北京
面對突遭變故、深陷困境的特殊家庭，常規救助政策有時難以完全覆蓋。如何確?！皯１M保、應救盡救”，不落下一個困難群眾？合肥市包河區方興社區通過深化“一事一議”精準紓困機制，并聚焦群眾的焦心事、煩心事，同步推進“合力救助”服務類項目，為特殊困難群體探索出一條既有制度剛度、更有人文溫度的民生保障新路徑。
在方興社區瑞園小區，一戶父子雙雙罹患重疾、因病致貧的家庭，正是“一事一議”機制的典型受益者。戶主被確診為腦部腫瘤，其子亦突發重病致殘，長期臥床。接連的打擊使家庭失去全部經濟來源，妻子不得不全職照料二人。為籌措高昂醫療費用，家人無奈變賣了住房。
“人遇到重病大病，第一反應都是先治病，根本無暇了解各類救助政策?！鄙鐓^工作人員介紹，這些年他們東奔西跑看病，好多票據找不到了，常規救助審核過不了。針對這一情況，社區迅速啟動社會救助“一事一議”專項機制。
面對這戶家庭因賣房款導致資產認定復雜、大額醫療支出佐證不全等審核難題，社區工作人員沒有簡單地說“不”。他們多次上門，細致梳理醫療賬單，往返醫院調取診療記錄，逐筆核對家庭收支，并主動對接上級民政部門聯合會商。通過“一事一議”集體評議程序，該家庭最終被納入最低生活保障范圍，并同步落實了困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、大病醫療救助及臨時救助等多項綜合幫扶措施，其基本生活得到有效兜底保障。
如果說“一事一議”側重于解決“政策夠不上、實際有困難”的兜底盲區問題，那么今年合肥市重點推行的“合力救助”服務類社會救助項目，則著力破解特殊困難群體的日常照護與發展性需求。
“合力救助”的核心在于多元協同。方興社區積極聯動轄區醫院、家政企業、專業社會組織等多元主體，為困難群眾提供上門探訪、代購代辦、家庭醫生簽約、心理疏導，乃至暑期兒童托管及課業輔導等差異化、個性化服務。
這種“服務上門”的溫情，許多高齡老人深有體會。高溫天氣期間，轄區獨居、高齡老人買菜不便，社區立即組織志愿者將新鮮蔬果及生活物資配送到戶。一位因慢阻肺需長期吸氧的老人，希望獲得一個能分類存放藥品的藥箱，社區迅速對接轄區愛心企業，助其“微心愿”第一時間達成。
“合力救助的精髓，落在一個‘合’字——將政府、社會、市場等多方資源有機整合。”方興社區在現有“暖興工程”救助體系基礎上，整合多方資源，從“人找政策”到“政策找人”，從“單一資金救助”到“物質+服務”綜合救助，形成解決群眾急難愁盼的協同合力，不僅提升了社會救助制度的可及性與精準度，更讓政策執行充滿人文關懷，為廣大群眾筑起一道堅實而溫暖的“最后防線”。(葉玉庭)
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