區位、產業、民生：三個關鍵詞解碼資陽“十五五”奮進坐標

封面新聞記者 陳遠揚

7月的成都，已在高溫晴熱中僵持多日，前一天，一場驟雨澆透了燥熱的街巷，也讓7月17日多了幾分難得的清涼。就在這難得的雨后風舒日子里，“萬千氣象看四川?起步奮進‘十五五’”系列主題新聞發布會迎來資陽專場。

封面新聞記者注意到，在約1個小時的發布與問答里，沒有冗余的套話，只有實打實的家底與路徑，各項數據案例信手拈來。而穿透這場發布會的信息脈絡，區位、產業、民生三個關鍵詞，清晰勾勒出資陽市在“十五五”時期的奮進坐標。

新聞發布會現場。（圖據四川發布）

關鍵詞：區位

朝赴北上廣、日暮歸資陽

作為全省唯一直接連接成渝“雙核”的地級市，“區位”是資陽刻進地理基因里的先天優勢，也是整場發布會被反復提及的核心命題。在資陽的發展邏輯里，區位從來不是一個抽象的地理概念，而是要轉化為交通的通達度、產業的協作力與生活的同城感。

面對記者關于同城融圈的提問，資陽市人民政府副市長，市國資委黨委書記劉建華用“335”框架拆解了當地的整體思路：堅持融入雙核、區域聯動、錯位發展三大要求，聚焦成都都市圈同城化、川中四市協同發展、川渝毗鄰地區深度合作三大關鍵，做好交通、產業、改革、開放、民生五篇文章。沒有生硬的概念拆解，每一條路徑都落到了具體的項目與場景里。

交通作為融圈的先手棋，資陽是四川第一個通“地鐵”的地級市，已經實現“中心城區雙高鐵、縣縣三高速”，“1港9高9軌”的綜合交通網絡正在丘區大地上加速鋪展，目標直指“朝赴北上廣、日暮歸資陽”。

按照規劃，“十五五”期間成渝中線高鐵、成達萬高鐵將建成通車，綿遂資內鐵路遂資內段開工建設，對外將形成“機場10分鐘、成都半小時、重慶1小時”的通勤圈，對內實現所有鄉鎮30分鐘上高速、1小時上高鐵的便民圈。

對資陽而言，交通網絡的加密，本質是在成渝主軸上進一步夯實雙門戶的樞紐功能，讓“左右逢源”的區位優勢真正落地。目前，當地已謀劃儲備交通項目67個、總投資870億元。

發布會現場有一處頗具溫度的細節：談及開放興市與消費場景時，劉建華忽然放緩語速，帶著笑意發出邀約，邀請在場記者到資陽感受銀河左岸音樂節的律動與摩托車越野賽的激情。

關鍵詞：產業

人無我有、人有我優、人優我特

如果說區位是資陽的先天稟賦，那么產業就是后天突圍的核心底氣。

發布會上，資陽市委副書記、市長顏磊關于“特色化、差異化發展”的表述令人印象深刻：要在成渝地區做到“人無我有、人有我優、人優我特”。脫稿講述的從容背后，是資陽對自身產業路徑的清晰認知——不貪大求全，只聚焦特色賽道精準發力，在優勢領域做深做透。

“人無我有”的標桿，當屬資陽高新區的“中國牙谷”。這個全國獨樹一幟的口腔醫療器械產業集群，目前已聚集152戶國內外知名企業，實現45億產值，“十五五”末將向百億產值沖刺，劍指全球口腔產業第四極。從無到有、聚鏈成群，中國牙谷早已成為資陽產業的亮眼招牌之一，也印證了特色賽道的爆發力。

中國牙谷科創園。

傳統優勢產業則在“人有我優”里做深文章。安岳鞋服年產量已突破5000萬雙，“十五五”時期，資陽將沖擊1億雙目標，讓成渝地區每一位父老鄉親都穿上“資陽鞋”；有近百年種植史的安岳檸檬，產量占全國70%以上，正在構建從育種到銷售的全產業鏈條，把“中國檸檬之鄉”的名片擦得更亮。而作為資源大市，資陽2025年天然氣產量將達77億方，“十五五”力爭突破140億方，在川渝千億方油氣基地建設中扛起擔當。

