四川
7月24日，朝鮮外務(wù)省發(fā)表聲明，指責(zé)韓國、美國和日本“濫用”東盟系列會議推進(jìn)三邊安全合作，并繼續(xù)要求朝鮮實(shí)現(xiàn)無核化。朝方宣稱，無核化議題已經(jīng)“不可逆轉(zhuǎn)并最終結(jié)束”，同時表示將維護(hù)其所謂國家主權(quán)和核心安全利益。
這份聲明直接回應(yīng)韓美日在菲律賓馬尼拉舉行的外長會談。韓國外長趙顯、美國國務(wù)卿馬爾科·魯比奧和日本外相茂木敏充7月22日會面，重申將保持統(tǒng)一的對朝政策，維持有力威懾，并繼續(xù)推動朝鮮半島完全無核化。三方還討論了朝鮮網(wǎng)絡(luò)活動及地區(qū)安全合作。
朝鮮外務(wù)省發(fā)言人稱，美國及其伙伴把東盟平臺變成批評其他國家、制造分裂和煽動敵意的場所，并試圖在東南亞擴(kuò)大美國主導(dǎo)的安全與經(jīng)濟(jì)體系。朝方認(rèn)為，這種做法違背地區(qū)國家對和平、穩(wěn)定、發(fā)展和合作的期待。
朝方還指責(zé)韓美日試圖否定朝鮮憲法所規(guī)定的權(quán)利，強(qiáng)調(diào)三國繼續(xù)提出無核化要求，無法改變其擁核政策或當(dāng)前地區(qū)力量格局。聲明同時聲稱，美國主導(dǎo)的集團(tuán)才是地區(qū)需要警惕的威脅，并指責(zé)有關(guān)國家破壞全球核不擴(kuò)散機(jī)制。
這些表述反映朝鮮政府立場，并不代表其擁核地位獲得國際承認(rèn)。韓國、美國和日本仍堅持朝鮮半島完全無核化目標(biāo)，也沒有接受朝鮮關(guān)于無核化問題已經(jīng)終結(jié)的說法。雙方分歧已經(jīng)從具體核談判條件，擴(kuò)大到對地區(qū)安全秩序和核武器地位的根本判斷。
東盟地區(qū)論壇是亞太地區(qū)少數(shù)同時包括朝鮮、韓國、美國、中國、俄羅斯和日本等相關(guān)方的多邊安全機(jī)制。朝鮮雖是參與方，卻已連續(xù)兩年缺席會議。平壤目前更重視同中國和俄羅斯發(fā)展雙邊關(guān)系，與韓美日直接接觸的渠道則持續(xù)收窄。
朝鮮此次聲明采取了區(qū)分處理方式：一方面批評韓美日借東盟會議推進(jìn)對朝施壓，另一方面肯定東盟促進(jìn)共同繁榮和地區(qū)合作的作用，并表示愿意繼續(xù)發(fā)展與東盟成員國的關(guān)系。這表明平壤試圖把東盟本身與美國主導(dǎo)的三邊合作分開，避免因強(qiáng)硬表態(tài)同時疏遠(yuǎn)東南亞國家。
對韓美日而言，三邊會談釋放的是政策連續(xù)性信號。三國仍將無核化列為長期目標(biāo)，同時強(qiáng)化軍事威懾、情報協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)安全合作。即使短期內(nèi)缺少核談判前景，三方也不準(zhǔn)備以承認(rèn)朝鮮擁核地位換取對話。
對朝鮮而言，強(qiáng)調(diào)無核化“已經(jīng)結(jié)束”意在提高未來談判門檻，要求相關(guān)國家先接受其核能力已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。平壤還把核武器描述為國家主權(quán)和安全權(quán)利的一部分，進(jìn)一步壓縮以棄核為前提的外交空間。
東盟會議因此沒有帶來核問題突破，反而再次暴露各方目標(biāo)之間的距離。韓美日堅持“完全無核化”，朝鮮拒絕討論棄核，雙方對安全威脅來源的判斷也截然相反。東盟可以提供對話場所，卻無法代替有關(guān)各方作出政治選擇。
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