以涉外法治建設(shè)筑橋梁 為高水平開放拓坦途——上海涉外法治建設(shè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

正文共2793個字，預(yù)計(jì)閱讀需8分鐘▼

“法者，天下之程式也，萬事之儀表也。”

隨著越來越多國內(nèi)企業(yè)揚(yáng)帆出海，跨境合規(guī)管理、涉外商事爭議解決、跨境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各類法律風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，持續(xù)加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，已然成為企業(yè)平穩(wěn)出海的重要保障。

近期，《民主與法制》社記者深入走進(jìn)上海這一企業(yè)出海前沿樞紐，實(shí)地探尋上海依托涉外法治建設(shè)賦能高水平對外開放的最新實(shí)踐。

優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源在集聚中走向融通

虹橋國際中央法務(wù)區(qū)，距離國家會展中心僅需5分鐘車程，前往虹橋綜合交通樞紐（上海虹橋站）步行僅需10分鐘，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢吸引了包含公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)、律所等在內(nèi)的188家法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚于此。目前，閔行區(qū)30％的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)可提供涉外服務(wù)。

上海市新虹橋公證處是最早一批入駐虹橋國際中央法務(wù)區(qū)的機(jī)構(gòu)之一，涉外公證業(yè)務(wù)占整個業(yè)務(wù)量的三分之一。新虹橋公證處主任徐雪梅向記者介紹了不久前一家郵輪供應(yīng)鏈企業(yè)的緊急求助。該企業(yè)的德國子公司即將落地重大海外項(xiàng)目，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門要求在3個工作日內(nèi)提交經(jīng)公證認(rèn)證的股東授權(quán)書，晚一天就可能錯失商機(jī)，甚至面臨巨額違約損失。

為盡快解決企業(yè)燃眉之急，新虹橋公證處接到申請后第一時(shí)間開通了涉外公證綠色通道，安排專人全程跟進(jìn)，并配合完成了法律條款適配、外文翻譯校對等配套工作，不到一天的時(shí)間就辦結(jié)了股東授權(quán)書公證，幫企業(yè)守住了海外合作的寶貴商機(jī)。

近年來，仲裁因便捷高效、保密性強(qiáng)的特點(diǎn)，逐漸成為我國涉外企業(yè)解決國際商事糾紛的重要選擇。上海仲裁委員會在虹橋國際中央法務(wù)區(qū)設(shè)立了虹橋中心，致力于嫁接虹橋企業(yè)“一站式”出海需求與上海沖裁委員會專業(yè)化、國際化服務(wù)。上海沖裁委員會建設(shè)工程仲裁院秘書長歐陽金穎表示，依托在西班牙設(shè)立的歐洲中心，上海沖裁委員會已構(gòu)建起“立足長三角、輻射全球”的仲裁與法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以為中國企業(yè)國際化發(fā)展提供全球“一站式”、全生命周期的綜合性法律服務(wù)。

企業(yè)出海，涉外法律意識要先行。閔行區(qū)司法局局長張珺告訴記者，今年以來，法務(wù)區(qū)舉辦了6期“涉外法治會客廳”品牌垂直系列活動，同時(shí)為企業(yè)與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建起聯(lián)通平臺，推動法律服務(wù)供需兩端高效銜接、良性互動。

數(shù)智涉外法律服務(wù)在迭代中升級拓展

位于徐匯濱江腹地的西岸數(shù)字谷，集聚著多家以人工智能為主的頭部企業(yè)，目前已成為千億級人工智能產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)。

2025年12月，上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市促進(jìn)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)“產(chǎn)業(yè)聚集、空間聚集、要素聚集”三年行動計(jì)劃（2026—2028年）》，明確“加快發(fā)展國際一流的法律服務(wù)業(yè)”“深化法律科技建設(shè)和AI開發(fā)應(yīng)用”的目標(biāo)。

徐匯區(qū)司法局副局長曹艷賢告訴記者，西岸國際法律服務(wù)區(qū)立足上海人工智能產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，依托豐富的AI企業(yè)與模型資源，積極推進(jìn)“AI+法律服務(wù)”雙向賦能和深度融合。

2024年，徐匯區(qū)10家律師事務(wù)所作為發(fā)起方，與來自17個國家和地區(qū)的19家律師事務(wù)所、法律稅務(wù)事務(wù)所簽署了“MTCC徐匯協(xié)議”，這也是上海首個法律服務(wù)機(jī)構(gòu)國際協(xié)作協(xié)議。

去年5月，跨境法律服務(wù)AI智能體“全球1小時(shí)響應(yīng)計(jì)劃”正式上線。

徐匯律師工作委員會副主任、上海市匯業(yè)律師事務(wù)所高級合伙人周葉君向記者介紹，“全球1小時(shí)響應(yīng)計(jì)劃”依托“MTCC徐匯協(xié)議”的全球化協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，通過AI賦能，可實(shí)現(xiàn)30秒生成智能表單，1小時(shí)精準(zhǔn)對接專業(yè)律師，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)橫跨美洲、歐洲、亞洲的24個城市，亞洲及大洋洲可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)無休響應(yīng)，將當(dāng)事人的需求觸達(dá)全球。

