不許中國(guó)統(tǒng)一？美國(guó)國(guó)防部次長(zhǎng)強(qiáng)硬放話：臺(tái)島屬于第一島鏈！

2026年7月22日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院以216票贊成、212票反對(duì)，通過2027財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”。這份仍需參議院審議并完成兩院協(xié)調(diào)的法案，把所謂“臺(tái)灣安全合作倡議”寫進(jìn)軍費(fèi)安排，擬提供10億美元支持，并推動(dòng)邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)參加美國(guó)主導(dǎo)的“環(huán)太平洋”軍演。

回頭看2026年3月3日美國(guó)參議院軍事委員會(huì)聽證會(huì)，國(guó)防部負(fù)責(zé)政策事務(wù)的次長(zhǎng)埃爾布里奇·科爾比反復(fù)強(qiáng)調(diào)“第一島鏈拒止防御”，美國(guó)的真實(shí)意圖已經(jīng)越來越清楚，嘴上聲稱“一中政策沒有改變”，行動(dòng)上卻持續(xù)把臺(tái)灣地區(qū)塞進(jìn)對(duì)華軍事遏制體系。

10億美元寫進(jìn)法案

我認(rèn)為，看美國(guó)是否真正堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則，不能只聽白宮和國(guó)務(wù)院重復(fù)多少次“政策沒有改變”，更要看國(guó)會(huì)和五角大樓在做什么。

美國(guó)長(zhǎng)期把所謂“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“對(duì)臺(tái)六項(xiàng)保證”捆綁進(jìn)其“一中政策”，表面保留外交措辭，實(shí)際卻不斷附加條件。

7月22日通過的眾議院版本就是直接例證，法案不僅擬安排10億美元用于所謂“臺(tái)灣安全合作倡議”，還推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)參加“環(huán)太平洋”軍演。

由于法案尚未走完參議院和總統(tǒng)簽署程序，這些條款不能等同于已經(jīng)生效，但信號(hào)十分明確，美國(guó)正試圖把對(duì)臺(tái)軍事支持從零散軍售，轉(zhuǎn)化為預(yù)算化、機(jī)制化和聯(lián)演化的長(zhǎng)期安排。

在我看來，這正是美國(guó)政策最危險(xiǎn)的地方，它未必公開宣布改變“一中政策”，卻可以通過法案、軍費(fèi)和軍事協(xié)作，把政治承諾慢慢掏空。美國(guó)想保留的，是一塊能夠牽制中國(guó)并服務(wù)其西太平洋部署的戰(zhàn)略支點(diǎn)，而不是臺(tái)灣同胞的安全。

“第一島鏈”不是地理描述

科爾比早在2021年出版的《拒止戰(zhàn)略》中，就主張美國(guó)把主要戰(zhàn)略資源集中到亞洲，通過拒止防御阻止中國(guó)改變地區(qū)力量格局。

2026年3月3日，他在參議院聽證會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，美軍重點(diǎn)是沿第一島鏈建立有效拒止防御，并明確把這一戰(zhàn)略同臺(tái)灣問題聯(lián)系起來。我覺得，把臺(tái)灣地區(qū)稱作“第一島鏈的一部分”，絕不是普通地理描述。

站在美國(guó)軍事規(guī)劃角度，所謂第一島鏈?zhǔn)且粭l從日本群島、臺(tái)灣地區(qū)延伸至菲律賓的前沿部署線。科爾比把臺(tái)灣地區(qū)放進(jìn)這條線，實(shí)質(zhì)上是在用美國(guó)的海上遏制邏輯重新定義中國(guó)內(nèi)政問題，把中國(guó)領(lǐng)土的一部分包裝成阻擋中國(guó)走向西太平洋的軍事節(jié)點(diǎn)。

這也解釋了為什么美國(guó)一邊說要“維持穩(wěn)定”，一邊不斷武裝臺(tái)灣。科爾比口中的“穩(wěn)定”，不是支持兩岸走向統(tǒng)一，而是希望把當(dāng)前分裂狀態(tài)固定下來。

只要臺(tái)灣問題長(zhǎng)期懸而不決，美國(guó)就能以“威懾”和“防衛(wèi)”為名強(qiáng)化周邊部署，要求盟友增加投入，并繼續(xù)向臺(tái)灣出售武器。本質(zhì)上，《拒止戰(zhàn)略》的重點(diǎn)不是保護(hù)臺(tái)灣，而是拒止中國(guó)。

臺(tái)灣地區(qū)在這套設(shè)計(jì)中只是工具，美國(guó)今天可以用“安全合作”鼓動(dòng)對(duì)抗，明天也可能在成本過高時(shí)重新計(jì)算投入。把自身安全寄托在美國(guó)戰(zhàn)略利益上，最終承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的只會(huì)是臺(tái)灣民眾。

拒絕承諾是否參戰(zhàn)

