第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查：摸清“三農(nóng)”家底　惠及民生福祉

來(lái)源：市場(chǎng)資訊

（來(lái)源：馬關(guān)發(fā)布）

今年1至4月，我省圓滿完成了第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查綜合試點(diǎn)各項(xiàng)工作。各州（市）扎實(shí)推進(jìn)普查員選聘、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、清查摸底、入戶(hù)登記等實(shí)戰(zhàn)演練工作，通過(guò)全流程模擬普查業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，為正式普查順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　根據(jù)第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作總體安排，今年7至8月將開(kāi)展普查區(qū)劃分及建筑物標(biāo)繪，9至11月全面實(shí)施清查摸底，2027年1至5月開(kāi)展入戶(hù)登記。目前，距普查登記已不足200天，全省普查工作已進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺階段。

　　第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣、調(diào)查對(duì)象多、技術(shù)要求高、工作難度大，對(duì)科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有重大意義。

農(nóng)業(yè)普查是什么

　　農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)國(guó)際性的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，目前全世界有110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)普查。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，是世界上實(shí)施農(nóng)業(yè)普查動(dòng)員力量最多、規(guī)模最大的國(guó)家。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)普查中的農(nóng)業(yè)行業(yè)范圍包括農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁輔助性活動(dòng)，兼具鮮明中國(guó)特色，將農(nóng)村、農(nóng)民一并納入，是一項(xiàng)全面了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。

　　《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定，我國(guó)的農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次，尾數(shù)逢“6”的年份為農(nóng)業(yè)普查年度。我國(guó)分別于1996年、2006年、2016年進(jìn)行了三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。2026年開(kāi)展的第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上開(kāi)展的首次“三農(nóng)”領(lǐng)域重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署、各級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)，覆蓋全國(guó)所有的農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）。

農(nóng)業(yè)普查主要“查”什么

　　這次普查不是單純地“走田埂、看莊稼、數(shù)畜禽”，而是圍繞“三農(nóng)”全方位摸底，既查老情況，也盯新變化，貼合當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)，查的內(nèi)容都和老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。

　　農(nóng)業(yè)普查對(duì)象是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的下列單位和個(gè)人：農(nóng)村住戶(hù)（農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和其他住戶(hù)），城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，村民委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

農(nóng)業(yè)普查，“查”什么？

　　查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。主要包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的情況，比如

　　有多少人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、這些人的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷水平怎么樣，還有土地的利用和流轉(zhuǎn)情況，比如耕地面積有多少，土地有沒(méi)有流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)給了誰(shuí)、流轉(zhuǎn)的規(guī)模有多大，以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的發(fā)展情況，比如有沒(méi)有完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)、植保服務(wù)、電商物流服務(wù)等，這些都直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。

　　查糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，這關(guān)系到每個(gè)人的“米袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”。具體包括糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的種植情況，比如糧食種了多少、產(chǎn)量有多少，油料、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的種植和產(chǎn)出情況；畜牧業(yè)的發(fā)展情況，比如豬牛羊雞鴨鵝等畜禽的養(yǎng)殖規(guī)模、肉蛋奶的產(chǎn)量；林業(yè)方面，會(huì)查林地面積、經(jīng)濟(jì)林種植以及林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況；漁業(yè)方面，則會(huì)關(guān)注淡水養(yǎng)殖、海水養(yǎng)殖和產(chǎn)量的相關(guān)情況。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，全國(guó)的糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力到底怎么樣，得靠這次普查摸清真實(shí)底數(shù)。

　　查農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況，是這次普查最突出的新亮點(diǎn)。包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展情況，這些新型主體是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量；現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展新情況，比如大棚、溫室、智能化灌溉等先進(jìn)設(shè)施的應(yīng)用情況，這些設(shè)施能大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和產(chǎn)出效率；智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用情況，比如無(wú)人機(jī)播種施肥、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、人工智能等在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度。具體來(lái)說(shuō)，就是看農(nóng)業(yè)科技含量高不高、現(xiàn)代化水平怎么樣、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展得好不好。

