紐約時報｜特朗普如何濫用解密美國機密的權力

對普通觀眾而言，特朗普總統周四關于選舉安全的演講，可能看起來只是他關于2020年大選那些執迷不悟的陰謀論的又一次重提。確實如此，但這同時也是一種危險的濫用職權行為——他濫用了解密國家機密的權力。特朗普將美國情報界——這個規模龐大、耗資不菲、致力于保障美國人民安全的專業機構體系——作為武器，用來對抗本國的民主制度，從而使二者都陷入危險之中。

“我在中情局服役了20年，曾在這位總統的第一任期內向他匯報工作，并在其第二任期伊始負責白宮的情報項目，”前中情局分析師朱莉婭·庫利（Julia Curlee）說道，她目前是國家安全刊物《Lawfare》的研究員。“ 我從未見過如此大肆發布未經核實的原始情報報告——這些報告經過精心篩選，旨在為攻擊美國選舉提供彈藥，并將地球上最強大的情報機構轉向對抗美國人民。”

特朗普表示，他的目標是重建對選舉的信任。他關于周四公布的數百頁文件的說法——有時夸大其詞，有時純屬虛構——只會動搖人們對選舉的普遍信心，特別是對即將到來的中期選舉的信心。總統利用政府內部的盟友有選擇地披露情報，隨后將這些報告中的事實與缺乏依據的說法混為一談。他夸大了中國情報活動在其首個任期內的影響，并錯誤地暗示美國的投票機可能遭到外國對手的黑客攻擊。

全國各地的選舉專家——包括曾受到特朗普施壓、被迫支持其說法的州級共和黨人——都堅稱，投票是安全、自由且公正的。美國幾乎所有地區都使用能生成紙質記錄的投票機，這些記錄可在投票結束后進行審計，以確保準確性。盡管特朗普列舉了諸多漏洞，但情報界堅稱，沒有證據表明外國政府干預了實體投票或計票過程。“我們評估認為，很難在足夠大的范圍內操縱計票系統以影響選舉結果，”一群頂級情報專家在2020年寫道。

但特朗普并未將情報機構用于其既定目的——即作為信息來源，由了解原始情報材料含義的專業人士對其進行背景分析與解讀。他越來越多地將其作為自己不遺余力傳播虛假信息行動中的又一工具。

對于那些希望情報界的工作能得到最佳利用的人來說，特朗普對情報成果的濫用令人倍感沮喪，因為一般來說，國家領導人應該更愿意公開政府機密。在俄羅斯2022年入侵烏克蘭前夕，拜登政府解密了相關材料，試圖遏制弗拉基米爾·普京的進攻，并“預先破除”他關于烏克蘭正策劃襲擊親俄平民的虛假指控。普京最終還是發動了入侵，但他的借口已被徹底粉碎，全球反應也極為嚴厲。這一策略成效顯著，以至于美國政府開始將其用于對抗全球各地的獨裁者，定期解密信息以揭穿他們的謊言。這還帶來了額外的好處，即增強了公眾對美國情報機構的信任。

但特朗普將解密工作引向了另一個方向。去年，他的首任國家情報總監圖爾西·加巴德批量解密了關于約翰·F·肯尼迪總統和羅伯特·F·肯尼迪參議員遇刺事件的檔案。今年，國防部解密了不明飛行物（UFO）的檔案。拜登政府建立了相關流程，以確保情報來源和方法得到保護，并防止情報被濫用于政治目的；而特朗普政府則未說明其進行大規模解密時采用了何種機制（如果有的話）。

公開半個多世紀前事件的舊檔案是一回事。特朗普政府還越來越多地利用解密和情報來推動一系列主張——例如關于烏克蘭生物實驗室所謂用途的指控，或是被稱為“哈瓦那綜合征”的美國外交官離奇患病事件。這些公開信息被陰謀論者以及俄羅斯和其他美國對手所利用，他們將這些材料用于宣傳。一位曾在特朗普首任白宮任職的前情報官員將此比作向美國政治邊緣選民“拋出誘餌”。

隨后是特朗普周四的演講。

負責任地解密可以提高透明度并建立信任。d但為了政治目的而利用機密信息，則會損害與盟友和伙伴的關系——他們仍記得，小布什政府曾濫用關于“大規模殺傷性武器”的情報（后來證明這些武器并不存在），以此為借口發動了2003年那場災難性的伊拉克戰爭。特朗普周四聲稱“深層政府”的陰謀掩蓋了外國干預美國大選的信息，這一虛假指控將對情報分析師產生寒蟬效應——這些分析師本應負責任地向決策者解釋零散的情報片段可能意味著什么。“這對本應保障我們安全、并在國際事務中為總統提供決策優勢的情報機構造成了跨代的損害，”庫利說道。

這位總統并未超越其法定權限，但他確實在濫用權力。“他可以解密任何他想要的內容，”國家安全律師馬克·扎伊德表示，“但他這樣做的動機是什么？他是否出于個人利益或虛榮心而解密信息，從而實際上損害了國家安全？”

特朗普周四的這一情報策略可能不會改變國會山上的局勢——那里一項旨在改革選舉制度、從而使中期選舉對共和黨有利的法案目前陷入僵局。共和黨在參議院沒有足夠的票數通過該法案，而且他們也不會廢除“阻撓議事”規則來克服反對力量。

但這位總統對機密信息的濫用，不僅打擊了美國情報機構的士氣、損害了其公信力，動搖了盟友對美國的信任，而且最令人擔憂的是，這種行為在國內可能仍會找到支持者。一些曾于2021年1月6日美國國會大廈遭襲前煽動“選舉舞弊”陰謀論的特朗普盟友，如今正故技重施，呼吁宣布緊急狀態、非法向投票站部署聯邦部隊，以及違憲地將選舉“國家化”。特朗普周四并未明確支持這些舉措。2021年1月時，他同樣沒有這樣做。

本文出處：https://www.nytimes.com/2026/07/17/opinion/trump-speech-us-intelligence-secrets-classified.html?smid=nytcore-ios-share