你不仁別怪我不義！英國(guó)掠奪敬業(yè)，中國(guó)扣押英在華資產(chǎn)該提上日程

2026年7月16日，英國(guó)直接靠立法搶走中國(guó)敬業(yè)集團(tuán)全額控股的英國(guó)鋼鐵，五年超12億英鎊投入只換來(lái)近乎零補(bǔ)償，把國(guó)際投資契約踩得稀碎。

事情走到這一步，已經(jīng)不只是敬業(yè)集團(tuán)一家企業(yè)的損失，而是所有準(zhǔn)備赴英投資的中國(guó)企業(yè)都必須看清的風(fēng)險(xiǎn)：今天可以用一紙法案接管鋼廠，明天是否也能用同樣的理由動(dòng)其他中資資產(chǎn)？

2020年，英國(guó)鋼鐵公司陷入絕境，負(fù)債累累、瀕臨破產(chǎn)。

關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)敬業(yè)集團(tuán)伸出援手，以5300萬(wàn)至7000萬(wàn)英鎊的價(jià)格收購(gòu)，承諾拯救這家企業(yè)。

六年里，敬業(yè)累計(jì)投入超12億英鎊，硬生生讓這家百年企業(yè)扭虧為盈。

但到了2025年4月，英國(guó)政府以防止斯肯索普鋼廠高爐關(guān)閉為由，緊急通過(guò)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)特別措施法》，取得對(duì)英國(guó)鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際控制權(quán)。

到了2026年7月16日，英國(guó)鋼鐵公司正式轉(zhuǎn)入公共所有。

英方給出的理由是，斯肯索普鋼廠擁有英國(guó)僅存的初級(jí)煉鋼高爐，關(guān)系到供應(yīng)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)防安全以及大約2700個(gè)直接就業(yè)崗位。

從英國(guó)自身角度看，保住國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能并不是完全沒(méi)有道理。

但問(wèn)題在于，國(guó)有化不等于“免費(fèi)拿走”。

中英投資保護(hù)協(xié)定寫(xiě)得很清楚：為了公共目的征收或者國(guó)有化對(duì)方投資，應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。

補(bǔ)償應(yīng)參考征收消息公開(kāi)前的真實(shí)價(jià)值，包括合理利息，并且不能無(wú)故拖延。

投資者還有權(quán)要求司法機(jī)構(gòu)或者其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)征收和估值進(jìn)行審查。

如今，英國(guó)政府只是宣布將任命獨(dú)立評(píng)估人員，并計(jì)劃在秋季建立補(bǔ)償機(jī)制，沒(méi)有給出具體金額。

敬業(yè)集團(tuán)則公開(kāi)表示，英方提出的補(bǔ)償“幾乎為零”。

敬業(yè)集團(tuán)已經(jīng)宣布啟動(dòng)中英雙邊投資協(xié)定下的磋商程序，并保留啟動(dòng)國(guó)際仲裁等法律權(quán)利。

中國(guó)商務(wù)部也公開(kāi)表示，對(duì)英國(guó)政府的決定“堅(jiān)決反對(duì)和強(qiáng)烈不滿”，支持中國(guó)企業(yè)運(yùn)用法律手段維護(hù)權(quán)益，并表示將采取有力措施維護(hù)中國(guó)企業(yè)利益。

這說(shuō)明中方的態(tài)度已經(jīng)很清楚：英國(guó)想保住鋼鐵產(chǎn)業(yè)，可以談；為了公共利益實(shí)施國(guó)有化，也不是絕對(duì)不允許。

但不能一邊拿走中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)，一邊又不愿意給予公正補(bǔ)償，更不能把中國(guó)企業(yè)當(dāng)成隨時(shí)可以犧牲的成本。

更值得注意的是，中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)系并不小。

2025年中英貨物貿(mào)易額達(dá)到1037億美元，服務(wù)貿(mào)易額有望突破300億美元。

比如制藥巨頭阿斯利康，在中國(guó)布局多年，賺得盆滿缽滿，還承諾未來(lái)4年在中國(guó)再投150億美元，這是它在華最大單筆投資。

還有渣打銀行、英美資源、章魚(yú)能源等英資巨頭，深耕中國(guó)市場(chǎng)多年，享受中國(guó)的市場(chǎng)紅利和營(yíng)商環(huán)境，每年利潤(rùn)豐厚。

對(duì)比一下，中國(guó)對(duì)英國(guó)直接投資存量約320億美元，比英國(guó)在華投資還少一點(diǎn)。

英國(guó)能毫不猶豫搶走中國(guó)12億英鎊的資產(chǎn)，中國(guó)手里握著350億美元的英資資產(chǎn)，完全有能力進(jìn)行對(duì)等反制。

更關(guān)鍵的是，這些英資企業(yè)高度依賴(lài)中國(guó)市場(chǎng)。

英國(guó)本土制造業(yè)早就空心化了，鋼鐵、新能源、造船等產(chǎn)業(yè)都依賴(lài)從中國(guó)進(jìn)口原材料和零部件。

一旦中國(guó)對(duì)英資出手，不僅能凍結(jié)、扣押其資產(chǎn)，還能限制其在華經(jīng)營(yíng)，到時(shí)候英國(guó)的產(chǎn)業(yè)和財(cái)政會(huì)立刻感受到巨大壓力。

很多人擔(dān)心，中國(guó)扣押英資資產(chǎn)會(huì)不會(huì)違反國(guó)際法？

答案是：完全不會(huì)，中國(guó)有充分的法律依據(jù)，反制有理有據(jù)。

2025年4月，中國(guó)正式實(shí)施《反外國(guó)制裁法》相關(guān)規(guī)定，明確指出：外國(guó)違反國(guó)際法，對(duì)中國(guó)企業(yè)、公民采取歧視性限制措施，中國(guó)有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)其在華各類(lèi)財(cái)產(chǎn)。

除此之外，中國(guó)《外商投資法》也規(guī)定，當(dāng)外國(guó)投資者損害中國(guó)主權(quán)、安全和發(fā)展利益時(shí)，中國(guó)可以依法采取必要措施。

英國(guó)強(qiáng)行沒(méi)收敬業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益，破壞中英經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)，中國(guó)完全可以依據(jù)這些法律，啟動(dòng)對(duì)等管控措施。

中國(guó)從來(lái)不想挑起沖突，一直堅(jiān)持互利共贏、公平競(jìng)爭(zhēng)。

但善良不是軟弱，忍讓不是退縮。英國(guó)既然敢無(wú)視國(guó)際法、不顧道義，先對(duì)中國(guó)企業(yè)下黑手，那就別怪中國(guó)“不義”。

英方如果給出公開(kāi)、公正、合理的補(bǔ)償，事情仍有談判和解決的空間。

如果想用“國(guó)家安全”四個(gè)字把所有責(zé)任抹掉，那中國(guó)確實(shí)應(yīng)該讓英國(guó)明白：合作講互利，規(guī)則講對(duì)等，誰(shuí)先破壞契約，誰(shuí)就必須承擔(dān)代價(jià)。