綿陽夯實“三農”底座：加快建設農業強市、推進農業農村現代化

封面新聞記者 王祥龍 姚茂強 圖據視覺綿陽

7月20日，中共綿陽市委八屆十三次全會就加快建設農業強市、推進農業農村現代化進行了研究并作出《決定》。《決定》明確，綿陽市要始終堅持農業農村優先發展，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，不斷夯實綿陽現代化建設的“三農”底座，實現好、維護好、發展好全市廣大農民的根本利益，推動改革發展成果更多更公平惠及農民群眾。

7月21日，中共綿陽市委舉行新聞發布會，就全會內容進行深度解讀。

綿陽鄉村

綿陽市委全會：“三大特點”主題鮮明、重點突出

“這次全會主題鮮明、重點突出，主要有3個特點……”綿陽市委副秘書長、辦公室主任，新聞發言人何凱介紹說，黨中央堅持把解決好“三農”問題作為重中之重，連續23年發布中央一號文件進行安排部署。四川省委高度重視“三農”工作，召開兩次全會分別研究部署城鄉融合發展和農業農村現代化。綿陽市委召開這次全會，就是要牢記總書記殷殷囑托，把黨中央和省委決策部署在綿陽落地落實。

這次全會聚焦建設“供給保障強、科技支撐強、經營體系強、產業韌性強、競爭能力強”的農業強市，明確了主要目標和重點任務，拿出了綿陽農業農村現代化的施工圖。在目標設定上，提出了未來五年“六個持續提升”的主要目標，展望了2035年農業強市建設的美好愿景，既與國省要求精準銜接，又結合綿陽實際量體裁衣，是積極的、可行的目標；在任務部署上，明確了干的方向路徑，即走好質量興農之路、鄉村生態宜居之路、共同富裕之路、鄉村文化興盛之路、鄉村善治之路、城鄉融合發展之路，具有很強的指引性和可操作性。

這些年來，綿陽市委始終站在事關綿陽現代化建設全局的高度，謀劃推進“三農”工作，推動全市農業農村發展取得了長足進步，但城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題仍然較為突出。這次全會，綿陽市委鮮明問題導向，迎難而上、求真務實、統籌施策，針對難點堵點問題進行了全面的、針對性的謀劃，為綿陽農業農村發展找準了用力點和突破口。

這次全會明確要求，綿陽全市上下，要錨定農業農村現代化目標，以推進鄉村全面振興為總抓手，以綿陽北川石椅羌寨鄉村振興先行區建設為引領，突出強農惠農富農，激發農村發展動力活力，推動黨中央和省委決策部署不折不扣落地見效在綿陽廣大鄉村、廣袤大地上。

綿陽目標：加快建設農業強市、推進農業農村現代化

“本次市委全會以‘加快建設農業強市、推進農業農村現代化’為主題，在邁步‘十五五’新征程的關鍵時刻，這次市委全會專題研究加快建設農業強市、推進農業農村現代化問題，主題鮮明、事關全局，必將對做好新時代新征程綿陽‘三農’工作產生深遠影響。”綿陽市委副秘書長、政研室主任、改革辦常務副主任馬強介紹說，2023年春節前夕，習近平總書記視頻連線看望慰問綿陽北川羌族自治縣石椅村干部群眾，寄予“百尺竿頭更進一步，在鄉村振興中取得更大成績”的殷切期望。這些重要指示，賦予了綿陽“三農”工作新的時代使命，為綿陽加快建設農業強市、推進農業農村現代化指明了前進方向、提供了根本遵循。

石椅村

綿陽市委全會確定，錨定農業強市目標，加力加勁推進農業農村現代化，努力為全國、全省大局多作貢獻，就得在“十五五”補齊發展短板、夯實高質量發展根基的必然要求。近年來，市委站在事關綿陽現代化建設全局的高度謀劃推進“三農”工作，通過一系列實實在在的政策舉措，辦成了一批順民意、惠民生的好事實事，推動全市“三農”工作邁上新的臺階。

