功能導向與文化根植雙重維度下的街區地名規劃實踐——以北京市順義天竺綜合保稅區地名規劃為例

江西地名研究

關注我們，獲取更多地名資訊

[ 摘要 ]地名規劃是國土空間規劃的重要組成部分，是彰顯區域功能定位、傳承地域歷史文脈的重要載體。北京順義天竺綜合保稅區作為首都機場臨空經濟示范區的核心板塊，兼具服務貿易特色保稅區與機場北門戶的雙重功能屬性，同時擁有深厚的歷史地名資源積淀。本文以該區域SY00-2402 、SY00-4302街區地名規劃為研究對象，從功能導向與文化根植雙重維度出發，總結現代保稅功能與歷史文化疊加區域地名規劃的實踐經驗，為同類特色街區地名規劃提供參考與借鑒。天竺綜合保稅區地名規劃通過功能與文化的深度融合，構建了系統化、特色化的地名體系，既契合區域高水平開放的功能定位，又實現了歷史地名文化的活態傳承，為同類型街區地名規劃探索了可行路徑。

[ 關鍵詞 ]地名規劃；功能導向；文化根植；天竺綜合保稅區；臨空經濟區

地名是城市空間的重要標識，是地域文化的活態記憶。地名規劃編制不僅關系到城市空間的有序運營，更承載著傳承歷史文脈、塑造區域特色的重要使命。隨著國土空間規劃體系的不斷完善，地名規劃已從單一的命名管理向與區域功能定位、空間結構、文化特色深度融合的系統化規劃轉變。《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》明確提出“保護好傳統地名”的要求，強調地名規劃要與城市功能布局、歷史文化保護相銜接，彰顯北京的地域特色與文化底蘊。

順義天竺綜合保稅區作為首都“兩區”建設的核心載體，是順義區“一港、兩軸、三帶、多點”區域發展新格局中“一港”的重要組成部分，承擔著打造“具有服務貿易特色的綜合保稅區、城綠交融魅力的機場北門戶”的功能使命。該區域SY00-2402、SY00-4302街區地處首都國際機場北部，既是臨空經濟發展的核心腹地，又留存著楊二營、鐵匠營、枯柳樹等眾多歷史地名資源，功能發展與文化傳承的雙重需求成為其地名規劃的核心導向。

當前，國內關于地名規劃的研究多集中于歷史文化街區地名保護、城市新區地名體系構建等方面，針對兼具現代服務功能與深厚的歷史地名資源的地區地名規劃研究相對不足。本文以天竺綜合保稅區SY00-2402 、SY00-4302街區地名規劃為案例，從功能導向與文化根植雙重維度，系統分析其地名規劃的資源梳理、原則確立與方案設計，探索特色功能區地名規劃中功能適配與文化傳承的融合路徑，為同類區域地名規劃提供實踐參考。

1 區域概況與編制背景

1.1 研究區域范圍與空間特征

本次地名規劃范圍為北京順義區首都機場臨空經濟示范區（天竺綜合保稅區）SY00-2402 、SY00-4302 兩個街區，總面積936.89h㎡。其中，SY00-2402街區為建設主導街區，以醫藥貿易、物流服務、航空服務、現代制造等產業為主，就業人口約2.5萬人；SY00-4302街區為生態復合街區，以生態空間為主，就業人口約0.1萬人。

規劃范圍區域空間特征顯著，一是臨空區位優勢突出，與首都國際機場北部無縫銜接，是首都對外交通的重要門戶；二是空間功能多元，兼具產業發展、物流口岸、生態休閑等功能，現狀建設區域以工業、物流產業為主，生態資源稟賦較好，周邊林地、公園等資源豐富；三是道路交通體系尚在完善，已建成道路41.83km，占比58.87%，路網密度4.46km/k㎡，對外依托機場北線高速、京密路、順平路等交通干線，內部通達性有待提升。