科爾比的強(qiáng)硬存在一個(gè)明顯矛盾，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)第一島鏈的重要性，卻沒有明確承諾美國(guó)一定介入臺(tái)海。

2026年3月3日，當(dāng)參議員追問中東戰(zhàn)事是否會(huì)削弱美國(guó)在印太地區(qū)的軍力和彈藥保障時(shí)，科爾比聲稱美國(guó)仍將聚焦第一島鏈，但對(duì)具體介入方式保持模糊。魯比奧此后也宣稱美國(guó)對(duì)臺(tái)政策沒有改變，希望維持所謂“現(xiàn)狀”。

我認(rèn)為，這種“戰(zhàn)略模糊”不是美國(guó)沒有計(jì)劃，而是不愿提前承擔(dān)代價(jià)。說得太軟，島內(nèi)分裂勢(shì)力可能失去信心，美國(guó)也難以推動(dòng)盟友配合。說得太硬，又意味著華盛頓必須向國(guó)內(nèi)解釋，為何要為了中國(guó)領(lǐng)土上的問題同一個(gè)核大國(guó)直接對(duì)抗。

因此，美國(guó)慣用的做法，就是用軍售、訓(xùn)練、法案和盟友網(wǎng)絡(luò)抬高臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)拒絕給出必然參戰(zhàn)的保證，中東戰(zhàn)事更讓這種矛盾暴露出來。

美國(guó)軍事資源并非無限，同時(shí)應(yīng)對(duì)中東、歐洲和西太平洋，必然帶來兵力、彈藥和政治意志的分配壓力。科爾比長(zhǎng)期主張減少其他方向投入、把力量轉(zhuǎn)向亞洲，恰恰說明美國(guó)沒有能力在全球所有方向同時(shí)保持壓倒性優(yōu)勢(shì)。

這意味著，臺(tái)灣地區(qū)對(duì)美國(guó)具有戰(zhàn)略價(jià)值，卻不是美國(guó)可以不計(jì)代價(jià)維護(hù)的目標(biāo)。美國(guó)要的是讓中國(guó)統(tǒng)一面臨更高成本，而不是替島內(nèi)分裂勢(shì)力承擔(dān)全部后果。把美國(guó)的模糊承諾理解成可靠保護(hù)，只會(huì)誤判局勢(shì)。

美國(guó)要維持的

從10億美元軍事支持，到推動(dòng)參加“環(huán)太平洋”軍演，再到科爾比把臺(tái)灣地區(qū)納入第一島鏈拒止防御，美國(guó)的動(dòng)作已經(jīng)形成完整鏈條，政治上不公開否定一個(gè)中國(guó)，法律上不斷擴(kuò)展涉臺(tái)條款，軍事上持續(xù)武裝臺(tái)灣，戰(zhàn)略上把臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)作牽制中國(guó)的支點(diǎn)。

在我看來，美國(guó)真正想維持的并不是和平，而是一種對(duì)美國(guó)有利的可控分裂。臺(tái)海不爆發(fā)全面沖突，美國(guó)就能持續(xù)售武、部署兵力和拉攏盟友。

兩岸不能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，美國(guó)就能繼續(xù)利用臺(tái)灣問題牽制中國(guó)發(fā)展。局勢(shì)保持緊張，美國(guó)還可以借機(jī)強(qiáng)化對(duì)亞太盟友的控制。

但臺(tái)灣問題是中國(guó)核心利益中的核心，是中國(guó)內(nèi)政，不是美國(guó)維護(hù)霸權(quán)的籌碼。中國(guó)追求和平統(tǒng)一，愿意以最大誠(chéng)意、盡最大努力爭(zhēng)取和平前景，但絕不會(huì)為“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)和外部干涉留下空間。

美國(guó)越是把臺(tái)灣地區(qū)軍事化、工具化，越會(huì)破壞臺(tái)海真正的和平基礎(chǔ)。所以，“不許中國(guó)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一”，并非科爾比一句話的字面表態(tài)，而是美國(guó)整套戰(zhàn)略行動(dòng)指向的結(jié)果。

科爾比講“第一島鏈”，國(guó)會(huì)撥10億美元，五角大樓堅(jiān)持戰(zhàn)略模糊，看似各說各話，實(shí)際都服務(wù)于拖延中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程、維持美國(guó)西太平洋優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)。

中國(guó)對(duì)此不能抱有幻想，看清“拒止戰(zhàn)略”的底層邏輯，才能看清美國(guó)所謂“維持現(xiàn)狀”的真實(shí)含義。統(tǒng)一是中國(guó)人自己的事情，決定權(quán)始終掌握在中國(guó)人民手中。

任何把臺(tái)灣當(dāng)作遏華前沿的設(shè)計(jì)，都改變不了一個(gè)中國(guó)的歷史和法理事實(shí)，更阻擋不了國(guó)家統(tǒng)一的歷史大勢(shì)。