北京
對于教育部等八部委聯合下發的關于“公參民”學校進行整改的文件，寧波市教育局在多年時間里拒不執行，并且公然違背多項法律政策，主導將數億元國有辦學權益無償捐贈給由特定人控制的民辦基金會。期間，寧波市教育局還完全置政治規矩、政治紀律于不顧，公然攻擊八部委文件“有問題”“很奇怪”，并雇水軍在網絡留言，說“對錯誤文件堅決抵制”“落不落實中央文件決定權在市級單位”“沒有任何文件必須執行”，把一個權力部門的驕橫跋扈和肆意妄為演繹得淋漓盡致、徹徹底底。
必須指出，寧波市教育局如此堂而皇之地違法違規、違反政治紀律，是對于其既得利益的頑固守護。蛟川書院、興寧中學等優質“公參民”學校，長期依托公辦名校的品牌與師資，執行民辦學校的高收費標準，成為游離于公辦均衡體系之外的“利益自留地”。審計發現，興寧中學上交寧波中學的7800萬元去向不明、1800萬元基建工程資產流失；蛟川書院僅2016年就有9000多萬元資金被挪用。如果整改政策落地，就意味著“巨額蛋糕”將被切走，相關責任人必須受到追究。知情人講，這是寧波市教育局拒不執行國家政策、堅持另搞一套的背后邏輯。
寧波市教育局先否定民辦主體的合法承接資格，再新設由特定人操控的民辦基金會，最終繞開資產評估、公開掛牌等法定流程，以“無償捐贈”之名，將5所學校高達數億元的巨額國有權益及學校所有資產劃入特定人囊中。
寧波市教育局為何敢于如此公然違法違規？
許多落馬者在落馬之后，在談及之所以敢對黨紀國法公然藐視、敢對人民群眾的批評和媒體的監督置若罔聞的原因時，總少不了兩點：一是對手中的權力過于迷信，覺得黨紀國法、黨的政治紀律政治規矩，都是管別人的，而自己是法外之人，憑借手中權力和搭建的關系網，可以無所不能，可以擺平一切，可以對抗任何方面的監督；其二，是抱有強烈的僥幸心理。覺得有問題的人和事多了，只要上級領導和機關沒有直接過問，相關部門就會睜只眼、閉只眼，誰也不敢、不會、不能把他怎么樣。至于群眾的反映和媒體的監督，即便反響再強烈，只要領導沒看到、沒批示，又能奈我何？！
寧波市教育局如何想的，不得而知。但寧波市教育系統的違規行為沒有得到及時糾正和處理，也是不爭的事實。個別領導干預法定審計，授意擱置國資專項核查；主管部門雖核定學校可保留民辦資質，但對后續國資處置的違規操作未有過問和糾正；民辦方的合法權益沒有得到應有的保護和重視，其事實確鑿、依據充分的投訴和舉報也沒有得到應有的回應和處理；對于本該促使當地整改違規行為的媒體監督，要么是受到水軍的公然對抗和攻擊，要么是有關部門的裝聾作啞和漠然視之。多重管理和監督的缺位與失語，無疑讓膽大妄為者底氣十足。
習近平總書記深刻指出：“權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。”
《中國共產黨黨內監督條例》規定，“黨內監督沒有禁區、沒有例外”。在全面從嚴治黨、全面依法治國的今天，在中央紀委把反腐敗聚焦于“權力集中、資金密集、資源富集”的教育等七大領域的2026年，任何地方和部門，出于地方和部門利益甚至是個人私利，選擇性執行、變通式落實、拖延式對抗國家政策的行為，必然會受到追責。寧波市教育局不是法外之地，寧波市教育局也不可能例外。
本文來源：人民網-人民日報
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鐘齊鳴_NF5619
