強縣活區，成都各區（市）縣這樣干！

中國共產黨成都市第十四屆委員會第九次全體會議，于2026年7月17日在成都舉行。全會審議通過了《中共成都市委關于實施強縣活區發展戰略加快推動市域高質量發展的意見》。

全會指出，實施強縣活區發展戰略加快推動市域高質量發展，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習近平總書記關于區域協調發展的重要論述和對四川工作系列重要指示精神，全面落實省委戰略部署和省委十二屆九次全會精神，始終堅持“創新驅動、開放引領、科產融合、強縣活區”發展戰略，聚焦“五中心五地”發展定位，立足“十五五”規劃和既有發展布局，突出守正創新、統籌兼顧，持續推動城市新區強引領、中心城區強支撐、縣市新城強突破，為成都現代化建設提供堅實支撐。

實施強縣活區發展戰略

加快推動市域高質量發展

接下來怎么干？

來聽聽區（市）縣與會者的聲音

城市新區

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四川天府新區

四川天府新區黨工委副書記、管委會主任 袁順明：

四川天府新區將深入學習貫徹市委全會精神，認真落實“強縣活區”戰略，堅定踐行“城市新區強引領”使命，以更加昂揚的奮進姿態實干擔當，奮力打造新時代國家級新區高質量發展樣板。

一是聚力做強創新策源功能，以成渝（興隆湖）綜合性科學中心建設為牽引，大力促進實驗室、新型研發機構提質增效，持續優化成果轉化落地對接機制，深化構建服務省市的全域創新生態。二是聚力發展高端高新產業，推動先進制造業與現代服務業融合發展，用好用活省市支持新區高質量發展政策，提速建設四川天府高新技術產業園（籌），“一鏈一策”培育壯大人工智能、先進能源、商務商貿等多層次產業集群。三是聚力提升對外開放水平，依托展會平臺擴大國際交流合作，積極拓展國際醫療、展貿融合、涉外法務等發展領域，不斷提升開放發展能級。四是聚力優化公園城市品質，統籌推進生態本底夯實與消費場景營造，補齊基礎設施和公共服務短板，抓實抓細安全生產、基層治理各項工作，不斷提升群眾生活幸福感。

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成都東部新區

成都市政協副主席、成都東部新區黨工委書記 詹慶：

成都東部新區將深入貫徹落實全會精神，圍繞服務“強縣活區”核心戰略，錨定“城市新區強引領”的目標定位，聚力推進“立園滿園”，搶抓省級經開區申建契機，以“建圈強鏈”“立園滿園”為抓手，建強簡州汽車零部件產業園、未來醫學城生物芯片孵化加速園，推進航空航天裝備、新能源汽車等細分領域產業建圈強鏈。提升門戶樞紐功能，推動天府國際機場二期及配套設施開工建設，持續加密客貨運航線，培育壯大航空冷鏈、免稅消費等適空產業，加快綜保區“區港一體化”建設。深入推進城鄉融合，深化教育綜合改革，擴面實施慢性病防控改革“上工計劃”，逐步消除農村自來水、公路、電網薄弱環節，持續增進群眾福祉。

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成都高新區

市委常委、成都高新區黨工委書記 劉任遠：

成都高新區將緊扣全會“強縣活區”戰略部署，堅持“強自身”與“強引領”相結合，全力以赴抓實機遇轉化，扛牢強引領的時代擔當，持續提升集成電路、新型顯示等重點項目本地配套率，提高產業鏈供應鏈韌性。全力以赴抓實增量替代，夯實強引領的硬核支撐，深入推進“立園滿園”行動，積極實施“人工智能+”行動，打造國家級人工智能標桿應用場景，高水平建設運營OPC社區、四川省大模型訓練場。全力以赴抓實結構融合，形成強引領的持久后勁，常態化開展“進解優促”工作，持續探索以街道為主體的“四下”企業培育服務新范式，以企業結構優化帶動整體產業結構躍升。全力以赴抓實民生提質，深入推進“大排查、大曝光、大整治”行動，守牢安全生產底線。

