四川
7月22日下午，《上海市加快國際航運中心建設“十五五”規劃》正式發布，上海市副市長賀青在市政府新聞發布會上明確，到2030年，上海將基本建成樞紐門戶能級全球領先、現代航運服務優質便捷、航運智慧低碳創新引領、航運治理體系韌性完備、全球航運資源配置力顯著提升的國際航運中心。
如何進一步優化上海海港樞紐集疏運體系，提升貨物集散效率？上海市交通委主任肖輝回應稱，重點是進一步完善港口的多式聯運通道。一方面，拓展海鐵聯運腹地市場，完善公路貨運通道布局；另一方面，完善高等級航道網絡，增強內河水運效能。爭取到2030年，上海海鐵聯運量比“十四五”期末翻一番，集裝箱水水中轉（經由水路運抵港口并進行船舶換裝后運出的聯運模式）的比例提升至55%。
向內優化樞紐集疏運體系
“未來五年是上海國際航運中心提質增能的攻堅期。”賀青在會上表示，“十五五”期間，上海港要發揮好在長三角港口群中的核心引領作用，集裝箱年吞吐量力爭達到5800萬標準箱以上。上海機場要基本建成亞太領先的航空樞紐，航空旅客年吞吐量達1.50億人次，貨郵年吞吐量達470萬噸左右。
為使航運樞紐地位更加穩固，上海將繼續推動小洋山北、羅涇港區等重點項目建設，同時做好深水岸線資源儲備。上港集團總裁宋曉東表示，小洋山北作業區目前正按照“西、東、中”分段建設運營的整體部署加速推進，今年年底西一區（約840米岸線）將具備試運營條件，其余工程將在2032年前后陸續建成投運。屆時，長期困擾上海港的產能不足問題將基本得到解決。
會后，上海國際航運研究中心直屬黨支部書記、首席咨詢師張永鋒在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，硬件方面，由于上海深水岸線資源有限，現有泊位存在結構性矛盾，支線泊位短缺成為制約干支協同的短板。因此，“十五五”期間，上海繼續推動港口、內河、鐵路等重點項目建設，有利于提升水水中轉效率、提高海鐵聯運比例，疊加自動化碼頭與數字化平臺改善區域協同與治理能力，最終實現港口服務能級的提升。
宋曉東進一步表示，“十五五”期間，小洋山南北聯動工程也將同步實施，形成單港區超4000萬標準箱的吞吐能力，有力提升上海港國際航運樞紐能級。同時，為應對港區規模擴大帶來的能源挑戰，上港集團將實施電力擴容工程，保障港區日益增長的智能化作業需求。
上海海事局局長邱銘介紹，“十四五”期間，上海港船舶流量從每年的210萬艘次增長到298萬艘次，增長了42%。當前，上海港集裝箱吞吐量連續16年全球第一。賀青特別提到，新華?波羅的海國際航運中心發展指數顯示，在國際航運中心綜合實力排名中，上海首次超越倫敦，位居全球第二。
向外補齊服務“軟實力”
站上國際視野，波羅的海國際航運公會亞太中心總經理莊煒認為，上海建設國際航運中心是國家戰略，承擔著中國對外開放核心樞紐的功能。當前國內港口競爭較多停留在貨物吞吐量層面，而上海的核心差異化優勢在于擁有其他港口難以復制的高端航運服務生態。
如今，上海國際航運中心綜合實力躍居全球第二，在莊煒看來，下一步升級路徑主要集中在高端航運服務與制度型開放層面，補齊“軟實力”短板。
在上海“十五五”規劃中，推動航運保險、海事仲裁等航運服務加速集聚，加快推進航運中心數字智能綠色轉型，被反復提及。
綠色化方面，莊煒告訴記者，隨著全球新造船訂單中雙燃料動力船舶占比持續提升，上海若能加快覆蓋綠色燃料全鏈條標準體系，率先形成成熟的制度環境與配套能力，將帶動千億元級上下游產業鏈發展，構筑新的核心競爭力。
肖輝透露，到2030年，上海將初步建成國際航運綠色燃料認證、加注、交易中心。將設立綠色權益登記中心，完善從“認證前登記”到“加注后注銷”的全鏈條服務，還將圍繞重點交易品種推出一批綠色燃料價格指數，積極提升在這一領域的國際影響力。
據悉，上海港已經成為同時具備保稅LNG（液化天然氣）和綠色甲醇“船到船”加注能力的港口。至“十五五”期末，為讓船用綠色燃料加注形成規模，保稅LNG加注量達到100萬立方米，上海正推動加注船、躉船、岸基站、槽罐車等多種加注模式協同發展，探索建立加注船跨關跨港作業監管機制，研究常態化開展“夜航加注”，進一步提升加注服務效率、服務水平。
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