河南
鄭州資深刑事辯護(hù)律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師認(rèn)為，按照相關(guān)法律規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用；經(jīng)法庭查證屬實(shí)，且收集程序符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以作為定案的根據(jù)。根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織，在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的證據(jù)材料，視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。那么，應(yīng)當(dāng)如何理解和認(rèn)定行政機(jī)關(guān)的外延呢？
根據(jù)《刑事訴訟法》第五十二條第二款的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。需要注意的是，這里的“行政機(jī)關(guān)”不限于工商、稅務(wù)等行政機(jī)關(guān)，也包括證券監(jiān)管部門等根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織。因此，本條第二款規(guī)定：“根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織，在行政執(zhí)法和査辦案件過程中收集的證據(jù)材料，視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。”
例如，《證券法》第一百八十條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：（一）對(duì)證券發(fā)行人、上市公司、證券公司、證券投資基金管理公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、證券交易所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢査；（二）進(jìn)入涉嫌違法行為發(fā)生場(chǎng)所調(diào)查取證……”。
可見，國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)雖然不屬于行政機(jī)關(guān)，但屬于根據(jù)法律規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織，其在查處案件中收集的相關(guān)證據(jù)材料，可以視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。
但是，實(shí)踐中行政主體還包括受行政機(jī)關(guān)委托代表行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織，這些組織不屬于《刑事訴訟法》第五十二條規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)”，其在行政執(zhí)法和查辦案件過程中收集的有關(guān)證據(jù)材料，不能視為行政機(jī)關(guān)收集的證據(jù)材料。【要永輝律師，河南春屹律師事務(wù)所合伙人、專職刑辯律師，咨詢熱線：15824811815。要永輝律師執(zhí)業(yè)十五年以來專注于刑事辯護(hù)，具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉鄭州市第三看守所會(huì)見流程，熟知鄭州市公檢法辦案程序，可以為羈押在鄭州市第三看守所的犯罪嫌疑人、被告人提供律師會(huì)見、取保候?qū)彙o罪辯護(hù)、緩刑辯護(hù)、罪輕辯護(hù)等各類刑事辯護(hù)專業(yè)法律服務(wù)】
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