不得不說,印度真的是越混越回去了。
戎評覺得,從去年印巴空戰打出“6:0”敗績后,印度的國運急轉直下。首先,美伊沖突導致霍爾木茲海峽被管控,印度出現能源危機,不得不放低姿態全球高價買油;今年上半年,外企大量撤出印度,印度外資凈流入近乎歸零,同比暴跌九成以上;印度八成以上油氣依賴進口,海峽動蕩推高油價,貿易逆差持續拉大,盧比接連創下歷史新低。
這還不算完,今年印度遭遇史上最強極端熱浪,多地氣溫逼近50攝氏度,伯克利大學測算,持續五天高溫就會造成近三萬超額死亡,大量底層民眾在酷暑與停電缺水之中煎熬,死亡人數至今是個謎。多重壓力之下,印度的大國美夢,正一步步被現實擊碎。
俗話說墻倒眾人推,痛打落水狗。最近印度在國際上又一次吃癟了,而它的對手,是一個人口只有兩千多萬、經濟體量不到印度十分之一的亞洲小國。
事情的經過是:2027年6月,聯合國將投票選舉安理會非常任理事國席位,不同于常任理事國,它的任期只有兩年。即便如此,印度早在2022年就宣布參選,并且過去連續多年當選非常任理事國,這次可以說是勢在必得。
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但今年跟往年不一樣,塔吉克斯坦公開挑戰印度、宣布競選,而且還提前拿到了57個伊斯蘭國家的支持。按規定,只有拿到三分之二的票數才能當選,這意味著印度要爭取至少129票。也就是說,剩下的137個國家,印度的容錯率只有7個。那么印度就壓力山大了,很大可能會敗給一個中亞小國。
或許在我們眼里,非常任理事國的角色沒什么大不了的,但在印度看來,這是一個認證和象征,莫迪爭取非常任理事國的位置,至少有四重考量。
第一,為“入常”鋪路。印度長期將安理會常任理事國作為終極的外交目標。2005年,印度聯合德、日、巴組建G4四國集團推動安理會擴容改革,但數十年來,印度的入常訴求毫無進展,被多次否決。非常任理事國雖然是沒有否決權、兩年一任的輪換席位,但印度將其視為了大國的資格證明。更關鍵的是,2027年聯合國新任秘書長上任,安理會將啟動改革磋商,印度希望提前占據非常任的席位,在改革談判中擁有發言資格,搶占紅利。
另一方面,過去印度已經8次擔任非常任理事國,總共任期16年,并累計派遣近30萬人次參與聯合國維和行動。如果這一次落選,不管是國際影響力還是前期投入,都將面臨重大打擊。
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第二是國內政治的需要。剛剛我們提到過,印度這幾年來,不管是內政還是外交都不順利,印度民眾的不滿也越來越大。如果莫迪政府本次敗給體量懸殊的塔吉克斯坦,將遭受反對黨的猛烈抨擊,民眾的強烈抗議,經濟、民生治理短板會被無限放大,影響其執政根基。
第三是外交影響力方面。近年印度在發展中國家的地位不斷下滑,陣營號召力持續萎縮。不久前,印度單方面延期印非峰會,在印巴沖突期間力挺以色列,在美伊沖突中傾向于美國,讓印度與中東和非洲國家的關系越來越差,大量亞非、伊斯蘭國家早就對其不滿。印度希望借這次的安理會席位,鞏固自己“全球南方代言人”的身份,對沖中國在南南合作中的影響力優勢。
痛定思痛,為了拿下這個目標,印度做了大量工作。
今年7月,印度外長蘇杰生在紐約聯合國總部正式啟動競選,高調發布六大競選綱領:強化全球南方話語權、推動多邊改革、維和機制升級、AI治理、海上安全、打擊恐怖融資。這些綱領主打多邊主義、和平發展標簽,刻意拉攏中小國家的好感。
7月上旬,蘇杰生提前奔赴卡塔爾、巴林、科威特、阿曼等海灣伊斯蘭國家,進行一對一游說,試圖爭取中東選票。隨后,蘇杰生又奔赴北美、歐洲、拉美多國,莫迪同步密集出訪歐亞拉美各國,主要目標就是兩個字:拉票。與此同時,印度還動員駐外使領館,向全球各國遞交競選信函,承諾在維和、貿易、基建領域提供合作回報換取選票。
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那么,作為聯合國安理會“五個大佬”之一、印度的鄰居,中國對這事的態度如何呢?莫迪政府耍了個小聰明。那就是故意向中國“逼宮”,試圖綁架中國表態。
不久前,印度媒體專門在外交部記者會對中國提問,逼迫中方公開表態支持。印度的小算盤是:如果中國說支持,印度會全球宣傳“五常認可印度大國地位”;若中方反對,印度則炒作“中國打壓發展中國家”博取同情票,試圖利用中方立場收割選票。中國早就看透了這個伎倆,我們的表態只有冷冷的一句話:中方注意到了有關報道。
這句話沒說支持,也沒說反對,但所有人都能聽懂其中的意思,而且所有國家包括印度都挑不出理。
一方面,中方提前公開站隊不符合聯合國公平競選規則,不提前表態是維護亞太選區選舉公平。針對印度長期的“入常”訴求:中方的立場一直很清晰:支持安理會改革、擴大發展中國家代表權,但改革必須廣泛協商、凝聚全球共識,不會單獨為印度放寬標準。
另一方面,中國在亞非拉、中亞、中東發展中國家中擁有很高的聲望,是多國多邊投票的重要風向標。我們不置可否的冷淡態度,等于向觀望的中小國家傳遞信號:印度并非無可替代的亞太代表,各國可自主選擇更貼合自身利益的候選國。
如此一來,戎評覺得印度基本沒戲了。出現這個局面,莫迪政府真的該深深地反省一下了。
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長期以來,印度一邊靠攏西方的“印太戰略”,一邊試圖維系與俄羅斯的傳統軍貿關系,在中東、中亞、東南亞騎墻搖擺,導致世界各國尤其是南方國家的不信任感不斷上升。在對華關系上,印度在經濟、地緣、外交等領域長期對抗中國,惡化中印關系,丟失了南亞和中亞國家的好感。而中亞國家普遍和中國深度合作,在中印之間更傾向中立甚至偏向塔吉克斯坦。在鄰國方面,印度與巴基斯坦長期沖突,南亞區域合作聯盟發展停滯,無法整合南亞地區國家,只有少數島國依靠印度的經濟援助提供微弱支持。
事實證明,國際社會早已不再迷信體量的碾壓,中小型國家正在登上舞臺,只有堅守互利共贏、和平共處,才能真正贏得世界尊重。
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