奧委會尷尬了：中國上海、成都、廣州都沒申辦2036年奧運會，很失望

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中國為什么說"不"？

作者 ：財精牛哥

來源：起點財經（ID：qidiancj）

題圖來自：視覺中國

2026年6月24日，國際奧委會第146次全體大會在洛桑落下帷幕。會議敲定了一條看似程序性、實則充滿無奈的新規：

2036年夏季奧運會主辦城市的最終決定權，被推遲到2029年才能行使。

原本可以提前十一年鎖定東道主，如今硬生生往后拖了三年。說穿了，不是奧委會想拖，而是愿意主動接盤的城市實在太少，只能慢慢等。

據說新任主席考文垂翻完各地的申辦意向清單后，臉色不太好看。名單上清一色是印度、印度尼西亞、卡塔爾、土耳其、埃及、南非。一個綜合發展成熟的傳統發達國家都找不到。更讓洛桑方面心里發堵的是，他們一路寄予厚望的上海、成都、廣州，三座城市竟無一座遞交申請。

國際奧委會公開承認對此"感到失望"。（官方原話： fewer cities willing to bid for the Olympic Games in the traditional way.）

這份失望，不是嫌申辦者不夠多，而是那三座被反復點名、硬件軟件全在線的中國城市，一個都沒接這封請柬。

01

"三顧茅廬"

時間回撥到2023年。彼時國際奧委會主席巴赫第一次在中國公開表達了"希望中國城市參與申辦2036年奧運會"的期待。彼時的外交辭令還算體面，措辭中帶著敬意。畢竟2008年北京夏奧的"無與倫比"、2022年北京冬奧的"簡約、安全、精彩"，中國已經兩次交出滿分答卷。在巴赫眼中，中國是最懂得如何把奧運辦好的國家。

然而此后兩年間，巴赫的姿態一降再降。2025年深秋，他第三次踏上中國土地，這一次帶來的不再只是期待，而是一套折中方案——北京、上海、廣州三城聯合舉辦，以此壓縮成本、分攤壓力。這種主動給出"減負方案"的姿態，在奧林匹克百年歷史上并不多見。有報道稱，巴赫甚至在廣東南沙接過當地漁民遞來的帽子，當場戴在頭上，笑得像個鄰家大爺。就差把"求你來辦"幾個字貼在臉上了。

新任主席考文垂上任后的首次重點出訪目的地也選在中國。2025年11月，她專程趕到廣州，出席第十五屆全國運動會開幕式，次日又在霍震霆陪同下到南沙體育館觀看武術比賽。這是國際奧委會成立以來，主席在沒有硬性公務安排的情況下，專程前往一國國內運動會現場。釋放的示好信號，已經濃得化不開。

但結果呢？三次上門，三次回絕。

三座城市的清醒回應：

上海市體育局早在2023年就對外明確表態：

"上海目前尚沒有申辦奧運會的計劃。"

干脆利落，連"我們正在研究"這類場面話都省了。

成都方面的回復更顯謹慎。四川省體育局對相關問詢的答復直截了當：

"四川省近年暫無申辦奧運會、亞運會或其他國際綜合性運動會相關計劃。"

廣州則把全部精力投向了第十五屆全國運動會的籌備工作，對奧運申辦的詢問不予回應。忙著辦自己的全運會，壓根不接這茬。

三座城市，三種回應，指向同一個結論：不接。

02

奧運經濟賬

要理解中國城市的冷靜，得先翻開奧運會那本寫滿赤字的經濟賬。

牛津大學那份被反復引用的研究報告給出了冰冷的數據：自1960年羅馬奧運會以來，歷屆夏季奧運會在考慮通貨膨脹后的平均超支率約為180%，近五屆的平均超支率也有156%。這不是偶發性虧損，而是結構性虧損。換句話說，超支不是意外，不超支才是。

1976年蒙特利爾奧運會催生了一個專屬經濟名詞："蒙特利爾效應"。申辦之初預估12.1億加元即可完成籌備，再疊加運營成本、利息復利，最終滾出百億級長期債務，拖到2006年才全部還清，整整三十年。

2004年雅典奧運會則把"蒙特利爾效應"升級成了"國家效應"。官方預算約70億歐元，后續基礎設施和超支加起來被研究機構估算超過110億歐元。投入100億美元，收入僅19億美元，巨額虧空要數十年才能補上。賽后大量場館閑置荒蕪，成為城市中沉默的"白象"。更致命的是，不少經濟學者將這場奧運視為觸發希臘主權債務危機的加速器之一。希臘財政赤字飆升、國債激增、國民經濟斷崖下滑，最終在2010年前后爆發全國性主權債務危機，國家瀕臨破產。一場致敬奧林匹克本源的盛會，最終成為國家衰敗的推手。

