海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示,今年6月中國(guó)對(duì)日本出口稀土磁體128噸,比5月增加了5噸。
日本共同社拿到數(shù)據(jù)后,一邊承認(rèn)出口量回升,一邊強(qiáng)調(diào)這128噸只占中國(guó)當(dāng)月全球總出口量的2.3%,嫌數(shù)量太少。
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從年初單月出口超過200噸,到如今稍微增加5噸就被日媒拿放大鏡盯著看,這到底說(shuō)明了什么?這增加的5噸到底是中國(guó)的讓步,還是日本自身產(chǎn)業(yè)困境的真實(shí)寫照?
要想把這筆數(shù)據(jù)看明白,必須先看看過去幾個(gè)月的具體出口走勢(shì)。今年前兩個(gè)月,中國(guó)對(duì)日本的稀土磁體單月出口量一直在200噸以上,占中國(guó)全球總出口量的4%左右。
到了3月和4月,這個(gè)數(shù)字下滑到了180噸左右。到了5月,出口量直接掉到了123噸的低位,占比也降到了2.2%。
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6月份出口量回升到128噸,環(huán)比確實(shí)增加了5噸。但如果把這個(gè)數(shù)字放到全局來(lái)看,6月份中國(guó)向全球出口的稀土磁體總量超過了5500噸。
也就是說(shuō),日本拿到的128噸,確實(shí)只占了全球出口總量的2.3%。與歐洲和東南亞等地區(qū)穩(wěn)健的占比相比,日本在中國(guó)稀土出口分布里的份額,已經(jīng)被壓縮到了極低的水平。
除了稀土磁體之外,其他關(guān)鍵材料的出口變動(dòng)更加明顯。從今年2月開始,中國(guó)對(duì)日本的碳化鎢和鎢粉出口量,在海關(guān)數(shù)據(jù)里持續(xù)趨近于零。
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鎢是制造穿甲彈和高端切削刀具的關(guān)鍵材料,重稀土元素如鏑和鋱的出口審批也變得非常嚴(yán)格,相關(guān)材料的許可批復(fù)周期明顯拉長(zhǎng)。
從200多噸一路下滑到120多噸,關(guān)鍵材料甚至直接歸零,日媒因此不斷對(duì)外發(fā)聲,抱怨中國(guó)在限制對(duì)日稀土供應(yīng)。但如果只看數(shù)量的減少,就很容易得出錯(cuò)誤的結(jié)論。
難道中國(guó)收緊出口審查,真的只是為了無(wú)差別打擊日本的民用產(chǎn)業(yè)嗎?
面對(duì)稀土供應(yīng)量的減少,日本國(guó)內(nèi)這幾年一直在大力推行所謂的“城市礦山”計(jì)劃,也就是從廢舊家電和二手零部件里回收稀土。
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其中最具代表性的操作,就是拆解廢舊空調(diào)和冰箱,把里面的電機(jī)磁體挖出來(lái)二次利用。
這種做法看起來(lái)很環(huán)保,但在實(shí)際操作中卻遇到了難以解決的成本和規(guī)模瓶頸。空調(diào)壓縮機(jī)里的磁體通常緊緊黏合在電機(jī)轉(zhuǎn)子深處,需要依靠人工進(jìn)行拆解和切割。
拆出來(lái)之后,還需要經(jīng)過高耗能的再熔煉和脫氧提純程序,才能重新用于生產(chǎn)。
根據(jù)日本金屬能源礦物技術(shù)機(jī)構(gòu)和日本環(huán)境省的評(píng)估,這種二次提純的成本,比直接采購(gòu)中國(guó)生產(chǎn)的稀土原料高出2到4倍。
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更關(guān)鍵的是,產(chǎn)量極其有限。日本每年從廢舊家電里回收的重稀土,總量只有幾十噸,連日本汽車和工業(yè)電機(jī)行業(yè)年需求量的10%都滿足不了。
除了回收成本高、產(chǎn)量少之外,日本在供應(yīng)鏈上還面臨著更深層的限制。雖然日本企業(yè)一直在澳大利亞采購(gòu)稀土礦石,也在越南和美國(guó)投資礦山項(xiàng)目,但全球九成以上的稀土分離冶煉和磁體制造產(chǎn)能依然在中國(guó)。
即使日本在海外買到了稀土礦石,絕大多數(shù)依然需要送到中國(guó)進(jìn)行深度加工和提純。
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拆空調(diào)摳稀土解決不了現(xiàn)實(shí)的需求缺口,海外尋找替代方案又離不開中國(guó)的加工產(chǎn)能,這讓日本制造企業(yè)陷入了艱難的境地。
既然日本自身根本無(wú)法解決稀土缺口,那中國(guó)又為什么要在這個(gè)節(jié)點(diǎn)放行這128噸?
要理解這128噸的由來(lái),就必須明白中國(guó)出口管制的底層邏輯。貿(mào)易從來(lái)不是買方要多少賣方就必須給多少,特別是稀土這類既能用于民用電動(dòng)車電機(jī),也能用于軍用導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)的兩用物項(xiàng)。
中國(guó)的原則非常明確,那就是依法審查、按需放行。
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對(duì)于用于普通家電、民用電動(dòng)汽車的合規(guī)采購(gòu)需求,只要日本企業(yè)能夠提交清晰的最終用戶和最終用途證明,經(jīng)過審批后就會(huì)正常予以放行。
6月份出口的這128噸稀土磁體,就是民用企業(yè)合規(guī)交易的結(jié)果。而對(duì)于涉及防務(wù)裝備、軍工企業(yè)或者用途不明的申請(qǐng),中方則會(huì)堅(jiān)決予以阻斷。
時(shí)間線上的細(xì)節(jié)更能說(shuō)明問題。今年6月底,中國(guó)進(jìn)一步完善和擴(kuò)大了對(duì)日出口管制清單,按理說(shuō)審查力度進(jìn)一步加大。但6月份對(duì)日本的稀土磁體出口量,反而比5月增加了5噸。
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這說(shuō)明中國(guó)的出口管控有明確的尺度和執(zhí)行力,該嚴(yán)格控制的堅(jiān)決卡住,合規(guī)放行的順暢通過,并沒有因?yàn)椴糠秩毡菊偷奶翎呅袨槎銦o(wú)差別打擊。
增加5噸不是什么政治讓步,128噸也不是什么特別照顧,這只是依法監(jiān)管和市場(chǎng)需求共同作用的正常結(jié)果。真正擁有資源和加工優(yōu)勢(shì)的一方,既能守住安全底線,也不會(huì)濫用規(guī)則。
日本媒體與其抱怨128噸太少,不如認(rèn)真反思自身在安全和防務(wù)上的所作所為。
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只要日本企業(yè)恪守民用邊界、用途透明,正常的商業(yè)貿(mào)易通道始終是敞開的。但如果試圖一邊升級(jí)軍力,一邊要求無(wú)限制獲取戰(zhàn)略資源,這種想法在中國(guó)的規(guī)則面前注定行不通。
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