“號稱頭號盟友的每日咋突然翻臉了?”
日本對美國的態度,悄悄起了變化,擱在往常,日本向來是華盛頓說什么就聽什么,很少公開唱反調。
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7月23日英國《金融時報》抖出一件事,讓人看清了這層關系的另一面。
一份原本以為花錢就能消災的投資協議,眼下正卡在半空中,誰也不敢往前推。
事情不復雜。
美方早前揮舞關稅大棒,逼著日本許下一個巨大的投資承諾,總金額高達5500億美元。
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按理說,這是美方占盡便宜的買賣,可偏偏就在其中一個核電項目上,日本人突然踩了急剎車。
這背后到底發生了什么?我覺得,這口鍋還得從美國自己身上找原因。
口頭支票開得歡,真出了事誰來扛
表面上看,這個核電計劃噱頭挺足,日本出錢,在美國田納西州和阿拉巴馬州建新一代的小型核反應堆,總價碼400億美元。
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美方當時把胸脯拍得震天響,商務部長盧特尼克親自出面打包票,說日方只管出錢,絕對不用承擔任何責任。
這話聽著舒服,可日本的金融機構根本不買賬,為什么,因為2011年福島核事故那場噩夢,日本人至今沒醒過來。
那次災難給日本社會留下的創傷太深了,不管是政府還是企業,一提到核電責任這四個字,神經立刻繃得緊緊的。
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更關鍵的是美國自己的法律。按照那邊的規矩,核電站一旦出事,追責是連坐制,不光運營商要賠,投資人同樣可能被拖下水,面臨天價索賠。
我認為日方的顧慮完全合理,你商務部長口頭上說沒事,可到了法庭上,這句話連張廢紙都算不上,美國是一個凡事講法條的國家,口頭承諾在司法程序里基本等于零。
日本那邊有參與談判的官員把話講得很直白:從美國現行法律來看,日本投資方的責任根本不可能被真正排除掉。
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這就好比別人請你吃飯,嘴上說這頓飯絕對安全,可菜里有毒沒毒,他連個書面保證都拿不出來,你敢下筷子嗎?
要想徹底免除責任,必須走完一套復雜的監管審批流程,出具具有法律強制力的書面文件。
而知情人士透露,這個過程在美國的官僚體系里,少則數月,多則數年,我覺得可笑的地方就在這里,等文件批下來,黃花菜都涼了,項目也早就泡湯了。
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這讓我想起歷史上那些似曾相識的畫面,上世紀80年代,日本三菱地產高價買下紐約洛克菲勒中心,當時多么風光,后來呢?
巨虧出局,被當成冤大頭的經典案例反復咀嚼,如今舊傷還沒好利索,新的坑又擺在眼前,日本財閥們自然要多留一個心眼。
政治掛鐘滴答響,日本企業心里苦
讓局面更復雜的是,美方還在不斷加碼壓力,有消息人士透露,美國那邊希望日本趕在11月國會中期選舉之前,宣布第三批投資項目。
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這時間點卡得太刻意了,擺明是要拿日本的錢給自己臉上貼金,當作選舉籌碼來用,美方甚至已經替日本選好了項目內容,包括一座半導體工廠,還有一處原油和天然氣出口終端。
問題是,日本經濟產業省內部評估過后,對這些項目的商業可行性打了大大的問號,我認為這根本不像正常的經濟合作,倒像是領導給下屬派任務,管你愿不愿意,活先派給你。
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半導體行業現在全球成熟制程產能已經過剩風險很大,油氣出口終端又面臨建設成本飆升和亞洲現貨市場競爭激烈的問題,這筆賬怎么算都是虧的,可美方不管這些,他們要的是政績,不是賬本。
這種被拿著槍逼著掏錢的滋味,讓不少日本工業集團開始采取半躺平的態度,既然惹不起,那就拖,能拖多久算多久。
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最近幾個月,很多日本企業直接拒絕了美方提出的一些離譜投資方案,表面上的理由都冠冕堂皇,說市場前景不明朗啦,投資收益不劃算啦,可誰都知道,骨子里那股子不情愿已經藏不住了。
花錢買不到安全感,同盟裂縫在加深
我覺得整件事情最值得玩味的,不是那400億美元能不能投下去,而是日本對美國的信任感正在以肉眼可見的速度流失。
日本國際銀行這類政策性金融機構,內部早就劃了紅線,沒有主權擔保或者國會批準的硬核法律豁免,絕對不放款。
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這可不是什么臨時起意,而是此前在越南、土耳其等多個海外核電項目談判中,日方都因為類似的風險問題抽身而退,現在面對美國,這條紅線并沒有因為盟友身份就有所松動。
歷史是有記憶的,上一屆美國政府單方面退出TPP的時候,日本就是最大的受害方之一,那次經歷讓日方談判代表心里有了陰影,私下里有人說過,對于特朗普政府的任何口頭保證,信任度極低。
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這話可能聽起來有點刺耳,但從商業風險管控的角度看,我覺得完全在情理之中,
我一直在想一個問題。
當交保護費都交出了被核事故連坐的風險,當所謂的盟友連法律責任都不肯用一紙法律文書來厘清,這種關系到底還剩下多少真誠?
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日本如今多個綜合商社已經開始悄悄把資金往東南亞和本土的新能源項目上挪,這叫什么?這叫用腳投票,嘴上不說什么,實際行動已經把態度擺得明明白白。
驚天賭局走向何方
回頭看這份5500億美元的協議,從一開始就帶著濃重的脅迫色彩,大部分的利潤歸美國,項目由美國單方面挑選,日本只負責掏錢和背鍋,這種安排,擱誰身上都難受。
眼下的僵局不是偶然的,它是美方長期榨取盟友策略的必然反噬,強扭的瓜不甜,靠施壓逼出來的合作,但凡遇到點實質性的利益沖突,立刻就會從內部開始瓦解。
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我認為現在這場博弈已經進入了一個新的階段,日本不再是過去那個說什么都點頭的跟班了,至少在涉及到身家性命的法律風險面前,它學會了硬氣地說不。
那份被日方死死咬住不放的書面免責文件,成了檢驗同盟成色的試金石,如果美方始終拿不出有誠意的解決方案,擱淺的恐怕就不只是一個400億的核電項目了。
這盤棋還沒下完,但裂縫已經看得見,至于結局如何,時間會給出答案。
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