2016年里約熱內盧奧運會，總投入被巴西審計機構估算約130億美元，賽后僅馬拉卡納體育場維護費用每年就要數百萬美元。里約熱內盧州在奧運當年宣布"公共財政災難狀態"，治安惡化、失業率上升，奧運遺產長期利用率遠低于規劃。

2020年東京奧運會的虧損更為觸目驚心。受疫情沖擊，大部分比賽空場進行，預計900億日元的門票收入直接歸零。日本審計部門給出的總體支出區間約1.4萬億日元，最終真實凈虧損約 500 億人民幣（71 億美元）。這筆賬，日本 taxpayers 要慢慢消化很多年。

就連自我標榜為"成本最低一屆"的2024年巴黎奧運會，也沒能逃過超支魔咒。官方宣稱預算控制在88億美元、九成五的場館沿用舊設施。但法國審計法院的報告戳破了表面數據：為達標塞納河水質標準，當地政府單獨拿出14億歐元治理河道，這筆巨額開銷根本沒有納入奧運官方預算。新增延伸的地鐵線路讓巴黎公共交通企業背負數十億歐元債務，當地納稅人要一直償還到2050年。

把這些案例排成一列，規律清晰得令人不安：

辦奧運，本質上是一樁大概率虧損的超級工程。

收益分配的格局更是雪上加霜，國際奧委會拿走全球電視轉播權和頂級贊助收入這兩塊最肥的肉，約占奧運會總收入的40%，東道主只能啃門票和本地贊助這些硬骨頭，卻要承擔場館建設和賽事運營的全部財務風險。

03

中國為什么說"不"

核心原因很簡單：能辦，不等于要辦。

申辦奧運對當下的中國城市而言，意義在遞減，收益在縮水，風險卻在放大。

先算直接經濟賬。中國財政部曾做過測算：如果再辦一屆夏季奧運會，預算可能要500億元起步。這還只是直接成本，尚未包含場館長期維護、交通安保追加預算、物價上漲帶來的成本飄移。

再算機會成本。500億元的直接投入，可以給全國每人發一個約40元的紅包，或者再建數座港珠澳大橋級別的超級工程。對上海而言，這筆錢投在芯片研發、集成電路產業升級上，對城市綜合競爭力的提升遠超一場兩周的體育盛會。成都大運會留下的場館已經被改造為中小學教學場地和市民健身中心，持續產生社會效益。廣州則把資源投向地鐵線路新增和區域體育均衡發展，補齊鄉村體育資源短板。

最后算"心態賬"。2008年北京奧運會的時候，中國正處于需要一場世界級盛會向全球展示自身面貌的階段。一場北京奧運直接讓全世界目瞪口呆，那是中國向世界遞出名片的高光時刻。

放到2026年再看，中國是全球第二大經濟體，綜合實力早就清晰擺在全世界眼前，完全不需要再依靠一場奧運會來證明自身發展水平。

老百姓現在聊的是教育、醫療、菜籃子，對再辦一屆奧運沒那么大熱情。

心態變了，賬也就不算了。與其花巨額資金辦賽事，不如把錢花在市民看得見、摸得著的地方。

從"辦賽事"到"惠民生"的戰略轉向：

中國并非徹底與國際奧委會劃清界限。恰恰相反，中國正在用一種更聰明的方式參與奧林匹克體系。

"十四五"期間，國家累計投入56.5億元支持公共體育場館向社會免費或低收費開放，2025年補助了覆蓋近1500個縣級行政區域的3370個場館。截至2024年底，全國體育場地達484.17萬個，場地面積42.3億平方米，人均體育場地面積3.0平方米，較"十三五"末增長幅度均超30%。建成并投入使用占地面積4萬平方米以上的體育公園1300多個。近2萬個老舊小區、5000余個城市公園配建了17萬多套乒乓球臺等健身設施。2025年"全民健身日"全國共舉辦2.2萬余場賽事活動，直接參與人次超1100萬。社會體育指導員人數達到371萬人，經常參加體育鍛煉人數比例超過38.5%。

真正的體育強國，從來不是靠一場頂級國際賽事撐門面，而是讓普通老百姓隨時能就近接觸、使用公共運動設施。

中國體育發展的重心，已經從"辦賽事"堅定地轉向了"惠民生"。

04

奧運的未來

按照新規，2036年奧運會主辦城市將在2029年選出。留給IOC的時間還有三年，但這三年能改變什么，誰心里都沒底。

奧委會心里失落的心情不難理解。但與其執著勸說中國城市接盤，不如靜下心來好好反思自身的問題。奧運申辦從當年各大城市爭相角逐，落到如今少人問津的地步，并不是全球民眾不再熱愛體育運動，而是奧委會沿用數十年的老舊辦賽模式，早已跟不上當下時代發展節奏。

中國在以自己的方式參與奧林匹克、踐行奧林匹克精神。只不過，這一次中國選擇的舞臺不是鳥巢的聚光燈下，而是每一個小區的健身角、每一座鄉村小學的籃球架旁。

這才是奧林匹克最本真的樣子。

THE END

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