大家好,這里是《美國那些事兒》系列,今天繼續聊聊美國的事兒。
特朗普為何僅過一天就推翻自己剛剛宣布的霍爾木茲海峽收費計劃?這一次的"變臉"背后,阿拉伯國家又為何成了替他找臺階下的對象?
近日,美國總統特朗普再次改變立場,美國對伊朗的政策走向仍存在諸多不確定性。他放棄了向使用霍爾木茲海峽的貨船收取通行費的計劃。但同一天晚上,美方表示在封鎖伊朗港口之前對伊朗進行了更多打擊,相關行動已經生效。
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當天早些時候,伊朗媒體報道稱,美國在阿巴斯港和布什爾港口城市附近發動襲擊,現場發生爆炸。一夜之間,美國中央司令部表示,在長達五個小時的軍事任務中擊中了伊朗境內多處目標。
伊朗軍方則表示,他們在霍爾木茲海峽擊中了兩艘超級油輪,導致至少兩名船員死亡,另有數人受傷。當晚,科威特和巴林境內響起空襲警報,此前伊朗還瞄準了美國設在約旦的軍事基地。
此輪沖突升級發生在美國與伊朗互相指責對方違反停火協議的背景之下,上個月剛剛生效的休戰協議宣告破裂。以下是來自華盛頓的更多報道。
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據報道,美國海上無人機首次投入實戰,襲擊了一艘伊朗潛艇。當晚,美軍試圖摧毀伊朗對霍爾木茲海峽商業船只發動襲擊的能力。
美國飛機和巡航導彈襲擊了包括防空系統和沿海雷達站在內的伊朗軍事目標。在伊朗恢復襲擊后,美國也隨即恢復轟炸行動,打破了本就脆弱的停火局面,使兩國再度徘徊于戰爭與和平之間。
國際航運再度受阻,船只因擔心遭到襲擊而無法在這一關鍵水道自由通行,而美國海軍則準備攔截任何運輸伊朗石油的船只,海峽局勢再次陷入僵局。特朗普此前曾表示,他計劃接管過往船舶,并對其貨物按 20% 的價值征稅。
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他在前一日致電福克斯新聞,聲稱美國將掌控該海峽,或將對其進行管理,成為海峽的守護者,甚至可能稱其為"海峽守護天使"。他還表示,美國在履行這一職責時理應獲得補償或報銷。
美方此前一再強調收費屬于非法行為,世界上除伊朗政權之外沒有任何國家贊成收費制度,因此這一做法不可接受,也不可能實現,該航道必須保持暢通無阻、不得收費。隨后,特朗普在社交媒體上發帖,宣布態度出現重大轉變。
他表示,基于與中東領導人的富有成效的對話,他決定以海灣國家與美國達成的投資協議取代原先 20% 的美方報銷費用。在橢圓形辦公室,特朗普表示,阿拉伯盟友致電與他溝通,從而改變了他對收取通行費的想法。
他稱這樣做是為了獲得補償,海灣國家將向美國投入大量投資,令他非常滿意,并認為這一結果實際上更為理想。伊朗也恢復了對與美國結盟的海灣國家境內美軍基地的襲擊,連夜發射導彈。
在華盛頓,一個諷刺性抗議團體揭幕了一座十英尺高的金色獎杯,聲稱將獎項授予特朗普總統,以"表彰"他在缺乏明確軍事戰略的情況下熱衷卷入與伊朗的戰爭。白宮方面回應稱,藝術家不應對自己并不了解的事情妄加評論。
而特朗普本人清楚的是,與伊朗的沖突極不受民眾歡迎,尤其是在油價再度攀升的背景下,這意味著他可用的選項十分有限。從更深層次看,特朗普之所以在短短一天內就大幅度轉向,其實與三方面因素密不可分。
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首先,若美國一邊宣稱打擊伊朗是為了恢復海峽自由通行、維護聯合國憲章與國際海洋法原則,一邊又對過往船只征收 20% 的費用,那么其所謂"替天行道"的道義大旗便會不攻自破,此前標榜的國際法義務也將淪為空談。
此番收費聲明反而給了伊朗方面反擊的口實。伊朗外長阿拉格奇隨即表態,稱海峽通行本就應當收費,只是美國索取的 20% 過高,伊朗完全可以收取更為合理的費用。
如此一來,美國的政策等于為伊朗在海峽收費提供了法理鋪墊,若伊朗收費低于美方,反倒使華盛頓顏面盡失。再次,從操作層面看,收費計劃幾乎不具備現實可行性。
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任何航運公司若被強制上繳 20% 的貨物利潤,正常貿易運輸勢必陷入停頓,海峽的通行狀況甚至可能比伊朗封鎖時更為慘淡;而在技術手段上,美軍也難以做到逐船攔截、檢查、收費。正因如此,特朗普最終以"由阿拉伯國家未來對美投資來抵充"作為退場理由。
然而目前并無任何一個阿拉伯國家公開表態愿意為此買單,伊朗革命衛隊仍在襲擊過往船只,據美方通報,過去一周已有七艘商船遇襲,十余名船員死傷或失蹤。在美國尚未提供切實安全保障的情況下,阿拉伯國家自然不會輕易掏錢。
所謂"阿拉伯投資替代收費"不過是特朗普為自己找的一個臺階,而這些海灣國家出于外交考量選擇集體沉默,客觀上便"背下了鍋"。
這場持續僅一天的收費鬧劇就此收場,可以預見,今后美軍將更加聚焦于打擊伊朗革命衛隊及其收費企圖,而伊朗方面短暫的興奮,也隨著這一計劃的取消而煙消云散。
這是本期《美國那些事兒》,咱們下期見。
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