印度稱《印度河水條約》無法原樣恢復，將取決于巴方是否停止恐襲

印度方面表示，《印度河水條約》無法以現有形式恢復，未來的任何水資源共享安排都需要修訂框架，且取決于巴基斯坦是否停止針對印度的跨境恐怖主義。

據印度報業托拉斯（PTI）援引政府消息人士報道，隨著巴方就《印度河水條約》發出的呼聲日益高漲，印度已強化其立場，稱這項已有65年歷史的條約需要徹底修訂，無法以當前形式繼續存在。印度還明確表示，任何未來安排都要求巴基斯坦證明其已停止跨境恐怖主義。

近幾個月來，巴基斯坦軍方和政界領導人多次警告印度，稱若新德里在去年暫停該條約后完全停止放水，將導致包括戰爭甚至使用核武器在內的后果。

消息人士稱，未來若要重啟河水共享條款，必須以修改后的形式重新談判該條約，且此類舉措將取決于伊斯蘭堡是否永久停止對針對印度的恐怖主義活動的支持。他們還表示，印度現階段并未積極尋求退出該條約，但作為主權國家，保留終止任何明顯違背其利益的條約的權利。

“準確地說，《印度河水條約》以現有形式將不再發揮作用。如果與河水共享相關的條款需要重新激活，必須以不同形式進行，而非當前形式，并且前提是巴基斯坦放棄恐怖主義。”一名消息人士說。另一名消息人士稱，印度是否決定恢復該條約，主要取決于巴基斯坦的行動，包括其是否停止跨境恐怖主義。“我們沒有看到任何證據表明他們在朝這個方向努力。”該消息人士告訴PTI。

據PTI報道，新德里方面表示，巴基斯坦正試圖散布一種虛假說法，即印度暫停該條約導致水資源短缺。印方稱，巴基斯坦接收的大量水資源因其自身缺乏儲水基礎設施、普遍存在的滲漏問題以及各省之間持續的水資源爭端而流失。

關于印度可能退出該條約的問題，另一名消息人士告訴PTI：“這取決于巴基斯坦未來采取的行動。”消息人士稱，印度將《印度河水條約》擱置，是去年4月帕哈爾加姆恐怖襲擊事件（造成26名平民死亡）后不久宣布的一系列懲罰性外交和經濟措施的一部分。

印度官員表示，此次襲擊由“抵抗陣線”實施，他們稱該組織是總部位于巴基斯坦的“虔誠軍”的代理機構。作為回應，印度于5月實施了“辛杜爾行動”，針對巴基斯坦境內的恐怖主義基礎設施。

根據世界銀行斡旋達成的《印度河水條約》，印度對東部河流拉維河、比亞斯河和薩特萊杰河擁有使用權，而巴基斯坦控制西部的印度河、杰赫勒姆河和奇納布河。該條約賦予兩國對對方河流的特定使用權，并允許印度在西部支流進入巴基斯坦之前在其上建設徑流式水電站項目，例如基申甘加和拉特爾水電站。

印度和巴基斯坦于1960年9月19日簽署了該條約，經過九年談判，唯一目的是管理跨境河流。在暫停該條約之前，印方曾強烈主張修改條約，理由是伊斯蘭堡在處理某些爭端時采取不妥協態度。印方還曾要求遵守條約中規定的分級爭端解決機制，稱不能同時采用兩種不同的方式。

消息人士稱，巴基斯坦于2015年尋求任命一名中立專家來處理其對基申甘加和拉特爾項目的反對意見，但于2016年單方面撤回該立場，轉而尋求設立仲裁法庭。同年，世界銀行同時任命了中立專家和仲裁法庭，印度對此不予承認。印度參加了由中立專家召集的會議，但未出席仲裁法庭的程序。

消息人士還稱，巴基斯坦在該條約下的行為一直體現出持續的阻撓而非合作。自條約實施初期以來，巴基斯坦幾乎對印度在西部河流上的每一個項目都提出反對，無論其規模、蓄水能力或技術設計如何。

消息人士稱，甚至一個旨在為偏遠部落地區供電的200千瓦小型水電項目也遭到長期反對，并補充說，包括薩拉爾、圖爾布爾、巴格里哈爾、基申甘加、拉特爾和帕卡爾杜爾在內的主要項目均遭遇了類似阻力。據消息人士稱，巴基斯坦利用該條約的目的并非確保履約，而是拖延和阻撓印度合法的發展權利。

PTI進一步報道，消息人士稱，該條約的爭端解決條款本應是解決真實分歧的例外機制，卻逐漸演變為拖延印度項目的工具。他們表示，巴基斯坦一再將常規技術問題升級至第三方論壇，無休止地延長雙邊討論而不予解決，近年來還違反條約的分級爭端解決框架，同時在中立專家和仲裁法庭面前啟動平行程序。

他們還表示，巴基斯坦在遏制恐怖主義方面沒有采取任何可信步驟。“相反，我們持續收到報告稱，聯合國安理會1267制裁委員會制裁的被列名個人和實體，繼續出現在巴基斯坦的公共活動中，繼續擁有可用以傳播其信息的平臺。”另一名消息人士說。該消息人士補充說，印度機構掌握的關于控制線附近活動的證據也表明，迄今為止尚未采取可信措施來控制恐怖活動。

消息人士表示，該條約的未來將取決于巴基斯坦在恐怖主義問題上的行為及其對該條約的態度，并堅持認為《印度河水條約》無法以現有形式恢復，任何重啟水資源共享安排都需要改變的框架，以及永久停止對針對印度的跨境恐怖主義的支持。