中心城區

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錦江區

錦江區委書記 池勇：

“強縣活區”是市委謀全局、促協同的戰略之舉。錦江區將深入貫徹全會精神，以“立園滿園”“進解優促”為牽引，落實“中心城區強支撐”發展要求。

一是抓項目、擴投資，連片改造四圣祠、琉璃場等重點區域，加快建設白鷺灣科技生態園三期等項目。二是抓首發、穩消費，優化首發春熙服務體系，呈現機器人大世界二期等首發載體，依托市內免稅店打造入境游門戶。三是抓科創、促轉型，依托重大項目國創中心打造水電科技創新中心，構建清潔能源千億產業集群，爭創省級未來產業先導區。四是抓服務、聚人才，完善柔性引才等機制，打造青年人才驛站和OPC社區生態。五是抓改革、增活力，深化產業園區改革，推動資源要素向園區集中，做優“小牛哥”等黨建品牌，努力為全市高質量發展多作貢獻。

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青羊區

青羊區委書記 周德強：

市委全會將“加快推動市域高質量發展”作為統籌城鄉資源、優化生產力布局、破解區域發展瓶頸的重要一招，為加快全市高質量發展指明了方向、明晰了路徑，體現了對標對表與立足實際的高度統一、整體謀劃與重點布局的有機結合。

青羊區將從五個方面認真貫徹全會精神：一是抓產業提能，搶抓國家重大生產力布局機遇，加快布局高端航空裝備研發集成能力。二是抓項目提速，加大包裝策劃力度，推進先進制造業項目和現代服務業項目多投快建。三是抓消費提振，加快商業綜合體和文商旅體融合場景建設，全面激發消費活力。四是抓服務提質，深化“進解優促”常態化工作，為企業做好全流程服務。五是抓安全提檔，緊盯關鍵領域，以高水平安全護航高質量發展。

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金牛區

金牛區委書記、區長 郭小平：

市委全會研究部署“強縣活區”發展戰略，站位高遠、謀劃精深，彰顯了強烈的政治擔當、科學的發展理念、清晰的實踐思維，為超大城市中心城區特色化、差異化發展指明了方向路徑。

金牛區將深入貫徹市委全會精神，錨定“活力金牛·產業新區”發展目標，重點從三個方面發力。一是抓傳統產業轉型升級。引導建筑業向工業化、數字化、綠色化升級，推動批發業向高端化、智能化、平臺化轉型，持續鞏固經濟增長基本盤。二是培育壯大先進制造業集群。大力發展軌道交通智慧運維、衛星互聯網、細胞與基因治療、量子精密測量等新興產業，進一步優化GDP結構，著力培育新的經濟增長點。三是推進城市連片更新。探索城市更新可持續發展模式，引入城市合伙人，統籌推進云溪湖高科園、陸家橋等13個重點片區建設，有序開展“一街一風景、一巷一品味”街巷煥新三年行動，全面提升城市功能品質和宜居活力。

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武侯區

武侯區委書記 歐昭?：

武侯區將堅定落實市委全會精神，深入落實“強縣活區”要求，緊扣高質量發展，統籌抓好穩增長、調結構，扛牢“中心城區強支撐”責任。

一是推動“兩業融合”增強經濟韌性。以都市工業和生產性服務業融合發展為路徑，打造微波射頻科學城等特色“園中園”，壯大微波射頻、人工智能等融合產業集群，從“制造衍生服務”與“服務賦能制造”兩端協同突破，實現可持續發展。二是深耕“轉化醫學”做強發展引擎。以概念驗證、臨床試驗為主攻方向，打造環華西概念驗證中心等平臺，形成“科研在華西、轉化在武侯、產業在成都”的格局。三是做大“音樂產業”培育消費增量。圍繞發展服務消費、體驗消費，持續做強演藝、版權、音樂人三大板塊，依托音樂坊片區打造新業態、新場景，培育服務業新增長點。

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成華區

成華區委副書記、區長 何興軒：

成華區將聚焦“強縣活區”發展戰略，以“中心城區強支撐”的擔當作為，助推全市高質量發展。

一是強園區、優產業，夯實高質量發展根基。秉持“樓宇即園區、宗地即載體”理念，再造100萬平米載體，打造能源大廈、機器人大廈等“特色園區”，做大能源千億級、機器人百億級產業集群，推動現代服務業“優存量、拓增量”，強化十一科技等龍頭引領，加快落地一批標桿項目。二是強創新、活資源，激發高質量發展動能。堅持全要素保障，聯合電子科大、理工大新建22.5萬平米載體，實施“校友+”招商，用好轉化平臺和超350億產業基金群，構建“熱帶雨林式”創新生態，串聯熊貓基地、東郊記憶等文商旅資源，加快百聯奧特萊斯等商業載體建設。三是強功能、提品質，擦亮高質量發展成色。梯次推進六大片區綜合開發，優化教育醫療資源，抓好重點領域隱患排查整治，推動中心城區內涵式發展。

