商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、公安部、民政部、人社部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、最高人民法院，印發(fā)通知

據(jù)商務(wù)部消息，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、最高人民法院等9部門近日印發(fā)關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，旨在破解當(dāng)前家政服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)家政服務(wù)消費(fèi)。

關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

家政服務(wù)業(yè)是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域。為推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民美好生活需要，研究提出如下政策措施。

一、加大對(duì)家政企業(yè)的支持力度

（一）培育家政服務(wù)品牌企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)支持家政企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式、探索智慧化場(chǎng)景、拓展居家養(yǎng)老托育服務(wù)，推動(dòng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（商務(wù)部、財(cái)政部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）創(chuàng)新家政服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)適合家政服務(wù)業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，為家政服務(wù)人員、雇主雙方在家政服務(wù)過程中面臨的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、賠償責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)提供保障，切實(shí)維護(hù)各方合法權(quán)益。（國(guó)家金融監(jiān)管總局、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）引導(dǎo)家政企業(yè)參與長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)體系建設(shè)。支持符合條件的家政企業(yè)提供長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)居家服務(wù)。鼓勵(lì)家政服務(wù)人員積極參加長(zhǎng)期照護(hù)師職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。（商務(wù)部、國(guó)家醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)家政服務(wù)人員社會(huì)保障。健全靈活就業(yè)人員社保制度，提高靈活就業(yè)家政服務(wù)人員參保率。引導(dǎo)家政服務(wù)平臺(tái)企業(yè)按照“個(gè)人自愿+平臺(tái)補(bǔ)貼”等方式，支持靈活就業(yè)家政服務(wù)人員參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。（人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）鼓勵(lì)地方舉辦家政服務(wù)促消費(fèi)活動(dòng)。支持地方因地制宜開展品牌家政進(jìn)社區(qū)、家政服務(wù)消費(fèi)節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，充分挖掘消費(fèi)潛力。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）

二、鼓勵(lì)地方開展制度創(chuàng)新實(shí)踐

（六）探索有關(guān)權(quán)益保障。支持有條件的地方結(jié)合實(shí)際依法探索家庭直接雇傭的家政服務(wù)人員休息時(shí)間、隱私保護(hù)等權(quán)益保障的有效路徑。（地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，商務(wù)部、最高人民法院指導(dǎo)）

（七）指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工。支持有條件的地方探索制定家政企業(yè)用工指引，發(fā)布家政服務(wù)規(guī)范協(xié)議，增強(qiáng)法院、人力資源社會(huì)保障等部門司法與執(zhí)法統(tǒng)一性、規(guī)范性。（地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、最高人民法院指導(dǎo)）

（八）提升職業(yè)教育開放水平。鼓勵(lì)家政服務(wù)領(lǐng)域中外合作辦學(xué)，探索引進(jìn)境外高水平家政職業(yè)院校來華辦學(xué)。（地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，教育部、商務(wù)部指導(dǎo)）

（九）健全家政服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。支持有條件的地方探索完善家政服務(wù)統(tǒng)計(jì)分類，優(yōu)化指標(biāo)測(cè)算方法。（地方人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部指導(dǎo)）

三、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

（十）豐富職業(yè)技能培訓(xùn)資源供給。支持家政服務(wù)行業(yè)頭部企業(yè)，聯(lián)合高水平職業(yè)院校、普通高校，牽頭建設(shè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，支持有條件的地方建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體。統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資等資金渠道，支持職業(yè)院校建設(shè)家政服務(wù)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。指導(dǎo)家政職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)配備與辦學(xué)規(guī)模和職業(yè)（工種）相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍，可面向企業(yè)、行業(yè)等聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的高技能人才等承擔(dān)授課任務(wù)。（人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）完善職業(yè)技能評(píng)定體系。修訂完善家政服務(wù)相關(guān)職業(yè)（工種）國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定方式。支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展家政服務(wù)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。支持有條件的地方建立家政領(lǐng)域境外職業(yè)資格認(rèn)可清單。（人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）優(yōu)化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)功能。組織有條件的家政領(lǐng)域人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)一的人力資源供給中心、配置中心、管理中心和評(píng)價(jià)中心。（人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）提升以賽促訓(xùn)水平。推動(dòng)在全國(guó)職業(yè)技能大賽中設(shè)置家政服務(wù)競(jìng)賽項(xiàng)目，舉辦全國(guó)巾幗家政服務(wù)職業(yè)技能大賽。鼓勵(lì)開展地方或區(qū)域間家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽，支持行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦家政服務(wù)職業(yè)技能競(jìng)賽。（人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、全國(guó)婦聯(lián)、全國(guó)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、建立健全信用信息平臺(tái)體系

（十四）強(qiáng)化信用信息核查功能。治理整頓非法購買、使用個(gè)人信息的行為，利用家政服務(wù)信用信息等平臺(tái)，歸集、充實(shí)家政服務(wù)人員多維度信用數(shù)據(jù)。依托公安部信用信息共享與服務(wù)平臺(tái)提供家政服務(wù)人員信用核查服務(wù)。商務(wù)部依家政服務(wù)人員申請(qǐng)向本人（或家政服務(wù)人員本人授權(quán)的企業(yè)、消費(fèi)者、地方政務(wù)平臺(tái)）提供家政服務(wù)人員信用核查服務(wù)。（公安部、商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十五）加強(qiáng)信用信息共享。完善部門間信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門信息自動(dòng)比對(duì)。鼓勵(lì)家政服務(wù)人員向商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺(tái)上傳商業(yè)保險(xiǎn)公司投保記錄、長(zhǎng)期照護(hù)師、養(yǎng)老護(hù)理員和巾幗家政服務(wù)人員等信息。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分級(jí)分類管理結(jié)果在家政領(lǐng)域的應(yīng)用。（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會(huì)保障部、金融監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

（十六）完善合同示范文本。聚焦家政服務(wù)各方主體的權(quán)利義務(wù)、隱私保護(hù)、智能設(shè)備商業(yè)化應(yīng)用等方面，修訂發(fā)布《家政服務(wù)合同》示范文本，明確相關(guān)各方責(zé)任。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）

（十七）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用。加快修訂《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分及評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)家政企業(yè)開展評(píng)價(jià)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、家政企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)探索制定家政服務(wù)數(shù)字化、入戶服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)隱私保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，條件成熟時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推廣應(yīng)用《巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、《巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指南（試行）》，鼓勵(lì)各級(jí)婦聯(lián)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、商務(wù)部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十八）推動(dòng)開展服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。完善家政服務(wù)信用平臺(tái)體系，引導(dǎo)行業(yè)中介組織、平臺(tái)和企業(yè)開展家政服務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)。（商務(wù)部負(fù)責(zé)）

（十九）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。家政企業(yè)對(duì)家政服務(wù)人員實(shí)行等級(jí)管理并以此區(qū)別價(jià)格的，要結(jié)合從業(yè)人員的從業(yè)年限、從業(yè)經(jīng)歷、技能等級(jí)證書、用戶評(píng)價(jià)等關(guān)鍵信息制定合理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并向消費(fèi)者明碼標(biāo)價(jià)。家政企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供標(biāo)價(jià)模版，要符合《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》要求。（商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地相關(guān)部門要堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)對(duì)家政企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和規(guī)范管理，防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，加大家政就業(yè)幫扶力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，共同促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

編輯：孟亞旭