金一南：10年過去，它依然是一張廢紙

今年是所謂的“南海仲裁案”非法“裁決”出爐十周年，菲律賓近期借機持續炒作相關議題。為什么說“南海仲裁案裁決”是一張非法無效且沒有拘束力的廢紙？美日英等南海域外國家插手南海事務究竟有何圖謀？這些就是本期《一南軍事論壇》要關注的話題。

非法“裁決”細節披露

李悅：

10年前，也就是2016年7月12日，菲律賓單方面操弄的所謂“南海仲裁案”仲裁庭，強行炮制出一份“裁決”，企圖全面否定我國在南海依法享有的各項海洋權益。一南教授，為什么說所謂“南海仲裁案裁決”是一紙非法“裁決”？

金一南：“南海仲裁案裁決”本身就是一場鬧劇，一個笑話。這個非法“裁決”已過去10年，如今越來越多的細節被外界披露出來，進一步證實了這一點。

細節一，2025年12月，在第三屆“國際海洋爭端解決與國際法”研討會上，國際海洋法法庭前副庭長赫爾穆特·圖爾克明確表示，當年參與“南海仲裁”的五名仲裁員，僅以個人身份參與，既不代表本國，也不代表國際海洋法法庭。

細節二，近期，中央廣播電視總臺中國國際電視臺的主持人劉欣進行了細致深入的調查采訪，揭露出來的事實更加令人震驚。據介紹，劉欣前往海牙和平宮——國際法院所在地采訪時發現，國際法院在庭審時，仲裁員是需要穿法官服的，法庭上也設有國際法院的標識。而2016年“南海仲裁案”仲裁時，沒有一個仲裁員穿法官服，他們當時穿的全是西裝，而且法庭上也沒有國際法庭的標識。

后來經過進一步調查，劉欣發現，國際法院是聯合國的主要司法機構，設15個法官席位，是一個大法庭。而菲律賓操弄的“常設仲裁法院”本身并非聯合國機構，其法庭規模非常小、仲裁席位也很少。當年菲律賓玩了個“貓膩”，他們以“常設仲裁法院”太小，沒有足夠的空間為由，花錢租用了國際法院的場所，來完成“常設仲裁法院”的仲裁程序。

法官也是臨時花錢請的，所以五人都沒有穿法官服。就是在這樣的情況下，菲律賓炮制出這個非法“裁決”，制造了一出鬧劇，并且把這個非法“裁決”炒作成“聯合國仲裁”，進而得出“中國不守法”的謬論。

而事實是，這個“常設仲裁法院”根本不是聯合國機構，它的“裁決”并不具有任何法律效力，更何況整個“南海仲裁案”的仲裁過程本身就不合規、不合法。因此，我們說“南海仲裁案裁決”就是一紙非法“裁決”，“南海仲裁案”本身就是一出鬧劇。

借機孤立中國

6月30日，中國海警位中國黃巖島領海及周邊區域開展執法巡查 （來源：中國海警）

李悅：

今年7月12日，美國、菲律賓、日本、澳大利亞、英國等14個國家發表所謂“紀念南海仲裁案裁決”十周年聯合聲明，以拙劣不堪的政治作秀，再次炒作“老戲碼”。一南教授，在您看來，美日英等南海域外國家扎堆插手南海事務的背后究竟有何圖謀？

金一南：最近有西方媒體就14國發表“紀念南海仲裁案裁決”十周年聯合聲明一事，采訪了馬來西亞的一個學者，該學者直言不諱地指出，這14個國家這么做的目的就是企圖借“南海仲裁案”的“裁決”來對付區域大國。

我認為，這14個國家并非不知道10年前菲律賓花錢請法官、租用國際法院炮制非法“裁決”的事實，但他們卻依然為菲律賓站臺，將這份非法“裁決”宣傳成是“國際法院的南海國際仲裁結果”。他們這么做的目的，就是針對中國，千方百計地想讓中國在國際上陷入孤立。在他們的“敘事”里，國際法院既然給出了“裁決”，但中國拒不執行，那么中國就會被孤立于國際社會。

我們剛才講了，所謂的“常設仲裁法院”根本不具有國際法的效力。而這14個國家卻故意利用所謂的國際法混淆視聽，以達到他們的政治目的，試圖將國際法政治化。菲律賓看似是這出鬧劇的策劃者，其實背后真正的主導者是美國和日本。其他國家，比如愛沙尼亞、加拿大、德國、意大利、英國等都是跟風起哄的。

對此，我們必須清醒認識，絕不能上當，絕不能陷入他們預設的話題和法律陷阱中。因為這本身就不是一個法律問題，這是一個政治問題，一出政治鬧劇而已。

難掀風浪

6月30日，中國人民解放軍南部戰區組織海空兵力位中國黃巖島領海領空及周邊海空域開展戰備警巡 （來源：南部戰區）

李悅：

美菲等國持續炒作這份非法“裁決”，與南海地區和平穩定的發展大勢不符，也違背了地區國家和人民謀求發展繁榮的共同愿景，他們的算計注定不會得逞。正如不少網友所說，在南海興風作浪、蓄意挑事者不得人心，最終只會搬起石頭砸自己的腳。

金一南：確實如此。這些南海域外勢力企圖把南海的水攪渾，但是他們根本做不到。因為南海周邊的大多數國家，如印度尼西亞、馬來西亞、越南等，在南海問題上都保持著相對理性的態度，所以我們堅持既有方針是正確的。

但是對菲律賓這個在南海挑起事端的“首惡分子”，我們絕不能簡單地講道理。我們必須揭露菲律賓炮制非法“裁決”的始末，正如國際海洋法法庭前副庭長赫爾穆特·圖爾克所說的，當年“南海仲裁案”的仲裁員全部以個人身份參與了臨時仲裁程序，菲方所說的所謂的“裁決”并非國際海洋法法庭的裁決。

而劉欣調查所揭露的菲律賓的種種卑劣手段，非常觸目驚心。我相信，當人們徹底揭露菲律賓等國的不當行徑后，“南海仲裁案”非法“裁決”的真相，就會不言自明。