人民法庭建設案例丨汝州市法院騎嶺人民法庭

編者按

為認真學習貫徹習近平總書記關于堅持和發展新時代“楓橋經驗”重要指示批示精神，認真貫徹落實第五次全國人民法庭工作會議精神，緊扣“夯實基、務實功、出實績”工作主線和“一庭一策”建設人民法庭工作要求，豫法陽光開設“河南法院人民法庭建設案例”專欄，集中推介全省人民法庭積極參與基層社會治理的可復制、可推廣的典型經驗、做法，供全省法院學習借鑒。

汝州市法院騎嶺人民法庭

“三聯三護”打造桑蠶林果司法治理樣板

汝州市法院騎嶺人民法庭管轄6個鄉鎮（街道），轄區面積522.2平方公里，覆蓋人口近30萬，是桑蠶、林果兩大特色種養主導產業的核心司法保障陣地。法庭創新構建“聯防前置防增量、聯調多元減存量、聯治溯源控變量”特色治理體系，努力打造“三聯三護”司法治理樣本。

堅持“治未病勝于治已病”理念，緊扣風險前置防控要求，整合行政、網格、行業力量，建立常態化產業風險聯防機制。一是產業巡診下沉。立足桑蠶、林果產業特點，“法官+鄉鎮干部+產業帶頭人”聯動巡診，變被動應訴為主動服務，常態化深入開展“田間問診、花園普法” ，現場釋法規范交易行為、宣講惠農政策、收集行業堵點。2025年以來，累計開展專項巡診8次，服務各類產業經營主體40余家。二是網格全域排查。依托基層網格化治理體系，“法庭—綜治中心—村社網格”三級聯排聯報 ，選聘網格員、產業小組長為司法信息聯絡員，將產業糾紛排查納入網格日常巡查清單，實現小微糾紛早發現、早化解。2025年以來，依托網格力量就地化解潛在矛盾280余起。三是規范指引前置。依托審判大數據，梳理產業高頻風險與典型案例，編制通俗化合同范本、風險提示、判例指引1000余冊，有效填補鄉村種養產業交易規范空白，讓經營有標準、履約有依據、風險可預判。2025年法庭收案量同比下降14.48% ，其中產業類合同糾紛同比下降28%。

堅持就地化解、柔性息紛工作導向，整合司法、行政、鄉土多元力量，構建線上線下融合的分層聯調體系。一是訴調站點全域覆蓋。在轄區鄉鎮全覆蓋建成標準化訴調對接工作站，實行法官包片駐站、季度實訓制度，通過授課研討、庭審觀摩等方式，提升基層調解員專業能力。三年來，各站點累計調處糾紛900余起，轄區訴前委托調解成功率60%以上，米廟鎮訴調對接工作站獲評市級品牌調解室。二是綜治中心聯動聚力。深度嵌入鄉鎮綜治中心建設，常態化提供立案引導、糾紛調解、司法確認等一站式便民服務，累計下沉便民服務300余次。聯動綜治、村委、鄉賢及職能部門組建攻堅專班，一案一策聯動調處，有效破解單一解紛力量短板。2025年以來，成功調處疑難涉產業糾紛43件。三是巡回審判以案釋法。常態化開展田間巡回審判、現場調解，將庭審陣地前移至種養一線，邀請村干部、鄉賢、種植大戶旁聽、參與調處，兼顧法理剛性與鄉土溫情，用群眾語言釋法明理、消融對立。2024年以來，累計開展涉產業巡回審判、現場調解 38場次，形成“ 審理一案、教育一片、規范一域” 的良好治理效應。四是智慧司法云端賦能。依托智慧法院建設成果，運用云上法庭、線上調解、電子送達等數字化載體，實現糾紛調解、庭審應訴、文書送達指尖辦理，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿、糾紛少上行”。

立足標本兼治、系統治理要求，推動司法履職從個案化解向行業規范、全域治理深度延伸。一是判后回訪糾偏。建立特色產業案件專項回訪機制，定向回訪敗訴經營主體、產業合作社，深挖敗訴根源、梳理經營短板、查擺治理弱項，一對一精準列明整改舉措與經營提升方案，從源頭杜絕同類糾紛反復發生。2024年以來，累計回訪涉訴主體26家，推送隱患治理類專業建議40余條。二是司法建議施治。依托審判數據精準研判產業治理痛點，聚焦虛假宣傳、合同失范、履約失信等共性問題，精準制發司法建議，聯動市場監管、農業農村等部門開展協同共治。2025年，針對農資市場突出問題制發專項建議，推動全域專項整治。三是態勢研判賦能。建立季度產業糾紛研判機制，系統拆解糾紛類型、成因、高發領域及風險鏈條，梳理產業治理薄弱環節，形成專項研判報告報送黨委政府，為轄區優化產業政策、健全監管體系、防范基層風險提供精準司法參考。

來 源：汝州市法院