與此同時，綿陽也要清醒看到，城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題依然突出，農業農村仍然是需要優先補上的最大短板。綿陽市委確定這一主題，就是要把加快推進農業農村現代化作為綿陽“十五五”時期的重點任務，著力在“夯實基礎”中補齊“三農”短板，在“全面發力”中攻堅“三農”難點，不斷夯實綿陽現代化建設的“三農”底座。這是滿足人民群眾美好生活需要、扎實推進共同富裕的應有之義。農業農村現代化是農業生產力大幅提升、農村公共服務持續改善、農民收入不斷增加的過程，必將有力推動農民生活更加幸福美好、更好實現全體人民共同富裕。

“三農”底座：綿陽將如何在推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化中不斷夯實？

全會提出要以更大力度、更實舉措扎實推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化，不斷夯實綿陽現代化建設的“三農”底座。圍繞這一重要要求，全會確定了哪些重點任務？

綿陽市委農辦主任、市農業農村局局長劉玉華介紹說，在邁步“十五五”新征程的關鍵時刻，綿陽市委以全會，把解決好“三農”問題作為重中之重，聚焦加快建設農業強市、推進農業農村現代化，錨定2030年的發展目標、展望2035年的發展愿景，確定了重點任務。總體而言，就是要走好“六條路”。

美麗鄉村

一是走好質量興農之路。全會著眼推進農業產業體系升級，對加強糧食等重要農產品穩產保供、推進優勢特色農業產業建圈強鏈、深入實施種業振興行動、強化現代農業科技支撐、健全現代農業經營體系、推進鄉村產業融合發展等工作作出了部署，力爭由“量”的增長向“質”的提升轉變，明確了綿陽農業現代化的主要任務。

二是走好生態宜居之路。全會圍繞提升農村現代生活水平，從提高農村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度三個方面，對農村路網、水安全保障、信息基礎設施、農村教育、醫療、養老育幼、社會保障、污染防治等工作作出了部署，提出力爭用5年時間把70%以上的行政村建成宜居宜業和美鄉村，推動實現農村“顏值”“內涵”雙提升。

三是走好共同富裕之路。推進農業農村現代化的出發點和落腳點，都是讓農民過上高品質美好生活。全會提出把增加農民收入作為“三農”工作的中心任務，部署實施農民收入倍增行動、促進農村勞動力充分就業、做好常態化精準幫扶等工作，不斷拓寬農民增收致富渠道，持續縮小城鄉居民收入差距，讓廣大農民共享發展成果。

四是走好文化興盛之路。推進農業農村現代化，要抓實精神文明建設這個鑄魂工程。全會圍繞豐富農民精神文化生活，提出要加強文明鄉風建設，持續整治高額彩禮、大操大辦等陳規陋習。同時，實施文化惠民工程，加強鄉村文化陣地建設，優化文化服務和文化產品供給，不斷豐富農村精神文化生活。

五是走好鄉村善治之路。辦好農村的事，關鍵要靠堅強有力的基層黨組織。全會圍繞加強農村基層組織建設，提出要強化黨建引領鄉村治理，建設平安鄉村法治鄉村，推進數智賦能鄉村治理，進一步提升鄉村治理效能，構建充滿活力、和諧有序、共建共享的現代鄉村治理格局。

六是走好城鄉融合之路。中國式現代化的鮮明特征是實現全體人民共同富裕。全會著力推動城鄉發展各美其美、美美與共，提出深化農村重點領域改革、推動城鄉要素雙向流動、實施以工補農以城帶鄉縣域攻堅行動，切實破除城鄉二元壁壘，實現城鄉協調發展、共同繁榮。

綿陽的農業有基礎、有特色、有潛力，建設農業強市的“施工圖”一定能早日變成“實景圖”，綿陽農業農村現代化的美好前景一定能加快實現。