危大工程使用限制技術(shù)等，中央巡查安徽發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)事故隱患

近日，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第七組（以下簡稱“考核巡查組”）對(duì)安徽開展安全生產(chǎn)明查暗訪。考核巡查組深入合肥市、淮北市、銅陵市，對(duì)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒔煌ā⒌V山、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)多項(xiàng)事故隱患和突出問題。

液化氣充裝站問題隱患突出

在合肥市廬江縣泥河鎮(zhèn)，考核巡查組在一家隸屬于合肥市安元燃?xì)怃N售有限公司的液化氣充裝站發(fā)現(xiàn)，灌裝間外裝有運(yùn)輸氣瓶的電動(dòng)軌道車，灌裝間內(nèi)設(shè)有移動(dòng)的軸流風(fēng)機(jī)，這些設(shè)備的部分電源線纜保護(hù)套管及接頭不合規(guī)，不具有與該區(qū)域爆炸危險(xiǎn)等級(jí)相對(duì)應(yīng)的防爆性能。

“電源線纜安裝應(yīng)采用防爆套管，接口應(yīng)采用合規(guī)的壓緊裝置（俗稱接頭），而這些套管用的是我們平時(shí)連接家庭水路的水用波紋管。”考核巡查組燃?xì)鈱＜艺f，“這種軟管不具有防爆功能，而且套管應(yīng)采用螺紋連接，應(yīng)用螺紋‘上’進(jìn)去，而不是這樣‘插’進(jìn)去，因?yàn)檫@樣做易造成松動(dòng)線纜裸露，導(dǎo)致不具備防爆區(qū)域安全保護(hù)作用。”隨后專家用手一拔，套管立刻從接頭處脫出，電源線赫然在目。

進(jìn)一步檢查時(shí)，專家來到地下一層的消防水泵房，注意到本就不大的泵房內(nèi)被圍擋出一間倉庫，門口還有空酒壇、印有白酒品牌字樣的空紙箱等。液化氣充裝站里為何有酒壇、酒箱？這一異常情況引起了專家的警覺。

在專家多次催促后，場站負(fù)責(zé)人才從家中將鑰匙取回并打開了倉庫門。門內(nèi)的景象令所有在場檢查人員感到吃驚：地下室內(nèi)堆滿了大量整箱的白酒，還有打開包裝的散裝白酒。

看到這批白酒遭“曝光”，場站負(fù)責(zé)人才道出實(shí)情：白酒屬于企業(yè)負(fù)責(zé)人，其擅自在地下消防水泵房旁邊圈占場地用作庫房。

“你們?nèi)粘z查時(shí)會(huì)下來看嗎？”專家追問。場站負(fù)責(zé)人承認(rèn)，因?yàn)槭堑叵率遥拔覀兓径疾粊怼薄Ｍ诂F(xiàn)場的當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門人員也承認(rèn)，日常檢查時(shí)忽視了這一問題，“從來沒有下來看過”。

專家介紹，消防水泵房是液化氣充裝站最重要、核心的安全系統(tǒng)之一。消防泵房內(nèi)不能私設(shè)庫房占用通道空間，更不能存放各類易燃物品，若白酒泄漏引發(fā)火災(zāi)，將會(huì)造成消防水泵房癱瘓，對(duì)整體廠站安全帶來巨大威脅。“這些在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題隱患說明，企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)極低。”專家說。

專家表示，本次在安徽檢查期間還發(fā)現(xiàn)，部分液化氣充裝站存在燃?xì)庠O(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位的情況。例如，在合肥市蜀山區(qū)一家隸屬于安徽肥西江安液化氣公司的液化氣充裝站內(nèi)，專家手持氣體檢漏儀走到液化石油氣壓縮機(jī)附近，檢漏儀立刻響起“滴滴滴”的報(bào)警聲。對(duì)該設(shè)備進(jìn)行排查時(shí)發(fā)現(xiàn)，壓縮機(jī)頂蓋、四通閥、法蘭接口位置均存在滲漏，原因是場站沒有按期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

專家表示，上述發(fā)現(xiàn)的問題隱患說明，燃?xì)夤韭鋵?shí)主體責(zé)任不到位，主要負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不足、能力不強(qiáng)。當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)就相關(guān)領(lǐng)域開展更深入的“點(diǎn)穴式”檢查，揪出深層次隱患，倒逼企業(yè)真正將安全主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。

“危大工程”采用限制使用技術(shù)

在淮北市相山區(qū)，考核巡查組在檢查由安徽華竑建筑工程有限公司承建的“云熙府”住宅項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目使用的技術(shù)存在問題隱患。

考核巡查組專家對(duì)項(xiàng)目在建10號(hào)住宅樓檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，施工方使用輪扣式腳手架搭建了高度達(dá)6米的滿堂支撐架。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，搭設(shè)高度達(dá)5米及以上的混凝土模板支撐工程屬于“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程”（以下簡稱“危大工程”）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部此前發(fā)布并已正式生效的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄（第二批）》中明確規(guī)定，輪扣式腳手架不得用于“危大工程”的支撐腳手架。施工方仍采用此種工藝顯然不合規(guī)。

專家還注意到，施工方在搭設(shè)時(shí)同時(shí)使用了兩種不同類型的支撐架體，并通過搭建平臺(tái)將架體“一分為二”：架體下側(cè)約3米高度使用輪扣式支撐架，在其上用方鋼管鋪設(shè)一層轉(zhuǎn)換平臺(tái)，隨后在平臺(tái)上方再架設(shè)鋁模板材料的早拆體系，從而使整體高度達(dá)到6米。

