山東
最近一段時間，國內高校的橫向科研項目迎來了一輪集中清查。
先給不太了解情況的朋友解釋一下。橫向項目是指高校老師受企業、地方政府或其他社會單位委托開展的科研合作課題，經費直接來自委托方。
跟國家自然科學基金、社科基金這類縱向項目相比，橫向項目的經費使用更加靈活，監管也沒有那么嚴格。正是由于這種靈活性和自由度，近年來個別有心術不正的人把主意打到了這上面。
今年3月底，湖南省教育廳下發通知，要求省內高校對2023年至2025年期間立項、在研和已結題的全部橫向項目進行全覆蓋自查。實際上，從去年年底開始，全國多地高校已經陸續接到了類似的自查要求。比如東北某大學在2026年1月就布置了對"十四五"以來所有科研經費使用的全面排查，重點放在橫向合同的真實性和研究成果的可檢驗性上。湖北某技術學院也在同月啟動了專項自查，文件中同樣把"合同和研究成果不真實"列為重點關注問題。廣西某大學隨后跟進，要求對2021年以來的科研經費開展起底式梳理。從各地行動的時間點和執行力度看，這不像是各個學校各自為戰的常規檢查，更像是統一部署、目標明確的專項整治。
那為什么這個時候集中對橫向項目下手呢。原因其實不復雜，橫向項目的經費到位快，審核鏈條短，管理上的嚴密程度遠不及財政資金，這就給了某些人可乘之機。近兩年曝光的幾起典型案例，很能說明問題的嚴重程度。
第一類是虛構項目騙取配套經費。某高校原副教授嚴某為了套取學校按橫向項目金額給予的20%配套獎勵，跟校外人員合謀，先后與16家公司簽訂了24份根本不存在的橫向合同，合同總額高達1470多萬元。經費進入學校賬戶后，他又通過虛開增值稅發票的手段，報銷出246萬多元配套經費，其中220多萬元落進了自己腰包。案發后，嚴某被判處有期徒刑三年六個月，并處罰金20萬元，學術生涯就此終結。
第二類是經費挪用，用于不該花的地方。某高校機械學院黨委委員李某某從橫向經費里給課題組9名碩士生每人多發500元補助，隨后讓學生把錢如數交回，用于課題組40多人的集體聚餐。事情敗露后，李某某受到黨紀處分，套取的費用被責令全部退繳。
第三類是結余資金隨意開支。某單位課題組從項目結余經費中違規列支了論文潤色費和跟科研毫無關系的辦公家具費等，總計5萬多元，最終被要求全額退回，相關責任人也受到了處理。
一次倒查三年，當然不可能徹底根除所有隱患，但如果不做這樣的倒查，那些心存僥幸的人只會覺得無人關注，膽子越來越大，手段也越來越出格。
回過頭來看，這次倒查三年至少有三個方面的實際效果。第一是形成了明確的震懾，讓大家看清楚橫向項目不是誰可以隨意支配的私人錢袋，也不是監管夠不到的真空地帶。第二是能夠切實追回被套取、被挪用的經費，讓科研資金真正用在科研上。第三是把違規的人找出來，該處分的處分，該追究的追究，讓越過紅線的人付出應有的代價。
此外，這次自查還留下了一個窗口期。對于主動上報問題、及時落實整改的學校和團隊，通常不會從嚴處理。但如果刻意隱瞞，等著審計或巡視組上門之后再被翻出來，性質就完全不同了。所以與其抱著僥幸心理一天天拖下去，不如趁現在把賬目仔細理一理，該補的補，該改的改。
賬是經不起翻的。現在能翻出三年的問題，真要較起真來，翻五年、十年照樣能翻得清清楚楚。趁著還有機會主動整改，才是真正清醒的選擇。
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