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7月13日,在也門首都薩那,薩那國際機場遭到空襲。新華社發
也門胡塞武裝20日宣布對沙特阿拉伯實施“海上禁運”且立即生效。沙特主導的多國聯軍隨后表示,已采取措施保護成員國船只安全通行曼德海峽,并將堅決回應胡塞武裝的任何威脅。
曼德海峽是連接紅海與亞丁灣的“咽喉”。自霍爾木茲海峽通航受阻以來,紅海航道已成為沙特原油出口的替代通道,若曼德海峽再遭封鎖,沙特原油出口乃至全球原油供應都將承受更大沖擊。分析人士認為,胡塞武裝此番威脅是其與沙特長期積怨的體現,也是目前美國與伊朗激烈交鋒下對伊朗的策應。
機場遭襲是“導火索”
胡塞武裝與伊朗關系密切,并與沙特支持的也門政府長期對峙,目前主要控制首都薩那和紅海港口城市荷臺達等西北部地區。輿論認為,上周發生的薩那國際機場遭襲事件是胡塞武裝此次宣稱對沙特實施“海上禁運”的“導火索”。
也門政府軍13日稱對薩那國際機場實施了空襲,目的是阻止一架載有胡塞武裝代表團的伊朗客機降落。該客機搭載的胡塞武裝代表團此前赴伊朗參加伊朗已故最高領袖哈梅內伊的送葬儀式。也門政府曾提出,該代表團應在政府監督下乘坐非伊朗方面的客機返回,但遭胡塞武裝拒絕。薩那國際機場遭襲后,該客機轉降荷臺達機場。
胡塞武裝指責空襲系沙特所為,并于13日晚些時候向沙特西南部的艾卜哈國際機場發射導彈和無人機。沙特主導的多國聯軍說,其防空力量攔截了來襲目標。沙特外交部20日發表聲明,譴責胡塞武裝捏造了“對沙特的虛假指控”。
有媒體指出,上述事件打破了2022年以來胡塞武裝與也門政府、沙特之間總體停火的局面。胡塞武裝領導人阿卜杜勒·馬利克·胡塞日前警告,如果沙特對胡塞武裝發起更大規模軍事行動,沙特境內的石油設施及其他戰略基礎設施都將成為打擊目標。
威脅航運和原油供應
目前,胡塞武裝并未明確如何實施“海上禁運”。不過有胡塞武裝官員表示,基于“封鎖對封鎖”原則,胡塞武裝將對沙特“關閉曼德海峽”。分析人士認為,胡塞武裝一旦訴諸行動,可能對沙特的石油出口和物資進口造成重大打擊。
處于胡塞武裝控制范圍內的曼德海峽是連通大西洋、地中海和印度洋的咽喉要道。在美伊戰事爆發前,全球石油運輸約有12%通過該海峽。戰事爆發后,為了避開受阻的霍爾木茲海峽,沙特將更多東部油田的原油輸送至西部的延布港并經紅海出口。國際市場服務機構克普勒公司數據顯示,7月以來,沙特每日從延布港外運的原油和凝析油已占其出口原油的75%。
沙特是國際原油供應“大戶”,其原油出口一旦受阻,國際能源市場將進一步承壓。卡塔爾半島電視臺分析說,當前霍爾木茲海峽通航受阻,如果曼德海峽再被封鎖,將意味著全球約25%的原油供應難以得到保障。
胡塞武裝已證明其具備在紅海制造風險的能力。2023年10月新一輪巴以沖突爆發后,胡塞武裝為聲援巴勒斯坦,頻頻襲擊穿行紅海的以色列和美國船只,一度導致不少國際航運企業放棄紅海航線。
美國“巴沙報告”咨詢公司分析師穆罕默德·巴沙等專家說,目前尚不清楚胡塞武裝“禁運”的船只種類,但考慮到其對紅海航道的威脅能力,僅是宣布“禁運”這一消息就足以推升航運成本,推高國際油價。
“禁運”背后的雙重博弈
分析人士認為,胡塞武裝威脅對沙特實施“海上禁運”有兩方面原因。
一是在也門內戰問題上,胡塞武裝與沙特積怨已久。上海外國語大學中東研究所教授丁隆表示,胡塞武裝此次威脅“海上禁運”,有著向沙特施壓謀求更多話語權、加強自身在也門實際控制的考量。
二是為策應伊朗與美國對抗。路透社上周援引消息人士的話說,伊朗已經要求胡塞武裝做好準備,一旦美軍對伊朗基礎設施發動打擊,胡塞武裝就封鎖紅海石油通道。消息人士還表示,胡塞武裝已在臨近曼德海峽的高地部署導彈和無人機,為實施海上封鎖作好準備。
丁隆說,伊朗一直將胡塞武裝作為“雪藏”的“底牌”,雙方可聯手打造霍爾木茲海峽與曼德海峽“雙峽聯動”的反制格局,威脅美國及其盟友的能源命脈并影響全球供應鏈穩定,迫使美國在升級對伊軍事行動前權衡經濟與政治代價。
不過,地區專家認為,胡塞武裝對沙特的“禁運”威脅未必會完全實施。也門政治分析人士穆克比勒·納吉認為,胡塞武裝并非要在軍事上與沙特“一決高下”,更多是為了在也門問題上增加與沙特的談判籌碼,沙特目前也保持克制,并未尋求升級軍事行動。
與此同時,胡塞武裝與沙特的互動,也受伊朗與沙特關系變化的影響。沙特利雅得政治和戰略研究中心研究員阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼認為,當前沙特和伊朗都致力于緩和受美伊戰事沖擊的雙邊關系。兩國在也門等地區問題上存在分歧,但都有通過外交溝通管控局勢的意愿,這或為避免胡塞武裝與沙特之間的對抗升級提供條件。
新華社記者 吳寶澍 尹炣 羅晨
(新華社開羅7月21日電)
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