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成都經開區（龍泉驛區）

成都經開區黨工委書記、龍泉驛區委書記 邱向東：

成都經開區（龍泉驛區）將深入貫徹市委十四屆九次全會精神，加快打造“先進制造業高地、現代化品質城區”，努力在“強縣活區”中走在前列、多作貢獻。

一是做強做優汽車主導產業，堅持“穩油強電、提智優品、整零并重、圈鏈融合”思路，千方百計鞏固燃油車基本盤，加快打造國家級新能源和智能網聯汽車產業集群，推動全年汽車產業產值達1440億元、“十五五”末突破1800億元。二是加快優化產業結構，發展壯大多元工業，確保今年產值突破550億元，“十五五”末航天裝備、綠色能源、新型材料產業分別達300億元、300億元、270億元，提質電子信息、生物醫藥等產業，再造一個千億級產業集群；以抓工業思維抓服務業，主攻生產性服務業、提質生活性服務業，推動現代服務業倍增發展。三是全面提升城市能級，搶抓城市更新機遇，創新片區開發模式，加快打造東安湖、玉石—洪河城市地區中心，推動城市精修細補、精管善治，增強城市綜合承載能力。

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青白江區

青白江區委書記 侯坤平：

青白江區將深入貫徹市委全會精神，堅決扛起中心城區強支撐的重任，全力推動各項工作提質增效。

堅持以“開放引領”強樞紐，擴容提質亞蓉歐大通道，加快中歐班列集結中心建設，加速運貿產一體化發展，深化“三網”融合，完善國際化配套，做強樞紐經濟。堅持以“創新驅動”提能級，加快環科院西南中試基地等平臺建設，深化新能源商用車、新型能源材料等領域產學研合作，積極發展氫能等新興產業，推動跨部門業務融合與跨園區服務聯通，持續提升區域發展綜合能級。堅持以“科產融合”增活力，深入實施“立園滿園”，大力開展激發產業創新活力專項行動，做優做強先進制造業，提質發展現代服務業，力爭裝備制造、現代物流等主導產業實現新突破。堅持以“人才賦能”促發展，深化人才發展體制機制改革，創新以才引才、平臺引才、柔性引才模式，持續推動優秀青年干部人才到經開區等產業一線墩苗歷練，為縣域經濟高質量發展夯實人才支撐。

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新都區

新都區委書記 魏柯：

新都區將深入貫徹落實市委十四屆九次全會精神，堅持“項目為王”擴大有效投資，深化強鏈延鏈補鏈，全力引進重大產業化項目，推動成都電氣等重點項目加快竣工投產。錨定“立園滿園”夯實產業支撐，“強企優品”提能五大百億產業，深化“科產融合”，促進企業穩產增產，加快推動個轉企、小升規、規改股、股上市。持續“優化供給”激發消費活力，深入實施提振消費專項行動，打造文商旅體消費新場景，加快優質地塊上市，推動大宗消費企穩回升。依托“正向激勵”做強鎮街經濟，制定鎮園協同招商分成等機制，激活鎮街經濟發展動能。樹牢“需求導向”營造一流環境，做實“進解優促”，持續釋放場景資源，助力企業健康發展。

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溫江區

溫江區委書記、區長 王軍：

市委全會系統擘畫“強縣活區”戰略藍圖，指向鮮明、催人奮進。溫江區將以正確政績觀領航“活力金溫江·幸?；▓@城”建設，沖刺1000億經濟總量。

一是做強產業競位千億城。著眼強圈鏈強園區強鎮域，迭代升級“進解優促”，聚力“七個一批”深化“立園滿園”，培優育強鎮園之寶、明日之星、拳頭產品，建強鎮域經濟，沖刺千億高新區、搶占西部通信產業高地、爭創國家農高區。二是用好資源打造活力城。激活科創、生態和毗鄰資源，一校一策推動科產融合，深化“先投后股”改革試點，分類打造30億級、50億級大學產業園，建設成都微度假旅游目的地。三是塑優品質共創幸福城。聚焦優功能優服務優治理，以“凈優亮美”提質、城市更新提品、小微治理提效，打造“醫教無憂、樂業溫江”，縱深推進全面從嚴治黨，以一家親共筑一方安。