安岳檸檬。

更值得關注的是，當地正與大連物化所合作推進離場電催化全分解硫化氫制氫技術中試，讓傳統天然氣產業煥發綠色生機，順勢融入川渝氫走廊的產業新賽道。

新興賽道上，資陽早已搶灘布局。全省首枚民營商業運載火箭從這里出廠，“十五五”將聚焦臨近空間賽道持續深耕；Keeway易行時代的智能兩輪車出口份額全省領先，加之布局的全地形四輪車產線，未來將沖擊30萬輛年產量。

鞋服產業。

資陽市發展改革委主任王鳳先給出的項目清單更具說服力：“十五五”全市謀劃布局產業項目458個、總投資超2000億元，儲備實施空天、綠能、先進材料等項目38個、總投資超180億元。

此外，“研發轉化在成渝、生產加工在資陽”的格局早已破題。加之實施“育苗造林”工程培育創新主體，到布局專業化中試平臺補齊成果轉化短板，再到設立科創基金投早投小投硬科技，資陽正一步步讓實驗室的“樣品”變成生產線上的產品，讓新質生產力的種子在當地扎根生長。

關鍵詞：民生

資陽是個好地方

發展的最終落點，始終是人的生活。

整場新聞發布會，民生不是宏大的表述，而是一個個可感知的細節、一組組有溫度的數字，藏在城鄉收入的差距里，藏在家門口的公共服務里，也藏在每一位勞動者的就業保障里。

顏磊在介紹“十四五”時期發展成效時，用了“成色十足”這個詞，特意提到了1.95的城鄉居民人均可支配收入比，這是全省除成都外，唯一將該比值控制在2以內的地級市。

資陽城市風光。

數字背后，是城鄉差距持續收窄的發展溫度，也是資陽統籌城鄉發展的扎實成效。“十五五”期間，當地將堅持“抓好兩端、暢通中間”，統籌新型城鎮化與鄉村全面振興，構建緊密型互補型城鄉關系，讓發展的紅利更均衡地覆蓋城市和鄉村。

家門口的公共服務，是民生最直觀的體現。據介紹，“十五五”資陽謀劃儲備教育、醫療衛生、養老托育、就業等民生項目88個、總投資96億元，公辦學校改擴建、醫共體提標擴能、托育綜合服務中心建設等項目接連落地，農村養老、社會救助三級服務網絡不斷完善。而此前“問題樓盤基本清零”“醫聯體醫共體建設成效全省前列”的成績單，也讓這份民生承諾更有底氣。

就業是最基本的民生，也是本場發布會的重點議題。資陽市人力資源社會保障局局長高遠帶來的數據頗具說服力：上半年全市城鎮新增就業1.66萬人，遠超省下目標時序任務；資陽連續三年獲評全省農民工服務保障先進市，“用工穩工”連續兩年入選全省營商環境評價優秀指標。“十五五”期間，當地將加快構建“大就業”工作格局，完善“城市15分鐘、鄉村5公里”就業服務圈，力爭年均城鎮新增就業2萬人以上。

從“就業真資格”數字平臺實現供需精準匹配，到圍繞特色產業開展定制化技能培訓，再到“安薪資陽”投訴碼守護勞動者薪酬權益、“資個保”普惠保險降低靈活就業風險，一張覆蓋求職、培訓、維權全鏈條的就業保障網正在越織越密。對普通勞動者而言，這意味著更充足的崗位、更靠譜的保障，也意味著更踏實的生活。

發布會期間，顏磊還特別分享了一個故事，此前毛主席路過資陽時，留下“資陽是個好地方”的評價。這個“好”，是“萬年底蘊好根脈、成渝之心好區位、向新而行好產業、幸福安逸好生活、親商安商好環境”。

而五個“好”字的背后，不僅是資陽對自身的期許，也是給外界的承諾。