　　查鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況，全面了解整個(gè)農(nóng)村的發(fā)展面貌。包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，除了傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，還要了解農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r；鄉(xiāng)村建設(shè)方面，會(huì)查農(nóng)村的道路、供水、供電、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，以及學(xué)校、衛(wèi)生室、文化室等公共服務(wù)設(shè)施的完善程度；鄉(xiāng)村治理方面，會(huì)關(guān)注鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和基層黨建情況等，全方位掌握鄉(xiāng)村發(fā)展的整體水平。

　　查農(nóng)村居民生活情況，看老百姓的生活過(guò)得怎么樣。包括農(nóng)戶(hù)的家庭情況，比如家庭人口數(shù)量、收入和支出情況，醫(yī)療、養(yǎng)老保障情況怎么樣，能不能看得起病、養(yǎng)得起老，孩子上學(xué)方便不方便，教育條件怎么樣等；還有生活質(zhì)量方面，比如住房條件、飲水安全、出行便利度、通訊條件、文化娛樂(lè)活動(dòng)和居住環(huán)境衛(wèi)生等，真正摸清農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和實(shí)際需求。

第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查和前三次有什么不同

2026年5月1日起，新修訂的《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》正式施行。該條例為高質(zhì)量開(kāi)展“四農(nóng)普”、更好服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展提供了有力法治保障。條例從3個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)普查基礎(chǔ)制度進(jìn)行了完善：

組織實(shí)施方面

根據(jù)農(nóng)業(yè)普查工作涉及面廣、參與主體眾多等特點(diǎn)，增加“各方共同參與”作為農(nóng)業(yè)普查組織實(shí)施原則。

普查內(nèi)容方面

根據(jù)鄉(xiāng)村全面振興有關(guān)要求，增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等事項(xiàng)。

普查方法方面

注重運(yùn)用現(xiàn)代化調(diào)查手段，增加遙感測(cè)量等新普查方法，明確農(nóng)業(yè)普查應(yīng)當(dāng)充分利用行政記錄、社會(huì)大數(shù)據(jù)等資料。

開(kāi)展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的意義

　　很多人覺(jué)得普查是國(guó)家的事，和普通人無(wú)關(guān)，其實(shí)恰恰相反，普查的數(shù)據(jù)，最終都用來(lái)造福農(nóng)民、建設(shè)鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)普查不僅關(guān)乎國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村全面振興大局，還關(guān)乎每個(gè)農(nóng)民的切身利益，需要得到廣大農(nóng)戶(hù)的理解和支持。

　　通過(guò)摸清家底，精準(zhǔn)制定惠農(nóng)政策。國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村建設(shè)資金、農(nóng)田改造項(xiàng)目、飲水道路基建、養(yǎng)老惠農(nóng)政策，都需要真實(shí)準(zhǔn)確的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)作為依據(jù)。通過(guò)普查摸清耕地?cái)?shù)量、種植結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖規(guī)模、農(nóng)戶(hù)收入、鄉(xiāng)村人口、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，才能避免政策“一刀切”，讓惠農(nóng)資源精準(zhǔn)落地，真正惠及種地農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者。

　　賦能農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。本次普查重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等新內(nèi)容，精準(zhǔn)掌握特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。依托普查數(shù)據(jù)，國(guó)家可以科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)更多村民就地就業(yè)、增收致富。

　　記錄鄉(xiāng)村變化，夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)根基。十年一普查，是對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境、民生保障、改革成果的全面盤(pán)點(diǎn)。從農(nóng)田耕種到鄉(xiāng)村道路，從農(nóng)戶(hù)生活到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，每一組數(shù)據(jù)，都是鄉(xiāng)村振興的真實(shí)答卷，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供核心數(shù)據(jù)支撐。

　　面對(duì)普查，希望廣大農(nóng)民群眾能多一分理解、多一分配合，如實(shí)填報(bào)每一項(xiàng)信息，讓國(guó)家摸清家底、相關(guān)部門(mén)制定的政策更加精準(zhǔn)有力，更好助力鄉(xiāng)村全面振興，讓農(nóng)村更美麗、農(nóng)業(yè)更發(fā)達(dá)、農(nóng)民更幸福！