專家指出，施工方采用“一分為二”的搭設(shè)模式，不僅沒有在事實(shí)上改變?cè)摬课荒０逯误w系6米的搭設(shè)高度，反而引入了額外的結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)。

專家介紹，由于上下段支撐體系的構(gòu)配件不同，且上下立桿的軸線不再位于同一條垂直線上，這導(dǎo)致支撐架的力傳遞變得更加復(fù)雜，下部立桿的受力狀態(tài)由軸心受壓變?yōu)槠氖軌海讓?dǎo)致立桿失穩(wěn)、支撐體系坍塌的風(fēng)險(xiǎn)增加，一旦發(fā)生事故極易造成群死群傷。

施工方為何使用了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明令限制使用的技術(shù)？又為何選擇存在風(fēng)險(xiǎn)的“一分為二”搭設(shè)模式？專家分析，由于輪扣式腳手架的費(fèi)用投入相對(duì)較低，涉事企業(yè)或出于成本考慮，導(dǎo)致項(xiàng)目安全投入不足。同時(shí)，企業(yè)也可能對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部限制使用的技術(shù)目錄的細(xì)節(jié)不了解，對(duì)行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏掌握。

專家建議，為杜絕類似風(fēng)險(xiǎn)隱患的出現(xiàn)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門應(yīng)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管力度，實(shí)行“穿透式”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題隱患后要及時(shí)跟蹤、確保消除，形成監(jiān)管閉環(huán)。

道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任落實(shí)不到位

在銅陵市，考核巡查組在抽查安徽安豫通國際供應(yīng)鏈有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)所屬一輛牌照為皖G15665的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車，于2026年1月13日、1月14日兩次因超速被公安交管部門處罰。

考核巡查組專家注意到，在企業(yè)使用的由銅陵俊泰信息科技有限公司提供的動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)上，雖然能查詢到相關(guān)車輛的歷史行駛軌跡，但沒有查詢到兩條超速報(bào)警信息。此外，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的違規(guī)處罰表格中也不存在相關(guān)記錄。

兩條在監(jiān)控平臺(tái)上缺失的報(bào)警信息，隱藏著怎樣的隱患？

專家向記者介紹，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，危貨運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在所屬車輛運(yùn)行期間，對(duì)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。監(jiān)控平臺(tái)發(fā)現(xiàn)車輛或駕駛員存在“三超一疲勞”現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)向企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員發(fā)出預(yù)警或報(bào)警信息，后者應(yīng)及時(shí)通過平臺(tái)或發(fā)短信、打電話等方式糾正駕駛員的違法違規(guī)行為。

專家指出，此次發(fā)現(xiàn)的隱患，不僅僅意味著“有兩條超速報(bào)警信息沒有被監(jiān)測到”，更嚴(yán)重的問題在于，當(dāng)其他車輛或駕駛員存在類似違法違規(guī)行為時(shí)，如果監(jiān)控平臺(tái)無法及時(shí)發(fā)出預(yù)警和報(bào)警信息，企業(yè)也就無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒和糾正。

近年來發(fā)生的事故敲響了警鐘：2020年6月13日，G15沈海高速溫嶺段發(fā)生液化石油氣運(yùn)輸槽罐車爆炸事故，造成20人死亡、175人受傷。調(diào)查報(bào)告顯示，涉事企業(yè)未落實(shí)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管等安全生產(chǎn)主體責(zé)任，GPS監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)營服務(wù)商違規(guī)協(xié)助企業(yè)逃避動(dòng)態(tài)監(jiān)控、虛假上傳電子路單等，是構(gòu)成事故發(fā)生的重要原因之一。

考核巡查組在檢查銅陵市、淮北市“兩客一危”道路運(yùn)輸企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)了更多類似隱患。

檢查銅陵文通運(yùn)輸有限責(zé)任公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，一輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸車曾在5月因超速被公安交管部門處罰，但動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)未預(yù)警，企業(yè)在運(yùn)輸過程中未及時(shí)提醒糾正，運(yùn)輸行為結(jié)束后也未對(duì)駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。“交管12123”平臺(tái)顯示，截至檢查當(dāng)日，這筆超速罰單仍為“未處理”“未交款”狀態(tài)。

檢查淮北鴻通旅游客運(yùn)有限公司時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)使用由安徽中星聯(lián)運(yùn)科技有限公司提供的動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，同樣無法提供企業(yè)所屬一輛客運(yùn)車輛的超速報(bào)警信息。檢查期間還發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控臺(tái)賬不規(guī)范，對(duì)駕駛員超速行駛、疲勞駕駛等違法行為處理信息記錄不清晰。

專家指出，上述發(fā)現(xiàn)的問題隱患說明，安徽省部分“兩客一危”企業(yè)使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)功能有待完善，同時(shí)也反映出企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任制度落實(shí)不到位。

專家表示，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度要求，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析和處理能力。在實(shí)際工作中，要將其他部門抄送的相關(guān)信息，例如“交管12123平臺(tái)”相關(guān)記錄，納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理范疇，杜絕車輛和駕駛員“三超一疲勞”現(xiàn)象的長期、頻繁發(fā)生。

記者從考核巡查組獲悉，針對(duì)此次明查暗訪中在各領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的事故隱患和突出問題，考核巡查組已反饋給安徽省，要求更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步樹牢紅線意識(shí)，壓實(shí)“三管三必須”責(zé)任、扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)，嚴(yán)格精準(zhǔn)安全監(jiān)管執(zhí)法，提升本質(zhì)安全水平。舉一反三常態(tài)化開展隱患排查整治，下足功夫，嚴(yán)防事故發(fā)生。

來源：南方+