1.2 區域功能定位與發展目標

本次地名規劃范圍兼具臨空區位與保稅政策雙重優勢，天竺綜合保稅區被定位為“具有服務貿易特色的綜合保稅區、城綠交融魅力彰顯的機場北門戶”，發展目標為建成“高水平開放、高質量發展示范區和首都對外開放新高地”，形成以投資自由、貿易自由、資金自由、人員從業自由和數據信息跨境流動暢通為核心的更高水平開放型經濟新體制。

1.3 地名規劃編制背景與必要性

1.3.1 上位規劃與地名管理的剛性要求

為深入貫徹《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》《順義分區規劃（國土空間規劃）（2017年— 2035年）》要求，落實首都功能疏解與“兩區”建設部署，順義區人民政府會同北京市規劃和自然資源委員會組織編制了天竺綜合保稅區街區控制性詳細規劃，地名規劃作為控規的重要組成部分，需與控規同步編制、同步謀劃、同步報審，從源頭把好地名命名關，實現與國土空間規劃的無縫銜接。

區域現有地名資源存在存量有限、命名碎片化等問題，地名命名的整體性、系統性和延續性亟待增強，同時存在重名、命名不規范等潛在問題。通過編制專項地名規劃，可建立規范化的地名評估體系和命名規則，提升區域地名管理水平，實現地名資源的科學利用與有效保護。

1.3.2 區域發展與文化傳承的內在需求

隨著天竺綜合保稅區改革創新發展的不斷推進，區域內大量新建道路、公園等地理實體亟待命名，現狀地名存在缺乏系統性、延續性等問題，難以適配區域高水平開放的功能定位。同時，區域內路網體系尚未完善，未命名道路占比41.13%，亟須通過系統化的地名規劃規范地名命名秩序，提升區域空間運營效率。

該區域擁有深厚的歷史地名資源積淀，天竺鎮歷史可追溯至遼代，街區內楊二營（宋朝成村）、鐵匠營（明代建村）、二十里堡（元代成村，原名內正莊）、枯柳樹（明代建村）等歷史村落地名，以及回民營清真寺等文物保護單位，構成了區域獨特的文化記憶。受城鄉一體化發展影響，部分歷史地名面臨消失風險，亟須通過地名規劃實現歷史地名文化的保護與傳承。

2 天竺綜合保稅區地名資源分析與保護現狀

2.1 區域地名資源類型與特征

天竺綜合保稅區地名資源豐富，兼具歷史地名資源與存量地名資源兩大類型，形成了“歷史底蘊深厚、功能特色鮮明”的地名資源特征，為功能導向與文化根植雙重維度的地名規劃奠定了堅實基礎。

2.1.1 歷史地名資源：文脈積淀深厚，

地域特色鮮明

歷史地名資源是區域文化的核心載體，主要包括鎮名、村落地名和文物保護單位地名三大類。一是鎮名“天竺”，源于遼代“天柱”之說，清代依諧音改稱“天竺”，1956年設天竺鄉，1990年撤鄉設鎮，承載著區域千年的歷史文脈；二是歷史村落地名，楊二營、鐵匠營、二十里堡（內正莊）、枯柳樹、回民營等村落地名，成村年代從宋至元明不等，記錄了區域鄉村發展的歷史軌跡，其中鐵匠營因鐵匠工人聚居而得名，是中國古代工商業與軍事發展的歷史見證，內正莊寓意“街巷正、民風正”，蘊含著傳統地域文化內涵；三是文物保護單位地名，回民營清真寺為原回民營村村民所用，是區域回民文化的重要標識。

歷史地名資源具有兩大特征：一是空間分布與地名原點高度關聯，各歷史村落地名都有明確的地理原點，如枯柳樹村址臨近枯柳樹環島，鐵匠營村址位于SY00-2402街區核心區域，為歷史地名的活態利用提供了空間基礎；二是文化內涵豐富，兼具歷史記憶、民俗文化與價值理念，如內正莊的文化寓意、鐵匠營的產業歷史、回民營的民族文化，構成了區域多元的文化底色。

