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最近四天,南海一直不太消停。
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7月20日,仁愛礁菲律賓坐灘破船放出兩艘橡皮艇,高速?zèng)_撞中方海警艇,中方依法現(xiàn)場(chǎng)處置。7月22日,馬尼拉東盟外長(zhǎng)會(huì)議期間,中方外長(zhǎng)王毅與菲律賓外長(zhǎng)會(huì)面,明確提出應(yīng)通過(guò)對(duì)話管控分歧。
按理說(shuō),經(jīng)歷了海上執(zhí)法反制和外交層面的嚴(yán)正表態(tài),接下來(lái)應(yīng)該消停一段時(shí)間。可僅隔一天,7月23日,菲律賓兩艘公務(wù)船無(wú)視警告,強(qiáng)行侵入黃巖島管轄海域,
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中國(guó)海警3302艦隨即出動(dòng),先是近距離逼近警告,再進(jìn)行航線阻攔,最終動(dòng)用高壓水炮持續(xù)噴射約兩分鐘,將闖入船只逼退。三天之內(nèi)接連兩次反制,菲律賓的挑釁節(jié)奏顯然沒有因?yàn)橥饨粍褡瓒啪彙?/p>
就在菲律賓頻繁挑釁的同時(shí),美國(guó)將原本部署在中東巴林的六艘哨兵級(jí)巡邏艦調(diào)往菲律賓蘇比克灣,部署周期至少持續(xù)到9月。這些艦艇雖非正規(guī)海軍作戰(zhàn)艦艇,但軍事屬性仍然明確。
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從體量對(duì)比看,這次調(diào)動(dòng)的象征意義可能大于實(shí)際威懾意義。目前中國(guó)海警擁有超過(guò)280艘百噸級(jí)以上執(zhí)法船,總噸位接近40萬(wàn)噸;
而美方這六艘巡邏艦總噸位加起來(lái)僅約2000噸。這種數(shù)量級(jí)上的差距,說(shuō)明這次調(diào)動(dòng)更多是一種政治姿態(tài)和存在感的展示,而非真正意在改變南海海上力量對(duì)比的實(shí)質(zhì)性部署——畢竟真正的執(zhí)法和管控能力,靠的是持續(xù)的噸位和數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),而不是象征性地調(diào)來(lái)幾艘輕型巡邏艦。
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回顧2016年南海對(duì)峙期間,中方裝備條件遠(yuǎn)不如今天,面對(duì)美軍雙航母編隊(duì)時(shí)依然堅(jiān)持寸步不讓的立場(chǎng)。經(jīng)過(guò)這些年的持續(xù)建設(shè),如今中國(guó)海警在裝備規(guī)模和執(zhí)法能力上已經(jīng)形成明顯優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)能力自然也遠(yuǎn)超當(dāng)年。
一是,美方這次從中東調(diào)兵南海,與其說(shuō)是主動(dòng)強(qiáng)化區(qū)域存在,不如說(shuō)是在多線消耗背景下的一種資源調(diào)配和姿態(tài)展示——真正決定海上博弈走向的,從來(lái)不是象征性調(diào)兵本身,而是持續(xù)投入的執(zhí)法力量規(guī)模。
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二是,菲律賓三天內(nèi)兩次挑釁、屢教不改的模式,說(shuō)明單純的外交勸阻在缺乏配套約束手段的情況下,很難真正改變對(duì)方的行為節(jié)奏,這也是當(dāng)前南海摩擦反復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)原因。
三是,從2016年到現(xiàn)在的力量對(duì)比變化,恰恰說(shuō)明了長(zhǎng)期能力建設(shè)比短期外交表態(tài)更能決定地區(qū)博弈的實(shí)際走向,這種積累效應(yīng)本身就是一種最有說(shuō)服力的威懾。
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