說起南海最近的事兒,不少朋友刷到新聞都捏著一把火,菲律賓防長專挑“南海仲裁案裁決”十周年的節點,跑到咱們中業島搞事情,擺明了就是拉著域外國家給咱們施壓,逼咱們退讓。咱們這邊很快給出回應,南海也有相應的軍事訓練安排,可很多人沒看出來,咱們還有一步棋走得特別穩。
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這次湊熱鬧跟著發聯合聲明的14個國家,一大半都跟南海主權八竿子打不著。東盟內部幾個本來有聲索主張的國家,一個都沒跟著摻和,說白了就是不想蹚這渾水。菲律賓防長選這個時間點登島,哪是什么普通訪問,全是演給各方看的政治秀。對內刷一波“對華強硬”的存在感,對外把中菲爭議炒成國際話題,還能借機抱緊美日的大腿,算盤打得隔壁都能聽見。
咱們國防部的回應來得很快,直接把話講得明明白白,中國對包括中業島在內的南沙群島及其附近海域,擁有無可爭辯的主權。菲律賓防長搞這種政治作秀,煽動情緒撈政治利益,最后坑的還是菲律賓自己國家和老百姓的利益。所謂的南海仲裁案本來就是披著法律外衣的政治鬧劇,咱們從一開始就不接受不承認,更不會認任何以此為基礎的主張,菲律賓折騰半天也改不了歷史和法理事實。
那段時間南海公布了軍事訓練的航行警告,這本來就是正常的信息公開流程。雖然沒有實錘說這就是專門沖著菲防長登島來的,但外交定性配上軍事能力展示,明眼人都能看出來,咱們維護南海主權從來不是只靠口頭交涉。很多人沒注意到,咱們的法律工具箱里,還躺著一個特別好用的備選方案。
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這個方案就是擇機公布太平島的領海基線,太平島是南沙群島面積最大的自然島。當年仲裁庭瞎定性,說它是不能維持人類居住的巖礁,還直接否定了它產生專屬經濟區和大陸架的資格。咱們要是選合適時機公布領海基線,就能進一步強化對太平島主權和海洋權益的法律宣示。不是說公布基線就能直接推翻假裁決,而是能給咱們后續海上執法、外交交涉補上完整的國內法律依據,把主動權握得更牢。
菲律賓忙著在中業島造勢,可碰到巴丹群島的事兒,反倒先繃不住了。之前咱們國內不少高校和研究機構的學者開了個學術研討會,討論巴丹群島的歷史歸屬問題,本來就是純學術層面的交流。咱們官方從來沒正式采納相關觀點,路透社都明確說過,北京當時沒支持學者的主張,可菲律賓這邊從上到下直接炸了鍋。
菲律賓防長先跳出來公開說觀點“毫無依據”,后來軍方高層直接找上門,要求咱們駐菲大使館和外交部公開否認學者的觀點,還說咱們要是保持沉默,就是默認這個主張成了官方立場。這要求怎么看都越界了,學者搞學術研究,有不同意見你們拿出史料和國際法反駁就是了。哪有逼著別國政府給學術討論下結論的道理,真要按這個邏輯來,菲律賓那么多學者天天否定中國南海主權,咱們是不是也能逼著你們總統挨個出來否認?說白了就是心里有鬼,才這么急著跳出來施壓。
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菲律賓真正怕的根本不是一篇論文一場研討會,是巴丹群島的歸屬問題擺到國際輿論場,他們不愿碰的歷史邊界漏洞就全露出來了。巴丹群島卡在呂宋島和臺灣之間的巴士海峽,是南海進西太平洋的重要通道。這些年美菲不斷在這兒強化軍事合作,美軍的反艦導彈都拉過來搞聯合演習,這兒要是成了爭論焦點,菲律賓在第一島鏈北部的軍事布局就得承受額外的政治壓力。
學者提出這個問題也不是空口瞎說,核心依據就是1898年的《巴黎條約》。當年條約劃定菲律賓的邊界,北端就在北緯20度,可巴丹群島有不少島嶼都在這條線北邊。這么看的話,這些島嶼根本不在當年西班牙割給美國的范圍里,菲律賓的主權依據本來就值得好好討論。就算這個問題不能靠一條緯度線下結論,本來也該拿所有史料條約出來擺開了說。
本來就是純學術討論,菲律賓拿出干貨好好反駁不就行了。可菲律賓軍政界不按規矩來,反倒逼著咱們官方出來否認,反倒把事兒鬧大,讓更多人都好奇巴丹群島的歸屬到底有沒有問題。這就是議題設置的力量,過去十年都是菲律賓拿著仲裁裁決天天設置話題,咱們得一遍一遍解釋為啥不接受不承認,現在換他們需要急著證明自己的主張經得起檢驗了。
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咱們現階段沒必要急著把學術觀點上升成正式的主權主張,更沒必要順著菲律賓的要求,急著給學者的研究扣政治性帽子。最穩妥的法子就是鼓勵學術界接著梳理歷史檔案、殖民文件和國際條約,讓所有爭論都回到證據層面。咱們同時慢慢完善南海島礁基線、海洋權益相關的法律和傳播體系,把法律研究、外交交涉和海上維權捏合到一塊兒就行。
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菲律賓本來想著登島紀念仲裁,拉著域外國家施壓,把咱們摁在被動回應的位置上。可從巴丹群島這事兒就能看出來,話題從來不是只有馬尼拉能設置。南海這場博弈是長期的,真正好用的一招,從來不是上來就把牌打光,而是讓對手清楚,咱們既有穩住局勢的硬實力,也有隨時提出新的歷史和法律問題的能力。你拿假裁決給我施壓,你也得準備好回答自己領土來源、條約邊界這些一堆問題,現在南海博弈的主動權,早就慢慢轉到咱們這邊的多層次競爭上了。
參考資料:環球時報 南海博弈出現新變化,菲律賓挑釁早遇后手
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