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雙流區

雙流區委書記 鐘靜遠：

雙流區將深入學習貫徹本次全會精神，扛牢“中心城區強支撐”擔當，“強區、活鎮、興村”貫通發力，奮力服務市域高質量發展。堅持項目“強區”，堅定不移抓項目、優園區、興產業，一手聚焦“立園滿園”強制造，一手聚焦“貿產融合”強樞紐，舉全區之力爭創國家級經開區；堅持特色“活鎮”，實施特色鎮提質升級行動，促進區位優勢、科創資源、消費流量加速轉化，做強鎮街抓經濟基本單元；堅持產業“興村”，以“五清”行動塑風貌，以“百院興村”聚要素，加快建設宜居宜業和美鄉村。同時，統籌好發展和安全，深入踐行“一線工作法”，突出消防、交通、防汛等重點領域，認真較真開展“大排查、大曝光、大整治”，堅決守牢城市安全底線。

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郫都區

郫都區委書記 趙繼東：

市委十四屆九次全會聚焦“強縣活區”進行系統部署，為推動市域高質量發展指明了方向。下一步，郫都區將堅決貫徹落實全會部署，找準定位、乘勢而上，重點抓好三方面工作：

聚力做強產業支撐。以園區為主陣地，聚焦新型顯示、綠色食品、影視文創、具身智能、衛星通導等主攻方向，配套服務京東方等鏈主企業，做大以郫縣豆瓣為核心的川菜產業集群，推進科技影棚等載體建設和影視產業發展基金設立，推動智元機器人設立本土品牌公司、數據公司，加快建設四川商業航天制造基地。聚力壯大鎮域經濟。健全鎮園項目共建、產業共育、利益共享機制，“多鎮組團”發展休閑康養、婚旅經濟等業態，分類打造工業重鎮、商貿強鎮、文旅名鎮。聚力深化城鄉融合。有序推進城市有機更新、城中村改造，加快建設家門口好學校好醫院；提質建設漢康鄉村振興示范走廊，組建強村公司做優“四大單品”，加快建設國家農業現代化示范區。

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新津區

新津區委書記 熊艷：

全會聚焦“強縣活區”系統部署，是市委提升城市綜合能級的戰略謀劃，彰顯了推動市域高質量發展的政治擔當。新津將堅決扛牢“中心城區強支撐”使命，堅定推動各項決策部署落地見效。

一是緊扣“立園滿園”提升產業綜合能級，抓實“六個一批”項目管理，全力護航新津時代百億級特色“園中園”發展，靶向推動全球最大雙護盾盾構機等產品拓展應用，建強用好綠色產業研究院等創新平臺，高水平承辦成渝美食工業博覽會和全市民營經濟高質量發展大會，全年工業總產值突破650億元，爭創國家級中小企業特色產業集群。二是緊扣“活鎮興村”做強發展基本單元，聚焦干部激勵、要素保障等領域持續為鎮街減負賦能，突出“一鎮一業、一村一品”，明確鎮街重點發展片區，打造魚鮮美食等特色產業聚落，深化鎮園聯動發展，每個鎮街培育引領性產業化項目2個以上，積極爭創國家農業現代化示范區。三是緊扣“品質宜居”優化公服供給體系，以“六張網”為統領推動供排水等基礎設施提質升級，加力實施城市更新，促進文化館、圖書館、博物館建成開放，推動城市商業中心春節開街，深化K12貫通式培養，以人口健康地圖為牽引精準推進醫共體建設，健全黨建引領“陽光共治”小區分類治理標準體系，人技協同閉環開展風險排查整治，守牢安全底線。