2.1.2 存量地名資源：功能導向明確，

貼合保稅特色

存量地名資源是區域發展過程中形成的、與臨空經濟和保稅功能相適配的現有地名，主要包括道路名、河道名、公園名等，命名緊扣區域區位特點與功能屬性，形成了鮮明的功能特色。一是依托臨空區位的道路名，如機場北街、金穗路（航港二路）等，直接體現區域與首都國際機場的空間關聯；二是依托保稅功能的道路名，如保稅一街、保聯一街、保匯二街等，突出綜合保稅區的政策優勢與功能定位；三是自然地理實體地名，如一線溝、十三支干渠、七干渠等河道名，花博會主題公園等公園名，反映了區域的自然地理特征與生態休閑功能。

存量地名資源形成了以“金、天、聯、航、保”為核心的關鍵詞體系，如“金穗路、金航西路”中的“金”，寓意富足、貿易繁榮；“天竺、天緯二街”中的“天”，呼應天竺鎮的歷史地名；“保聯、保匯”中的“聯、匯”，體現保稅區的聯動發展與貿易匯通功能；“航、機場”中的“航”，突出臨空經濟的產業特色。該關鍵詞體系為新增地名命名提供了重要參考，實現了地名體系的延續性。

2.2 地名資源保護面臨的問題

盡管區域地名資源豐富，但受城鄉一體化發展、臨空經濟快速建設等因素影響，地名資源保護仍面臨諸多問題，主要體現在以下方面：

一是歷史地名資源面臨消失風險。隨著區域棚改拆遷與產業建設，楊二營、鐵匠營、枯柳樹等傳統村落已完成拆遷，地理實體的消失導致部分歷史地名失去依托，地名文化遺產保護機制不完善，尚未建立系統化的地名評估體系與保護名錄，歷史地名的保護、利用與傳承缺乏剛性約束，地名文化的展示與傳播渠道有限，公眾對歷史地名的認知度與認同感有待提升，若不及時進行保護與利用，將造成地域文化記憶的斷裂。

二是地名命名的系統性與延續性不足。現狀地名多為建設過程中臨時命名，缺乏與區域功能定位、空間結構的系統銜接，部分道路名存在碎片化、同質化問題，難以形成體系化的地名標識。

3 功能導向與文化根植雙重維度地名規劃體系構建

3.1 地名規劃的總體原則

天竺綜合保稅區地名規劃以《地名管理條例》《北京市地名規劃編制標準（DB11/T1362-2016）》為依據，結合區域功能定位與文化特色，確立了三大總體原則，實現功能導向與文化根植的有機統一：

一是尊重歷史，照顧習慣。將地名作為地區文化的重要組成部分，梳理地區歷史脈絡，識別歷史文化資源，優先選用歷史地名和認同感高的地名，增強地區地名的系統性、完整性和延續性，充分照顧公眾的使用習慣與認知習慣，遵循歷史地名優先原則。

二是依據規劃，創新系統化地名。未命名道路根據區域功能定位、空間結構及產業發展需求，結合歷史、現狀地名進行創新命名，構建序列化、系統化的地名體系，使地名規劃與街區控規深度銜接，契合區域高水平開放的發展目標。

三是好找易記，積極向上，方便使用。促進地方文化記憶和傳承創新，選取地名時取大舍小、用高舍低、采雅舍俗，利用歷史地名命名道路時，應靠近其地名原點，實現文化與空間的關聯，使地名既具有空間標識功能，又彰顯區域特色與文化品位。

3.2 地名規劃核心思路

本次地名規劃以功能導向與文化根植為雙重核心維度，緊扣區域“服務貿易特色保稅區、機場北門戶”的核心功能定位，立足功能適配與文化傳承的雙重目標，結合區域道路等級、區位特征及走向分布，確立三大核心命名思路，構建規范有序、兼具功能性與文化性的地名體系，實現地名規劃與區域發展、歷史文脈的深度契合。

