扎根哈爾濱各主要產業園區和創新載體，帶領團隊攻堅克難，推動所在企業成長為高新技術企業、專精特新企業。以江南園區（與服務中心有深度協同）為例，目前擁有高新技術企業118家、專精特新企業48家，在哈爾濱以高端裝備、生物醫藥等領域為重點的“4567”產業體系建設中，貢獻著不可或缺的“新”力量。

從分散到凝聚，從凝聚到貢獻，“新力筑夢·科創冰城”服務中心用實踐證明：長期主義地投資于人，將分散的力量凝聚起來、讓凝聚的力量釋放出來，就是支撐科技強國最堅實的“建設力”。

▌來源：龍江統戰

編輯/魏寧

審核/趙丹 肖麗 李鵬林