俄羅斯國家杜馬周二將對其首部全面加密貨幣法案進行最后兩輪投票。這部名為《數字貨幣與數字權利》的法案,在杜馬表決后還需獲得議會上院批準和總統普京簽署。國家杜馬金融市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫預計,后續流程還需大約兩周,法律將于9月1日正式生效。
據俄羅斯《生意人報》報道,法案原本目標在7月1日完成,但因政府各部門間協調不暢而推遲。新法將建立一套許可制度,覆蓋加密貨幣交易所、經紀商和托管機構。俄羅斯央行將成為發牌主管機構,并有權禁止其認為威脅金融穩定的任何加密貨幣。大型金融機構已在提前布局:VTB和T-Bank已宣布建立加密貨幣存管機構的計劃。
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并非所有幣種都能進入俄羅斯合法交易市場。法案要求加密貨幣市值必須超過5萬億盧布——約合650億美元——且在持牌的外國交易所擁有至少五年的驗證交易記錄。白石律所的律師亞歷山德拉·費多托娃一直在追蹤這項立法,她告訴俄羅斯《議會報》,目前符合條件的基本只有比特幣和以太坊兩種。
費多托娃表示,俄羅斯央行可能會發布一份清單,列明主要交易所上交易量排名前五或前十的加密貨幣。“清單上肯定會有BTC和ETH,”她說,“考慮到它們目前在俄羅斯的流行程度,SOL或TON也可能被納入。除此之外的其他幣種只對合格投資者開放。”普通投資者——即沒有專業資質的人——通過單一持牌中介的年購買上限為30萬盧布,約合3800美元。專業投資者則沒有這一限額,但即使是他們也無法購買隱私幣,Monero、Zcash和Dash被完全排除在外。
“央行直接指出:你不能購買隱藏收款方信息的幣種,”費多托娃稱,“如果無法構建交易圖譜、看不到資金來源,這類資產就無法通過反洗錢核驗。”反洗錢核驗是每一家持牌平臺在新框架下必須對交易執行的金融檢查。對于俄羅斯的加密玩家而言,新法并未帶來太多值得慶祝之處:在俄羅斯境內,仍然不能用加密貨幣購買任何東西。
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