3.2.1 思路一：緊扣區域發展主題，

突出門戶與保稅功能特色

以區域功能定位為核心導向，深度銜接首都機場臨空經濟區與天竺綜合保稅區的發展定位，聚焦航空門戶樞紐與保稅服務貿易兩大核心功能。

一方面，結合首都國際機場作為北京市門戶樞紐的定位，突出航空、平安的意義，體現區域連接國內外物流交通的核心功能。

另一方面，結合天竺綜合保稅區的服務貿易功能，突出金稅、保匯的意義，體現區域高水平開放的政策優勢與產業特色。同時，延續現狀地名中“金、天、聯、航”等核心關鍵詞，保持地名體系的穩定性與延續性，寓意區域貿易繁榮、發展有序。

3.2.2 思路二：挖掘周邊歷史地名，

傳承地域歷史文脈

以文化根植為核心，深度挖掘楊二營、鐵匠營、內正莊、枯柳樹、天竺鎮等歷史地名資源， 提取“鐵匠營、內正、竺、楊二營、枯柳樹”等核心關鍵詞，將歷史地名融入新建地理實體命名中突出區域歷史底蘊豐富、文化繁榮的特色，實現歷史地名文化的活態傳承與空間落地。

3.2.3 思路三：結合道路方位特征，

構建序列化地名體系

嚴格遵循北京市地名命名通用規范 ，結合區域道路等級、區位特征及走向分布，實施分類差異化命名。明確“東西向為街、南北向為路”的基本命名規則，根據道路空間區位與已命名道路的關聯關系，合理運用東、西、南、北、中等方位詞進行區分，構建序列化、規范化的地名體系，提升地名空間標識性與系統性。其中，范圍內低等級支路以歷史文化命名為主，深度融入地域傳統文脈；過境區域型交通道路以功能導向命名為主，突出區域核心功能屬性，實現功能適配與文化傳承的分類落地、協同推進。

4 天竺綜合保稅區地名規劃的實踐特色與經驗啟示

4.1 實踐特色：功能導向與文化植入結合，構建系統化道路地名體系

規劃范圍內需要命名的道路共計16條，結合地名文化與規劃寓意新命名道路16條，包括主干路2條、次干路5條、支路9條。道路命名嚴格遵循“功能導向+ 文化根植”的雙維度思路，在延續現狀地名關鍵詞體系的基礎上，融入歷史地名文化資源，同時結合道路等級、功能屬性、空間方位進行分類命名，構建了“功能鮮明、文化濃郁、體系完整”的道路地名體系，街區內支路命名以文化根植為主，跨街區的區域型交通命名以功能特色為主。

4.1.1 片區命名：功能定位與地理特征結合，彰顯區域整體特色

片區命名是地名體系的頂層設計，規劃將SY00-2402與SY00-4302兩個街區合并命名為天竺北片區，命名依據充分結合功能定位、地理特征與歷史文脈，實現了功能與文化的雙重契合：一是從功能定位來看，片區位于天竺街道北部，是天竺綜合保稅區的核心建設區域，以“天竺”命名呼應區域功能核心，體現與天竺綜合保稅區的空間關聯與功能銜接；二是從歷史文脈來看，“天竺”作為鎮名，承載著區域千年的歷史文脈，以“天竺北片區”命名，既保持了與歷史地名的延續性，又突出了片區在天竺綜合保稅區的空間方位。

片區命名摒棄了碎片化的命名方式，以整體化命名彰顯區域的功能統一性與文化整體性，為后續道路、公園等地理實體命名奠定了基礎，使整個地名體系圍繞“天竺北片區”形成有機整體，提升了區域地名的辨識度與系統性。

4.1.2 東西向多為街區內支路：

命名以文化根植為主，功能適配為輔

東西向道路統一命名為“街”，以文化根植為核心導向，深度融入歷史地名資源，同時結合道路周邊空間功能與生態特征進行命名，共新命名11條，包括主干路1條、次干路3條、支路7條。核心命名思路為“歷史地名關鍵詞 + 方位詞 / 功能詞”，實現歷史文化與空間功能的融合，代表性道路命名如下：

