剛沒收中國鋼鐵廠，英國新首相又說了四個字，他比斯塔默更難纏

大家都還記得前不久英國把咱們中資控股的鋼鐵廠強行收走的事兒不？當初不少人還抱著幻想，覺得工黨新首相上臺，說不定能緩和對華關系，給咱們一個合理說法。結果人家剛接過首相權杖，直接對著記者甩出四個字，當場把所有人的期待澆了個透心涼。這不，被坑了一百多億的京冶集團，直接把索賠函遞到了英國政府面前。

這筆賬得掰扯清楚，國有化這事真不是新首相伯納姆先挑的頭，是前任斯塔默留下的爛攤子。英國的鋼鐵工業國有化法案早就走完了所有法定程序，斯卡索普工廠的所有權早早就從京冶轉到了英國政府手中，前前后后政府已經干預了一年多。說白了就是斯塔默臨走前埋好了地雷，伯納姆接盤非但沒拆，還順著這條路踩了下去。

京冶這件事真的冤到沒邊，2020年京冶才完成對英國鋼鐵公司的收購，為了維持工廠運轉，前前后后已經砸進去超過12億英鎊。折合成人民幣就是一百多億，這些錢全花在了產線維持、工人工資和技術投入上，半分虛的都沒有。就因為企業按商業邏輯評估，打算關閉不景氣的高爐止損，放到哪都是正常操作對吧？

結果到了英國這邊，直接被扣上“威脅國家煉鋼能力”的大帽子。英國商業與貿易部說的特別漂亮，聲稱接管能保住幾千個就業崗位，還能保障國產鋼材供應維護國家利益。好話全讓他們說了，那京冶真金白銀砸進去的12億英鎊，誰來給人家補償呢？

咱們這邊也沒慣著毛病，中國商務部直接發聲，指出英方無視京冶對英國經濟社會的貢獻，拿國家安全當幌子強行接管國有化，嚴重損害了中企合法權益，也沉重打擊了中國企業赴英投資的信心，中方對此堅決反對、強烈不滿。這話的分量，哪怕是普通人都能聽出來不對勁兒。

外交層面更是把話挑得明明白白，英方怎么處理這件事，直接影響中國投資者對英國營商環境的信心，也會影響中國公眾對英國政府信譽的看法。換句大白話講，今天你能這么坑京冶，明天就能這么坑任何一家外資，以后誰還敢去英國做生意？當“國家安全”四個字能隨時壓過白紙黑字的合同和國際條約，營商環境可不就是個空架子嘛。

為啥說伯納姆比斯塔默更難防？很多人不知道，伯納姆之前一直走接地氣重經濟的人設，從大曼徹斯特市長一步步上來，不少人都覺得他會更看重中英貿易的實際好處。他早年還公開夸過中國的高鐵網絡，說英格蘭北部發展可以借鑒，2018年還對中國參與地區項目表現得相當開放。

位置不同想法完全不一樣，當市長和當首相，考慮問題壓根不是一個維度。現在他坐上首相的位置，和中國的任何往來都必須放在經濟利益和國家安全風險之間權衡。這個權衡說白了，就是給中英合作提前裝了一道隨時能擰緊的閥門，說關就能關。

他上任之后的實際表態，更是直接把這道閥門焊得死死的。剛上臺就對媒體說，自己的首要任務是增加國防開支保護英國，對北約和核威懾的承諾絕對不會變，和美國的關系依舊是重中之重。一通發言下來，國防、盟友、安全占滿了核心位置，實打實的經貿合作反倒被擠到了犄角旮旯。哪怕和美國領導人通話，他都把安全放在議程第一位，路數和斯塔默幾乎沒差。

不少分析人士早就看穿了這點，伯納姆大概率會優先解決國內的經濟民生問題，表面上延續斯塔默對華接觸的做法。現在歐洲“中國威脅論”炒得沸沸揚揚，英國的對華政策早就被產業戰略、所謂國家安全、國內政治和地緣政治捆得死死的，這次鋼鐵廠國有化遠不只是一樁簡單的貿易糾紛。

這才是伯納姆最讓人頭疼的地方。斯塔默的強硬是明牌，所有招數都擺到桌面上，一眼就能看穿，也好應對。伯納姆不一樣，他嘴上說不定還會說幾句要對話要合作的場面話，轉頭就拿國家安全當借口處處設卡。笑著給你下絆子，可比板著臉跟你對著干難防多了。

說穿了英國現在這副擰巴樣子，都是被結構性的困局捆住了。英國經濟這么多年一直缺增長動能，預計2024年GDP增長1%，2025年漲1.3%，2026年也就漲0.8%，整體疲態擺得明明白白。中國本來就是英國在亞洲最大的貿易伙伴，還是英國先進制造、醫藥、金融等領域出口的關鍵市場，放著這么大一塊蛋糕不吃，非要拿安全說事自設路障，這不就是跟自己的錢包過不去嘛。

還有美國在背后牽著繩子呢。伯納姆本來就是外交領域的生手，沒怎么處理過全局性的對外戰略，有智庫分析說，他的對華策略很大程度上還沒經過檢驗，很容易低估對華往來的戰略意義，反倒削弱英國自己手里的籌碼。本來外交經驗就少，對美國依賴又深，一不小心就被牽著鼻子走。

以后要是美國要求盟友在對華技術限制、投資審查這些議題上統一站隊，這位新首相能有多少回旋空間，現在真說不準。寧可犧牲自家經濟利益也要給美國當歐洲的馬前卒，這種戰略上的不由自主，才是中英關系一次次出問題的病根。

英國國內其實也有明白人，不少觀點都明確說，英國得區分開去風險和脫鉤，別讓去風險變成另一種名義的脫鉤。太寬泛的投資限制很少能增進安全，反倒一定會損害英國自身的競爭力，把每一段商業關系都當成戰略風險，最后只會在英國經濟最需要增長的時候，搶走英國企業的投資、市場和創新機會。這話本來是給伯納姆的逆耳忠言，至于他聽不聽得進去，那就另說了。

咱們中國這邊的態度從一開始就沒變，合作從來不是誰施舍誰，本來就是互利共贏的雙向奔赴。我們的大門一直沒關，現在也把選擇權交回給了英方。中方明確要求英國政府遵守國際規則，履行中英雙邊投資協定義務，公平公正對待在英中資企業，充分保護企業的合法權益。

京冶這次依法索賠，不光是給自己一家企業討公道，也是給所有還在觀望的外資探個底。英國做生意，到底還講不講規矩講不講信用，全看這次的處理結果。對伯納姆來說，眼下真正的大考，根本不是把“國家安全”四個字念叨多少遍。而是敢不敢頂住外部壓力，正視本國經濟的窟窿，給中英合作留一條活路。

把經貿問題政治化，把正常投資安全化，這種玩法到最后，反噬的一定是英國自己的產業、民眾的飯碗和政府的臉面。咱們中國有的是耐心，也有足夠的底氣，等一個愿意平起平坐踏實合作的伙伴。是跟著美國的指揮棒把路越走越窄，還是回到互利共贏的正道上來，選擇權在倫敦手里，這筆賬得他們自己算清楚。

參考資料：環球時報 中方回應英方強行國有化中資鋼鐵項目