糧食安全穩(wěn)如磐石（年中經(jīng)濟觀察）

本報記者 郁靜嫻

民以食為天。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，農(nóng)業(yè)(種植業(yè))增加值同比增長3.6%，夏糧總產(chǎn)量達(dá)到3014.9億斤，比上年增長0.7%，首次突破3000億斤。

今年6月，習(xí)近平總書記在山東德州市考察時強調(diào)，“咱們這個國家再現(xiàn)代化，糧食主要還是要靠自己，14億人吃飯靠誰都靠不住，必須抓好糧食生產(chǎn)。”

夏糧豐收，為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)，為應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻國際形勢、推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好、實現(xiàn)“十五五”良好開局提供了有力支撐。

看底盤：糧食量足、質(zhì)優(yōu)、價穩(wěn)，有力支撐口糧消費需求

“畝產(chǎn)879.21公斤，省里排名前列。”安徽太和縣淙祥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長徐旭東說，盡管前期多雨，好在品種抗性好，加上管理跟進，麥穗沒有出現(xiàn)大面積倒伏，產(chǎn)量穩(wěn)住了。

徐旭東說，這幾年主要種植“安農(nóng)98”，這個品種不僅抗逆性強，而且磨出的面白度高、筋道，達(dá)到了優(yōu)質(zhì)饅頭和優(yōu)質(zhì)面條專用小麥標(biāo)準(zhǔn)。今年4月，合作社所在的太和縣種糧大戶協(xié)會，與江蘇徐州的一家板面食品企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議，打造優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地。

“我們不可能依靠國際市場解決吃飯問題，必須守牢國家糧食安全底線，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供堅實支撐。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員鐘鈺說。

糧食基本盤，“穩(wěn)”是關(guān)鍵詞。今年25個有夏糧生產(chǎn)的省(區(qū)、市)中，19個播種面積增加，夏糧播種面積3.98億畝，再加上糧食作物良種基本實現(xiàn)全覆蓋，牢牢守住了糧食安全底線。當(dāng)前正值夏糧收購?fù)荆鞯亟y(tǒng)籌銜接政策性收儲、市場化收購，促進糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格保持在合理水平。

產(chǎn)量質(zhì)量一起抓，糧食生產(chǎn)全鏈條呈現(xiàn)出量質(zhì)齊增之勢。黨的十八大以來，我國糧食產(chǎn)量不斷增加，2015年、2024年分別邁上1.3萬億斤和1.4萬億斤臺階。目前，我國人均糧食占有量超過500公斤，遠(yuǎn)超國際安全線；全國糧食產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值穩(wěn)定在4萬億元以上，13個省份糧食產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超1000億元。

看底氣：科技創(chuàng)新助力農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，鞏固夯實糧食產(chǎn)能根基

在黑龍江湯原縣香蘭鎮(zhèn)興安村，智慧農(nóng)業(yè)“解鎖”夏管新范式。今年，村里的玉米田里落地了智慧滴灌水肥一體化項目。控制室內(nèi)，操作后臺系統(tǒng)精準(zhǔn)調(diào)控水肥比例，送達(dá)作物根部。“莊稼也能按需‘喝水吃肥’，春耕夏管，都比往年省事兒。”村黨支部書記沙玉福說。

當(dāng)前，我國三大糧食作物化肥利用率已邁入40%至50%的國際中上水平區(qū)間。沙玉福算了筆增收賬，“過去一坰地化肥用量大，現(xiàn)在全年只用1200多斤肥料，分4次按需追肥，農(nóng)資、人工費用降下來了；玉米出苗穩(wěn)定在每坰9萬株，苗齊苗壯，抗旱抗倒伏能力提升不少。”在湯原縣，智慧種植技術(shù)已累計示范5300畝。

前不久發(fā)布的《加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十五五”規(guī)劃》，將因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。在吉林，省內(nèi)首個玉米設(shè)計育種45K液相芯片，有望改變東北地區(qū)寒地傳統(tǒng)育種模式；湖南推出地方性法規(guī)，聚焦當(dāng)?shù)剞r(nóng)機裝備短板，從創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造到推廣應(yīng)用，拿出硬舉措……科技賦能，不斷筑牢糧食安全的根基。

瞄準(zhǔn)新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，更深厚的底氣，還體現(xiàn)在戰(zhàn)略定力和長遠(yuǎn)布局。今年4月，農(nóng)業(yè)法修訂草案提請審議，修訂草案明確國家糧食安全戰(zhàn)略，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制和糧食生產(chǎn)者收益保障機制，增加建立糧食安全監(jiān)測預(yù)警制度等內(nèi)容。

看韌性：應(yīng)對氣候、市場等風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國成為維護全球糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定的壓艙石

氣象部門預(yù)測，今年主汛期我國氣候狀況總體偏差，極端天氣氣候事件偏多。

6月以來，江西新干縣出現(xiàn)持續(xù)陰雨寡照天氣，高溫高濕疊加，34萬畝處于孕穗期的早稻，面臨二化螟、稻縱卷葉螟、稻瘟病等病蟲害高發(fā)風(fēng)險。在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)技員劉珺的幫助下，界埠鎮(zhèn)鄭家村種糧大戶裴冬如的300多畝稻田提前裝上了誘捕器。“今年的農(nóng)技指導(dǎo)來得太及時了，綠色防治不僅有效應(yīng)對澇害，還節(jié)省了植保費用。”裴冬如說。

裴冬如田里的早稻已開鐮，5臺收割機和3輛農(nóng)用車同時作業(yè)，加緊裝載稻谷，“8月前還要把晚稻種下去”。全縣投入5.5萬臺農(nóng)機，組建了10多支農(nóng)機流動維修隊，確保“雙搶”有序推進，晚稻栽種不誤農(nóng)時。

放眼全球，當(dāng)前有41個國家和地區(qū)需要外部糧食援助。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布的新一期《作物前景與糧食形勢》報告指出，沖突和不安全局勢仍是導(dǎo)致嚴(yán)重突發(fā)重度糧食不安全的首要驅(qū)動因素。此外，厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的天氣條件以及高昂的投入品價格正制約著部分國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前景。復(fù)雜的外部環(huán)境下，中國在糧食供應(yīng)鏈上表現(xiàn)出的從容和韌性，更顯珍貴。

今年3月，多部門印發(fā)《加快補上糧油產(chǎn)地烘干能力短板行動方案》；在全國已建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)上，各地持續(xù)完善建后管護機制，確保建一塊、成一塊；應(yīng)對國際化肥市場動蕩，多部門合力穩(wěn)住化肥供應(yīng)；“三夏”期間，從跨區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)及時響應(yīng)，到多層次農(nóng)技隊伍分片包區(qū)，強大制度優(yōu)勢成為穩(wěn)產(chǎn)保供的定盤星。

眼下，各地正壓茬推進秋糧生產(chǎn)，全力以赴打牢全年糧食豐收基礎(chǔ)，確保糧食安全穩(wěn)如磐石。

(本報記者李曉晴、方圓、周歡參與采寫)

《 人民日報 》( 2026年07月23日 01 版)