金倉街（主干路）：延續現狀地名“金”字關鍵詞，結合保稅區貿易倉儲功能，取名“金倉”，寓意豐收、貿易繁榮，既貼合區域服務貿易特色，又保持了地名體系的延續性。

蔚然街（次干路）：北臨綜保區公園及造林區域，結合生態休閑功能，取名“蔚然”，寓意蔚然成林，彰顯區域城綠交融的空間特色。

鐵興西街（次干路）：沿用舊時路名，結合鐵匠營歷史地名資源，體現對歷史地名的保護與延續。

枯柳樹環路、枯柳樹街（支路）：位于原枯柳樹村村址所在，直接采用“枯柳樹”歷史地名命名，延續區域歷史文化特色，實現歷史地名與空間的高度關聯。

鐵匠營北街、鐵匠營南街（支路）：位于原鐵匠營村村址所在，提取“鐵匠營”歷史地名關鍵詞，結合南北方位詞區分，既傳承了鐵匠營的歷史文化，又體現了道路的空間方位，同時彰顯了區域古代工商業發展的歷史底蘊。

內正北街、內正南街（支路）：位于原二十里堡村村址所在，二十里堡元代名“內正莊”，提取“內正”關鍵詞，結合南北方位詞命名，寓意“街巷正、民風正”，傳承了傳統地域文化價值理念。

鐵十字街（支路）：沿用舊時路名，與鐵匠營歷史地名相呼應，形成歷史文化地名集群。

新命名東西向道路通過歷史地名的集中植入，形成了以鐵匠營、枯柳樹、內正莊為核心的歷史文化地名片區，實現了歷史地名文化的空間集聚與活態傳承，同時結合道路周邊的生態、產業功能進行命名，使文化根植與功能適配有機統一。

4.1.3 南北向多為跨街區道路，

命名以功能導向為主，文化根植為輔

南北向道路統一命名為“路”，以功能導向為核心導向，緊扣臨空經濟與保稅服務的功能定位，延續現狀地名“金、航、順”等關鍵詞，同時結合歷史地名資源進行命名，共新命名5條，包括主干路1條、次干路3條、支路1條。核心命名思路為“功能關鍵詞+ 地理/ 文化詞”，實現功能特色與文化內涵的融合，代表性道路命名如下：

領航路（主干路）：位于臨空經濟區管委會東側，是臨空經濟區周邊重要道路，取名“領航”，突出區域作為機場北門戶、引領臨空經濟發展的功能定位，彰顯航空門戶特色。

順柳路（次干路）：延續現狀地名“順”字關鍵詞，結合枯柳樹歷史地名的“柳”字，取名“順柳”，既保持了地名體系的延續性，又傳承了枯柳樹的歷史文化，實現功能與文化的雙重契合。

金岸西路、金岸中路、金岸東路（次干路 / 支路）：延續現狀地名“金”字關鍵詞，結合綜合保稅區貿易口岸功能，取名“金岸”，寓意“黃金口岸”，體現區域貿易匯通的功能特色，同時結合東西方位詞區分，構建序列化的道路地名體系。

新命名南北向道路通過功能關鍵詞的集中使用，形成了以“領航、金岸、順柳”為核心的功能特色地名片區，緊扣區域臨空門戶與保稅口岸的功能定位，同時融入枯柳樹等歷史地名資源，使功能導向與文化根植深度融合（見圖1）。

