匈牙利政府宣布對比亞迪展開調(diào)查 檢查人員次日即現(xiàn)身工廠

在外交與對外經(jīng)濟部部長西雅爾多·彼得簽署比亞迪相關(guān)合作協(xié)議后不久，匈牙利政府在數(shù)日內(nèi)將矛頭指向了正在塞格德建設(shè)汽車工廠的中國汽車巨頭。本周一，匈牙利中間派政治人物馬扎爾·彼得在議會宣布，將對西雅爾多關(guān)于比亞迪匈牙利投資的所有決定、談判及國家承諾進行全面審查。周三，兩則相關(guān)消息同時曝光，其中一則并非單純的政治口水戰(zhàn)，而是指當(dāng)?shù)匾颜秸归_現(xiàn)場實地調(diào)查。

首先是政府方面發(fā)出的聲音：匈牙利外交部國務(wù)秘書韋爾凱伊·捷爾吉·拉斯洛周三在社交媒體發(fā)文強調(diào)，比亞迪并非打算用本國勞動力，而是計劃用數(shù)千名外國客籍勞工來填滿塞格德的工廠。他聲稱，針對非歐盟員工，該中國工廠所申請并獲批的集體工作許可證數(shù)量，幾乎與承諾創(chuàng)造的就業(yè)崗位數(shù)量不相上下。

雖然韋爾凱伊的帖文中并未明確具體的許可證數(shù)量，但這位國務(wù)秘書表示，這涉及數(shù)千個工作崗位，這意味著有多少個工作崗位，就幾乎對應(yīng)了等量的客籍勞工工作許可證申請。韋爾凱伊指出，由于西雅爾多·彼得作為外長親自參與談判了該投資合同，并極力主張給予國家經(jīng)濟重點項目地位以及為中國員工開通簽證快速通道，因此他“完全清楚比亞迪及其分包商在塞格德項目上，向匈牙利當(dāng)局申請并獲得了與承諾就業(yè)崗位數(shù)量幾乎相等的第三國勞動力集體工作許可證”。

韋爾凱伊認(rèn)為，這表明多年來一直借移民問題進行恐嚇的歐爾班政府，在規(guī)劃未來的比亞迪崗位時并未打算使用匈牙利勞動力，而是計劃引入第三國公民。他諷刺道：“這就是所謂下臺政府著名的主權(quán)保護斗爭。”

圍繞客籍勞工的塞格德比亞迪投資以及隨之而來的執(zhí)政黨問題，馬扎爾·彼得在選舉前就已頻頻提出批評。他曾在2025年3月塞格德塞切尼廣場的集會上表示：“他們以中國利益為由，帶著大約一萬名來自菲律賓的工人，在勞動力短缺的塞格德給你們?nèi)M了一座龐大的工廠。”

此后，馬扎爾政府于今年6月宣布了“客工叫停令”。從實際操作來看，這意味著無法再申請新的客籍勞工居留許可，從而關(guān)閉了企業(yè)層面最簡便的集體勞務(wù)派遣渠道。不過，先前的許可證依然有效，且可以延長，同時第三國（非歐盟）公民還有其他合法途徑可以工作：例如，可以申請以“實現(xiàn)投資為目的的就業(yè)居留許可”，并且正如《電傳》此前報道的那樣，那些在公司內(nèi)部從其他國家調(diào)派至此的人員也可以在比亞迪工廠工作。

塞格德項目顯然需要這樣一部分外派勞動力。據(jù)該企業(yè)首席執(zhí)行官透露，在建設(shè)進度較原計劃緩慢的比亞迪工廠中，未來可能為多達兩萬人提供就業(yè)機會——盡管這只是遠期目標(biāo)，目前規(guī)劃的初期人數(shù)無疑要少得多。在沒有外國勞工的情況下，從何處尋找充足的匈牙利本土勞動力成了一個巨大的問號。正如地方媒體《塞格德人》此前報道，松格拉德-恰納德州登記在冊的求職者僅有1600人。

與此同時，在馬扎爾周一宣布消息后不久，針對比亞迪工廠的現(xiàn)場突擊檢查便已展開。一家中國媒體率先對此進行了報道。據(jù)香港《南華早報》周三的報道顯示，檢查人員于前一天抵達了這座建設(shè)中的工廠。據(jù)其消息來源透露，有關(guān)部門核查了員工的證件，檢查了居留許可證、社會保障卡、勞動合同以及其他相關(guān)文件。

香港媒體指出，部分企業(yè)管理層擔(dān)心，比亞迪事件可能會對在匈牙利運營的其他中國企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。據(jù)另一位同樣生活在匈牙利的中資企業(yè)高管透露，匈牙利當(dāng)局周一還對一家參與電池供應(yīng)鏈的中國企業(yè)進行了檢查，重點審查了勞動及環(huán)保法規(guī)的遵守情況以及進口許可證。

一家在德布勒溫運營的另一家中國企業(yè)在內(nèi)部郵件中特別呼請合作伙伴注意遵守匈牙利勞動法，并確保所有員工都持有必要的文件，因為匈牙利當(dāng)局近期正在進行突擊抽查。

關(guān)于合規(guī)問題，塞格德比亞迪投資項目也可能面臨質(zhì)疑。除了匈牙利之外，這家中國汽車制造商在巴西也有一個重大投資項目，而當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門曾在2024年解救了200名中國客籍勞工，并指控他們處于“類似奴役”的嚴(yán)苛環(huán)境中：他們的護照被沒收、遭到武裝看守，且大部分工資被扣留。

正如英國記者安東尼·勞倫斯所撰文指出，中國客籍勞工實際上是由比亞迪的分包商在巴西、匈牙利以及同期推進的土耳其建設(shè)工地之間輪調(diào)。美國非營利組織“中國勞工觀察”在4月對塞格德項目進行調(diào)查并訪談了50名工人后得出了這一結(jié)論。報告指出，比亞迪在匈牙利的主要總承包商之一——艾姆建筑匈牙利公司（AIM Construction Hungary）此前曾以中國錦江建設(shè)匈牙利公司（China Jinjiang Construction Hungary）的名義注冊，其實際隸屬于此前在巴西發(fā)生侵害勞工權(quán)益事件的同一家企業(yè)集團。

“中國勞工觀察”稱，匈牙利監(jiān)管機構(gòu)也記錄到了在匈牙利比亞迪工廠工作的中國客籍勞工在每日固定十小時工作制的情況下并未拿到加班費，盡管這違反了匈牙利國內(nèi)勞動法的規(guī)定，并且據(jù)稱工人們曾被要求在檢查人員面前對工作時間說謊。

當(dāng)然，針對中國電動汽車投資的抗議活動以及更趨嚴(yán)厲的打擊姿態(tài)，與歐洲要求采取更強硬對華汽車政策的呼聲不謀而合，因此在審視類似報道時，不應(yīng)忽視其背后的政治宏觀背景，匈牙利官方近期的突然熱心亦是如此。