西岸數(shù)字谷的“模速空間”被稱為“全球最大的人工智能孵化器”。大模型生態(tài)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理、“模速空間”黨委書記張韻表示，許多人工智能企業(yè)在出海時(shí)面臨數(shù)據(jù)出境合規(guī)和海外主體設(shè)立等共性問題，“模速空間”專門組建了全球知識產(chǎn)權(quán)和跨界數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)出海布局、境外經(jīng)營、跨境維權(quán)等方面提供全流程法律護(hù)航。

司法鑒定作為公共法律服務(wù)體系的重要組成部分，在處理涉外重大案件中也發(fā)揮著不可替代的作用。

2024年12月，長江口兩艘外籍船舶相撞，導(dǎo)致燃油大面積泄漏，對周邊環(huán)境造成污染。司法鑒定科學(xué)研究院綜合運(yùn)用“遙感解譯—擴(kuò)散模擬—油指紋鑒定”一體化技術(shù)手段，科學(xué)查明污染狀況及其損害范圍，在評估直接損失的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的期間損害。參與鑒定的司法鑒定科學(xué)研究院副研究員郭雪艷表示，鑒定結(jié)論不僅為生態(tài)修復(fù)提供了科學(xué)依據(jù)，還為司法追責(zé)和損害賠償磋商奠定了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

涉外法治專業(yè)人才在培育中積蓄動能

什么樣的人是涉外法治人才？上海有多少這樣的人才？

帶著這兩個問題，上海市司法局在全市范圍內(nèi)啟動了針對涉外法治人才的摸底工作，并啟動鼎新法治人才評選。

“這次摸底并非簡單地發(fā)放問卷，或請行業(yè)協(xié)會直接推薦，而是制定了嚴(yán)格的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”上海市司法局人才辦副主任宋向嶺介紹，成為鼎新法治人才必須具有堅(jiān)定的政治立場，精通至少一門外語，有在海外連續(xù)工作、學(xué)習(xí)一定時(shí)限的經(jīng)歷，具備海外在地服務(wù)能力。

評選開始后，從業(yè)者通過推薦或自薦報(bào)名參選，經(jīng)歷水平評議、投票打分、主旨演講、分組沙龍等多個環(huán)節(jié)，最終有240位鼎新法治人才脫穎而出，其中69位根據(jù)能力高低依次被評為領(lǐng)軍者、深耕者和新銳者。

上海市司法局還專門制定了《上海市司法局鼎新法治人才培養(yǎng)使用方案》，圍繞涉外金融、國際投資爭端解決、涉外知識產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)和對接沙龍，讓律師和企業(yè)負(fù)責(zé)人同堂研學(xué)。

上海至合律師事務(wù)所主任洪亮表示，涉外法律服務(wù)的一大痛點(diǎn)就是企業(yè)有需求但對接不到準(zhǔn)確的法律服務(wù)資源，培養(yǎng)使用方案中的律企同堂培訓(xùn)，為雙方搭建了高效精準(zhǔn)的對接平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)專業(yè)價(jià)值和實(shí)踐需求的深度融合。

走進(jìn)華東政法大學(xué)東風(fēng)樓，跨境交易糾紛智能調(diào)解實(shí)訓(xùn)教室、聯(lián)合國及多邊外交模擬實(shí)訓(xùn)教室等多個場景化學(xué)習(xí)空間已經(jīng)取代傳統(tǒng)教室，這是華東政法大學(xué)以實(shí)踐為導(dǎo)向培養(yǎng)涉外法治人才的具體縮影。

華東政法大學(xué)研究生院副院長梁爽告訴記者，為培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的國內(nèi)法基礎(chǔ)、開闊的國際法規(guī)則運(yùn)用、熟練的語言和跨文化交流、扎實(shí)的跨境爭端解決和防范企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)謀劃五維能力的涉外法治人才，華東政法大學(xué)開設(shè)了涉外法治人才專項(xiàng)班課程。

專項(xiàng)班包括“國際組織實(shí)訓(xùn)班”和“企業(yè)出海實(shí)訓(xùn)班”，以“入學(xué)即入行、學(xué)習(xí)即實(shí)訓(xùn)”為導(dǎo)向，采用“國內(nèi)學(xué)習(xí)+海外駐崗”培養(yǎng)模式，學(xué)習(xí)期間學(xué)生可以走進(jìn)香港大律師公會、聯(lián)合國訓(xùn)練研究所、出海重點(diǎn)企業(yè)開展駐崗實(shí)訓(xùn)，學(xué)生結(jié)課也不再單純以論文為評判標(biāo)準(zhǔn)，而是以解決一項(xiàng)實(shí)際問題或者項(xiàng)目作為實(shí)踐性考核標(biāo)準(zhǔn)。

曾在聯(lián)合國人口基金等機(jī)構(gòu)任職的華東政法大學(xué)涉外法治學(xué)院講師秦謙表示，“我國是聯(lián)合國會費(fèi)的第二大繳納國，但中國在聯(lián)合國的雇員比例卻遠(yuǎn)低于其他國家。我們希望學(xué)生通過學(xué)習(xí)不僅做到了解聯(lián)合國，還能真正前往聯(lián)合國工作，為提升我國國際影響力發(fā)揮作用。”

“成為優(yōu)秀涉外法治人才需要終身學(xué)習(xí)，華東政法大學(xué)要做的就是為涉外法治人才提供成長的初速度。”梁爽說。?

來 源

民主與法制時(shí)報(bào)

記 者

張若楠

責(zé) 編

郭新磊