公安部：上半年我國刑事案件、治安案件數量分別同比下降16.5%、11.3%，命案發案降至歷史最低位

7月24日，國新辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會，介紹強治理護民安促發展，全力服務保障“十五五”開局起步有關情況，并答記者問。

公安部分管日常工作的副部長亓延軍介紹，“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。全國公安機關以高效能治理促進高水平安全和高質量發展良性互動，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強安全保障。

“今年上半年，我國刑事案件、治安案件數量分別同比下降16.5%、11.3%，社會穩定形勢持續向好，‘中國式安全感’成為海外社交平臺的熱門話題。”亓延軍說。

發布會現場 圖片來源：每經記者 張蕊 攝

上半年命案發案降至歷史最低位

亓延軍具體介紹道，維護社會穩定能力得到新提高，為“十五五”開局起步夯實更加堅實的社會穩定根基。今年上半年，全國公安機關深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動，扎實開展集中化解信訪問題暨民生領域信訪問題集中治理工作。依法打擊經濟金融領域違法犯罪，破獲有關案件4.8萬起，挽回經濟損失121.5億元。

公共安全治理水平得到新提升，為“十五五”開局起步打造更加嚴密的公共安全屏障。亓延軍說，今年上半年，傳統盜搶騙案件立案30.7萬起，同比下降38.9%。命案發案降至歷史最低位。偵辦涉黑涉惡案件1744起，常態化掃黑除惡群眾滿意度連續3年提升。電詐犯罪案件立案數同比下降15.6%，見面勸阻群眾292.6萬人，2025年10月以來電詐案件發案數連續9個月同比下降。全國道路交通安全形勢總體平穩，較大事故同比下降8.8%。

服務高質量發展取得新成效，為“十五五”開局起步營造更加優質的服務發展環境。亓延軍介紹，今年上半年，深入推進“高效辦成一件事”，制定出臺支持海南自由貿易港全島封關運作等政策措施。健全常態化警企聯系服務機制，全面推行公安經偵部門便民利企十項工作指引，偵辦侵權假冒犯罪案件1.89萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.38萬人，最大限度激發創新活力、守護創新成果。協同提升入境旅游、消費、生活便利化水平，入境外國人達2291.4萬人次，其中免簽入境外國人1781.5萬人次，同比分別增長20.4%、30.6%，跨境流量成為經濟發展新動能。

公安工作法治化水平邁上新臺階，為“十五五”開局起步提供更加有力的法治保障。亓延軍說，公安法律制度更加科學完備，執法權力運行機制更加規范高效，執法監督管理體系更加系統嚴密，執法突出問題得到有效整治，執法辦案數智化水平不斷提高。

“今年上半年，各地刑事案件第一時間進執法辦案管理中心辦理率平均超90%，辦案時長普遍縮短30%以上。持續開展規范涉企執法專項行動，不斷健全規范涉企執法長效機制，查糾整改一批涉企執法問題。”他說。

上半年共偵辦利用人工智能工具生成網絡謠言案件170余起

當前利用人工智能等新技術實施的犯罪時有發生，公安機關將如何應對“AI（人工智能）換臉”“深度偽造”等新型技術犯罪帶來的挑戰？

對此，公安部刑事偵查局局長姜國利表示，近年來，不法分子利用AI也就是人工智能等新技術來實施違法犯罪，確實時有發生，包括實施電信網絡詐騙、侵犯個人隱私、破壞社會信任，甚至威脅國家安全。對此，公安機關高度重視，采取多種措施打擊和整治。

具體而言，第一，依法嚴厲打擊，震懾違法犯罪。當前，利用人工智能實施的新型犯罪主要表現在利用人工智能技術偽造身份，侵入政企信息系統，對他人信息和財產實施盜竊；還有偽裝成熟人、權威人士，騙取受害者的信任以后實施詐騙；以及利用人工智能工具，生成網絡謠言，擾亂社會公共秩序。

“公安機關全力打擊上述違法犯罪，同時嚴厲打擊提供技術支撐的犯罪團伙，努力從根源上鏟除犯罪土壤。”姜國利說，今年上半年，共偵辦利用人工智能工具生成網絡謠言案件170余起，依法查處190余人。

第二，開展智能預警，提高防范能力。依托大數據分析，搭建風險研判模型，對高頻陌生視頻通話、靜默錄音來電、短時間多次調取人臉素材、境外發起的視頻請求等新型詐騙手法，進行綜合研判分析，形成精準預警指令和線索，推送各地公安機關開展預警勸阻工作。“同時，在國家反詐中心App（應用程序）上布建了人工智能內容鑒定功能，大家可以上傳可疑視頻、語音、圖片，一鍵檢測是否存在人工智能生成痕跡，鑒別偽造信息。”

第三，多部門協同共治，加強行業監管。公安部聯合網信辦、工信部、國家廣電總局發布《人工智能生成合成內容標識辦法》，規范內容標識，向公眾提示人工智能合成內容。同時，加強監督檢查，針對人工智能大模型可能存在的安全風險開展重點監測，并通報運營主體，及時消除隱患。

“今年上半年，共開展人工智能應用服務監督檢查600余次，對相關服務提供者進行警告、責令整改、關停等行政執法30余次。”姜國利說。

第四，強化建章立制，完善法律體系。積極推進《網絡犯罪防治法》等法律法規立法進程，完善人工智能風險治理法律規范體系。研究構建人工智能安全審查制度，防范此類服務被濫用于實施違法犯罪。研究制定人工智能代碼生成、深度合成圖像等領域的安全標準，不斷推進和完善人工智能的安全標準體系建設。