水資源變成可交易的“水資產”

近日，六安市金安區辦結全省首例取水權有償取得業務。一家羽絨制品企業以每立方米0.266元的單價，成功取得49萬立方米年度取水權。這標志著安徽省取水權市場化配置改革實現實質性突破。

據悉，我國實行取水許可制度，將可直接利用的淡水資源納入國家統一管控，企業取水須先取得許可、獲分配用水指標后方可實施。這是為了防止水資源過度開發和無序利用，確保有限的水資源在工業、農業、生態等各領域之間合理分配，實現可持續利用。

過去企業新增取水需先編制水資源論證報告，經審查通過方可申請許可，審批環節多、周期長、成本高。2025年以來，六安市在金安區率先推行“有償申購+告知承諾制”改革。企業只需提交申購申請表和告知承諾書，書面承諾取水工程依規建設、取水行為嚴守管理規定，水利部門即可先行批復，實現“即申即批”。

據介紹，此次改革的關鍵突破在于兩重制度創新：有償，讓取水權有了明確價格信號，倒逼企業節約用水；承諾，以企業信用承諾替代前置審批，降低制度性交易成本。取水權從“行政審批事項”重塑為“可量化、可交易的市場要素”，水資源由此從公共資源轉變為“水資產”。

金安區是水利部農業水價綜合改革和農業用水權改革“雙試點”縣區。此舉通過市場化方式配置增量用水權，有效盤活存量水資源、量化水資源價值，真正實現從“無償資源”向“有價資產”、從“行政配水”向“市場活水”的根本性轉變。（記者 唐歡）