縣市新城

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簡陽市

簡陽市委書記 蔣利春：

市委強縣活區發展戰略站位高遠、指向清晰，為我們全力以赴推動高質量發展指明了方向。簡陽市將深入貫徹落實此次全會精神，準確把握《意見》的政治考量、任務措施與實踐要求，聚焦縣市新城強突破，錨定“決勝全省首個千億縣、建設成都市域副中心”目標，進一步強基礎、揚優勢、提能級，爭做縣域經濟排頭兵。

一是深化立園滿園，強產業基礎。聚焦臨空制造、低溫裝備、數字經濟等產業建圈強鏈，深化“進解優促”，爭創國家級低溫裝備特色產業集群，規上工業增加值增速10%以上。二是堅持開放引領，揚區位優勢。高標準打造商貿服務型國家物流樞紐，發展“中轉+”“入境+”經濟，促進航產融合、航旅協同。做強通道經濟，提升產業集聚力。三是聚力融合共興，提城市能級。加快城市更新與民生項目建設，建強丘區農業科創轉化中心，辦好亞洲玉米大會，提速石鐘“浪悅灣”等文旅項目。加大干部交流力度，強化人才引育匯聚。敏感敏銳做好風險隱患排查、矛盾糾紛化解，守牢社會安全穩定底線。

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都江堰市

都江堰市委書記 蔣蔚煒：

市委十四屆九次全會以“強縣活區”戰略統攬市域高質量發展，立足都江堰，“強”就是要做強產業、做強園區、做強動能，“活”就是要激活資源、激活要素、激活機制。

下一步，都江堰市將深入貫徹全會精神，堅持“三個完全不一樣”干事導向，以嚴緊硬實作風推動落地見效。一是全力建設世界旅游目的地。擦亮“三遺之城”名片，高水平辦好放水節、世遺馬拉松等活動，做強“天府國際會客廳”；創新消費場景，培育數字文創、情緒經濟等新業態；堅持“留言互動、公開辦理”，強化聯合執法，營造放心吃游購環境。二是全力壯大特色優勢產業。加快培育“園中園”，重點發展食品飲料、醫藥健康、低空經濟等，培塑“天府珍水”品牌；深化市域結對，以“小切口、引領性”項目探索流域經濟，廣聚周末院士與“非共識性人才”來堰創新創業。三是全力推進農業農村現代化?？咐紊嫌呜熑?，做強獼猴桃、青城道茶等“大單品”；深入開展“五清”行動，暢通城鄉要素流動，筑牢安全底線。

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彭州市

彭州市委書記、市長 高志：

彭州市將認真貫徹落實成都市委十四屆九次全會部署，打破圈層思維束縛，聚焦重點協同攻堅，力爭早日邁進千億縣行列。

持續做強百億級制造業集群，扎實推動現有500億級先進能源、100億級中醫藥產業集群提能增效，聚焦新材料中的半導體材料、航空動力中的“兩機”維修制造等細分領域，盡快再造2個100億級產業集群。聚力做強半導體材料產業園，緊扣進口替代和本地所需，推動“涉化”“非化”一體發展，三年內完成固定資產投資100億以上、實現年產值不低于150億，將成都半導體材料本地配套率提高15個百分點以上。全面激發改革創新動力活力，強化精準引才、科學育才、合理用才、以誠留才，深化以落地轉化、場景應用為重點的“科產融合”，創新城鄉資源資產活化利用機制，加快構建人才興、動力強、機制活的良好發展生態。

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邛崍市

邛崍市委書記、市長 王德彰：

邛崍將深入貫徹落實市委全會精神，聚力“五個突破”推動高質量落實，為成都“五中心五地”建設貢獻更多邛崍力量。

一是有效投資強突破。攻堅重大產業化項目招引落地，推動存量企業擴能提效，爭取政策性資金支持。二是產業集群強突破。推動新能源材料強鏈延鏈、邛酒創新開放多元融合發展和酒類全產業鏈集聚地建設、種業振興和高品質供給。三是場景創新強突破。深耕都市農業、戶外運動、酒旅融合、研學旅游、文旅文創、寵物經濟、夜間經濟等賽道，以全域步道串聯城鄉，增強消費吸引力和承載力。四是科產融合強突破。依托天府現代種業園、院士工作站等載體，縱深推進產學研用深度融合，加強對大學生創新創業支持，加速創新成果就地轉化見效。五是鎮域經濟強突破。深化“一鎮一特”差異化發展，發揮國家農村綜改試點牽引作用，探索整鎮打造美麗鄉村示范樣板。

