廣東
21世紀經濟報道記者王峰 北京報道
全國基礎教育工作會議7月22日在北京召開。上一次全國基礎教育工作會議召開還是在2019年7月29日。時隔近7年，為何在此時召開規格更高的專門部署基礎教育的會議？
過去幾年，我國基礎教育發展取得了重要成績。教育部數據顯示，目前，我國共有43萬所中小學幼兒園、2.2億在校生、1577萬專任教師，已建成世界上規模最大且有質量的基礎教育體系，總體達到世界高收入國家平均水平。
據新華社報道，2019年召開的全國基礎教育工作會議指出了一系列問題，包括一些地方“上學難”、困難家庭孩子輟學、學前教育“入園難”、基礎教育“鄉村弱”“城鎮擠”“大班額”問題等。
幾年過去，其中很多問題已經得到根本解決，下一步基礎教育發展的方向變成了擴優提質。同時，我國基礎教育發展要適應經濟社會發展新形勢和人民群眾新期盼，重點任務與7年前相比也有很多不同。
基礎教育直接關乎孩子的成長，這次會議讓全社會深刻認識到，學生全面發展是與健康成長相輔相成的。因此，不僅要在五育并舉中加快補齊體育、美育、勞動教育短板，還必須遵循教育規律，落實“健康第一”教育理念。
去年初，21個省份試點探索“課間15分鐘”，經過一年的探索和推進，這項“小切口”的改革以及“每天綜合體育活動2小時”的安排在全國所有省份全部部署推行。這兩項舉措，不是教學的重大創新，但實打實地對學生發展有幫助，是對實施素質教育的新探索。
在過去幾年以及今后一段時期，人口結構變化將持續給基礎教育帶來深刻影響。幼兒園、小學入學高峰已經過去，初中學齡人口今年即將達峰，高中階段教育總體上到2029年將迎來入學高峰，這迫切要求優化教育資源配置。
對此，這次會議提出，統籌做好經費保障、學校布局、學位供給、師資調配等工作。學齡人口數量和結構的變化，既給基礎教育擴優提質帶來了機遇，也提出了新的挑戰。各地區各有關部門要針對基礎教育人口的增減變化，采取切實舉措，堅持教育優先發展、均衡發展。
基礎教育擴優提質，是面向所有學生的擴優提質，要關注重點人群，守住公平底線。這次會議提出，加強對農村留守兒童、進城務工人員子女的關心關愛。目前，進城務工人員隨遷子女教育補短板的關鍵，已經從保障他們接受義務教育，變成提高他們就讀公辦學校的比例，放寬他們在流入地參加中考的條件，讓他們在流入地連續接受基礎教育。問題更加聚焦，更加考驗各地區各有關部門攻堅的魄力。
面向所有學生擴優提質，還要處理好讓每個學生接受適合自己的教育與培養拔尖創新人才的關系。基礎教育要促進每個學生健康成長、全面發展，這是培養拔尖創新人才的基礎，否則，“擇校熱”“校外培訓負擔重”“考試焦慮”等問題便無法緩解。
《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》明確提出，面向中小學生實施科學素養培育“沃土計劃”，面向具有創新潛質的高中學生實施“脫穎計劃”。實施好這“兩個計劃”，不是要掐尖招生，搞重點校、重點班，給個別學生開辟免高考進名校的通道，否則將適得其反。中國教育學會常務副會長、教育部基礎教育司原司長呂玉剛近日撰文指出，實施好這“兩個計劃”，要堅持面向全體中小學生，而不是少數學生，要努力把拔尖創新人才成長的基礎打得厚厚的、牢牢的、寬寬的。在對學生的持續培養中識別、發現有突出潛質的學生，這是整個基礎教育培養拔尖創新人才的基本原則。
距上一次全國基礎教育工作會議召開已經近7年，距建成教育強國目標只有近9年，這次會議的召開可謂正逢其時，可以部署新任務、攻堅重難點問題，推動基礎教育實現長足發展。
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