鼓勵騎手舉報“幽靈外賣”，多地設立獎勵機制推進食品安全

“幽靈外賣”、臟外賣一直是消費者重點關注的問題。

今年以來，多地發布政策通過“隨手拍”、騎手投訴等舉措將騎手納入食品安全監督體系中。近期，不少城市公布了食安治理進展，部分城市更是推出獎勵機制，鼓勵騎手參與監督食品安全。

多地鼓勵騎手“隨手拍”

近日，北京市市場監督管理局發布關于對《北京市市場監管領域違法行為舉報獎勵辦法》公開征集意見的公告，其中一條是鼓勵網約配送員（外賣騎手）等社會公眾舉報具有一定安全風險隱患的違法行為，包括未依法取得食品經營許可證或北京市小規模食品生產經營許可證、不在經營場所加工食品，通過第三方平臺提供餐飲服務的行為。

上述文件顯示，對于舉報重大違法行為，綜合考慮涉案貨值、社會影響程度等因素，確定最終獎勵金額。每起案件舉報獎勵金額上限達100萬元。

除了北京，浙江多地在6月發布舉報獎勵辦法。例如6月江山市市場監督管理局發布了《江山市外賣騎手參與網絡餐飲食品安全監督獎勵辦法》，外賣騎手反映外賣領域商家食品安全隱患并經查證屬實的，予以一次性現金獎勵。江山市市場監督管理局同時表示，每季度將根據季度總積分進行排名，總積分不少于60分的前三名外賣騎手分別給予500元、300元、200元現金獎勵。

從實際情況看，“隨手拍”的工作對騎手而言難度不大。廣東騎手劉成（化名）對第一財經記者表示，“我們每天取餐跑好幾十家店，哪家什么情況時間長了心里都有數。如果遇到有問題的商家，現在App上有一個專門的上報入口，拍個照片、選一下問題類型就提交了，幾秒鐘的事，跑單間隙順手就做了?！?/p>

同時，上述騎手反饋站點鼓勵騎手參與食品安全監督。劉成表示，他所在的站點此前傳達過相關信息，表示騎手可以多參與商家的食安巡檢，拍幾張門頭、店內環境的照片在系統內上傳，審核通過還有獎勵。

在騎手看來，參與食品監督多了一份成就感。劉成表示，“我覺得這事挺有意義的。我們自己也點外賣，也希望吃得放心。每天在外面跑，對周邊門店情況比一般人清楚得多，能幫消費者把把關，也增加了一份社會責任感?！?/p>

網經社電子商務研究中心高級分析師陳禮騰表示，各地出臺政策鼓勵騎手舉報幽靈外賣店，核心是彌補線下監管的不足。藏匿在居民樓、地下室的無證幽靈店隱蔽性極強，常規巡查很難全覆蓋。相較于監管人員和消費者，騎手擁有天然的信息優勢，能夠近距離查看商戶后廚衛生、從業人員健康證、食品加工流程，第一時間發現幽靈店鋪、臟亂后廚、違規加工等隱蔽問題。騎手的監督有效填補了市場監管、平臺審核的監管盲區，通過隨手拍照、線上舉報的方式傳遞線索，助力監管部門快速核查處置。

食品安全需多方共治

今年以來，多地啟動“隨手拍”鼓勵騎手記錄餐飲門店衛生情況。2月，北京市朝陽區市場監管局啟動外賣騎手“隨手拍”線索核查工作。6月，廣西壯族自治區市場監督管理局發布開展 “隨手拍”網絡餐飲食品安全違法行為線索舉報激勵試點的通告，向外賣騎手征集廣西范圍內外賣商家存在的食品安全隱患線索。

近期，已有不少城市公布了食品安全治理成果。

浙江5月披露的數據顯示，近一年來，浙江省市場監管部門聯合相關部門建設騎手友好服務站點5100余個，全省累計聘請1300余名外賣騎手擔任食品安全監督員。

廣州市市場監管局6月發布的數據顯示，廣州積極推動外賣平臺參與建立健全騎手“隨手拍”監督機制，由平臺對騎手有效投訴舉報行為進行獎勵，構建政府、平臺、騎手多方協同共治格局。今年上半年，全市市場監管部門線上證照數據比對及監測外賣商戶6.3萬余家次，線下檢查3.2萬家次，責令整改989家，下線入網餐飲服務提供者1850家，立案查處498宗。

平臺也在積極參與食品安全管理。據美團披露，截至7月1日，全國已有274萬家商家主動通過視頻、圖片等方式，向消費者公開展示后廚、堂食、門頭等環境信息，超45萬家商家已接入明廚亮灶直播，7天內可播商家開播率超91%。

陳禮騰認為，騎手也能側面督促商家規范經營，搭建起平臺、監管、商戶之間的溝通橋梁。另一方面，改善外賣食品安全需要平臺、監管、商戶、社會多方協同發力。陳禮騰表示，平臺需壓實主體責任，落實商戶入駐實地核驗，定期復核經營資質，全面推行線上明廚亮灶，對違規店鋪直接下架清退。監管部門要常態化開展線上線下聯合檢查，嚴厲打擊幽靈店鋪、證照造假行為，加大處罰力度。完善騎手監督激勵機制，設置舉報獎勵，開通便捷上報渠道。商戶端強制使用餐品封簽，規范食材存儲與后廚消殺。此外暢通消費者投訴渠道，定期公示違規商家名單，開展行業普法培訓，構建全民參與的食品安全共治體系。