4.2 經驗與啟示

天竺綜合保稅區地名規劃的實踐，為臨空經濟區、綜合保稅區、自貿區等特色功能區，以及城市新區、產業園區等兼具功能發展與文化傳承需求的區域地名規劃提供了重要的經驗啟示，核心在于把握功能適配、文化根植、體系構建三大核心要點，實現功能與文化的雙重融合。規劃緊扣區域“高水平開放、高質量發展示范區”的功能使命與“傳承歷史文脈、彰顯地域特色”的文化責任，將功能適配作為地名規劃的核心目標，將文化傳 承作為地名規劃的內在要求，使地名規劃既服務于區域產業發展、空間運營的功能需求，又承擔著保護歷史地名文化、塑造區域文化特色的重要使命，實現了功能與文化的同頻共振。

4.2.1 立足功能定位，實現地名規劃

與國土空間規劃深度銜接

地名規劃必須以區域功能定位為核心導向，與國土空間規劃、控制性詳細規劃深度銜接，緊扣區域的產業特色、空間結構、發展目標進行命名設計，使地名體系成為區域功能定位的空間標識。特色功能區的地名規劃應提取功能核心關鍵詞，形成具有辨識度的功能地名體系，同時結合區域的空間布局，構建與功能片區相適配的地名集群，實現地名規劃與功能發展的同頻共振。

4.2.2 深挖地域文化，實現歷史地名的

活態保護與空間落地

歷史地名是地域文化的核心載體，地名規劃應深度挖掘區域歷史地名資源，建立系統化的地名文化遺產保護體系，通過劃定保護名錄、設置保護標志、融入新建地理實體命名等方式，實現歷史地名的活態保護與空間落地。同時，歷史地名的利用應遵循“靠近地名原點、保持地名原狀、結合空間功能”的原則，使歷史文化與現代空間有機融合，避免歷史地名的過度雅化與脫離實際，讓歷史地名成為區域文化特色的重要彰顯。

4.2.3 構建系統化體系，實現地名命名的

規范化與特色化統一

地名規劃應構建系統化、序列化的地名體系，確立清晰的命名原則與規則，結合地理實體的類型、走向、方位進行分類命名，提升地名的空間標識性與使用便利性。同時，系統化地名體系應兼顧特色化，避免地名的同質化與碎片化，通過提取功能與文化核心關鍵詞，形成具有區域特色的地名關鍵詞體系，使地名體系既規范有序，又彰顯區域特色。

5 結論與展望

結論：本文以北京順義天竺綜合保稅區SY00-2402、SY00-4302街區地名規劃為案例，從功能導向與文化根植雙重維度進行系統剖析，得出以下核心結論：

天竺綜合保稅區地名規劃為臨空經濟區、綜合保稅區等特色功能區地名規劃提供了實踐范本，其核心經驗在于立足功能定位、深挖地域文化、構建系統化體系、強化實施保障，實現了功能適配與文化傳承的有機統一，提升了地名規劃的科學性、特色性與可操作性。

展望：一是加強地名文化的展示與傳播，依托地名標志、公園景觀、城市小品等載體，打造地名文化展示節點，講好地名背后的歷史故事，提升公眾對區域地名文化的認知度與認同感，讓地名文化成為區域文化建設的重要組成部分。

二是實現地名規劃與智慧城市建設的融合，將地名信息納入智慧城市地理信息系統，實現地名信息的數字化、信息化管理，提升地名的使用便利性與空間服務能力，讓地名體系更好地服務于區域高水平開放的功能需求。

三是建立地名規劃的動態評估與優化機制，結合區域發展的實際情況，對地名規劃的實施效果進行定期評估，根據功能定位的調整、空間結構的完善及時優化地名體系，確保地名規劃與區域發展始終保持適配，實現功能與文化的動態融合。

作者：洪隆釗 尹波寧 孫鼎文

來源：《建設科技》2026年第6期

選稿：賀雨婷

編輯：董進康

校對：汪依婷

審訂：潘藝佳

責編：江 桐

（由于版面內容有限，文章注釋內容請參照原文）

微信掃碼加入

中國地名研究交流群

QQ掃碼加入

江西地名研究交流群

歡迎來稿！歡迎交流！

轉載請注明來源：“江西地名研究”微信公眾號