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崇州市

崇州市委書記 繆曉波：

崇州市將奮力在“強縣活區”中干在實處、走在前列：一是打造川藏核心功能節點提升城市能級，搶抓雅下水電、川藏鐵路等機遇，建設“川藏清潔能源裝備產業園”“川藏多式聯運樞紐”“川藏低空應急救援基地”等項目。二是建設先進制造業集聚區增強產業韌性，電子信息、智能家居等“老底子”向終端產品升級，航空航天等“新苗子”在細分賽道破局，先進封裝基板等“金種子”靠前沿技術領航。三是做優城鄉融合試驗區加厚幸福底色，打造罨畫池等四個產城融合片區增強主城活力，探索縣鎮財稅增量分成、“三塊農地”活用等改革創新促進活鎮興村，豐富農商文體旅融合多元場景提質全域旅游。

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金堂縣

金堂縣委書記、縣長 王安寧：

金堂縣將認真貫徹本次全會精神，站位“強縣活區”發展大局，全力以赴深化立園滿園，加快建設綠谷新材產業園、天府氣田深冷廠等重大項目，深化全員招商、場景招商，專班抓好“六張網”項目儲備；全力以赴推進活鎮興村，強化縣域四大片區組團，加快羊肚菌等“三品一標”建設，探索集體經濟“鎮鎮聯盟、村村聯盟”模式，持續做強鎮域經濟；全力以赴拓展發展動能，扛好沱江首城責任，深化與廣漢、雁江、富順等地合作，項目化、清單化推進流域經濟高質量發展；全力以赴促進消費提質，豐富拓展龍吟天城、天府橘鄉等特色IP，加快打造“天府淺山”旅游線路；全力以赴提升治理效能，深化黨建引領“大社治”工作格局，開展安全生產“一領域一攻堅”專項整治，抓細抓實防汛備汛各項工作；全力以赴推動攻堅克難，扎實推進17條清單，強化干部人才激勵保障，努力營造干事創業的良好氛圍，為成都建設“五中心五地”貢獻更多金堂力量。

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大邑縣

大邑縣委副書記、縣長 毛高林：

大邑縣將認真貫徹落實市委“強縣活區”戰略，以“項目攻堅突破年”為抓手，全力以赴拼經濟、搞建設、強突破，奮力為全市發展大局多作貢獻。聚力抓園區強產業，深化“立園滿園”行動，推動產業“建圈強鏈”，提質開展“進解優促”，推動工業園區產值突破千億元，爭創國家現代農業產業園，加快建成世界旅游目的地。聚力抓創新強動能，實施科技型企業梯度培育計劃，支持企業布局打造創新平臺，高水平建設成都高新西湖科技園。聚力抓城鄉促融合，統籌推進“強縣活鎮興村”，全面建成國家鄉村振興示范縣。聚力抓人才強隊伍，樹立和踐行正確政績觀，深化“安邑人才”品牌建設，鮮明“以實干論英雄、憑實績用干部”導向，鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍。

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蒲江縣

蒲江縣委書記、一級巡視員 蒲發友：

我們將全面深入貫徹落實本次全會精神特別是立軍書記重要講話精神，重點抓好三個方面：

一是突出差異化發展，抓住用好川藏鐵路、雅下水電工程建設等重大機遇，全力推動川藏鐵路始發港等23個項目早開快建，推動220千伏輸變電工程等18個項目建成達效，聯動林芝、昌都、雅安等地共建川藏經濟協作試驗區。二是立足特色化發展，抓住用好蒲江綠色生態、現代農業兩張金字招牌，深入推進田園生態商務區建設和“一村一企”發展，提質擴面抓好“兩個替代”工程，“接二連三”做強耙耙柑“大單品”，全力創建國家美麗鄉村先行區，打造全省農業農村現代化標桿示范。三是致力追趕跨越發展，持續補短板、提品質、蓄勢能，做深做實“立園滿園”和“進解優促”，聚力大抓項目、抓大項目，確保全年招引重大產業化項目15個以上，加快推動園區生態活起來、產業強起來、人氣旺起來，力爭通過3~5年的努力，推動蒲江在全省的發展格局實現新突破。

來源：成都發布

編輯：張胤、朱孟玖