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乳山河,干流總長78公里,流域面積1039平方公里,是威海乳山市的“母親河”。它的地理位置很特別:上接龍角山水庫,承擔著全市城鄉供水與生態調蓄的關鍵功能;下通乳山口灣,是山東省重要的海洋港口和漁業鹽業生產基地。
一條河,從山到海,串聯起淡水與海水、城市與鄉村、生態與產業。這種“貫穿山海”的復合型生態廊道特征,決定了乳山河的治理不能只在河道內用力,必須統籌上下游、左右岸、陸與海。
乳山的思路,簡單來說有:以法治保障秩序、以工程優化配置、以融合創造價值。
先說法治。乳山創新建立了“河長湖長灣長+檢察長+警長”聯動工作機制——把“灣長”納進來,是因為下游連著乳山口灣,陸上治河與海上治灣必須統籌。同步設立4處環境資源保護(巡回)服務站,成功推動處置涉水案件33起,審結各類環資案件73件。這一“多長聯動”的經驗做法,獲山東省河長辦宣傳推廣。
司法手段之外,科技也在賦能監管。乳山投資超1.2億元,推動市政管網和建筑小區雨污合流問題改造,糾正錯接混接點193處。對28處養殖場糞污區增設視頻監控系統,畜禽糞污綜合利用率超92%。依托乳山河湖灣數字化管理平臺,構建“天上看、地上查、網上管”的監管體系,推動解決960余個涉水問題。天上衛星、地上人力、網上數據三管齊下,監管不留死角。
再說工程。乳山河的工程治理,核心解決兩個問題:水夠不夠,水暢不暢。
水源方面,乳山建設了總庫容2197萬立方米的乳山河地下水庫——不是在地表筑壩,而是利用地下空間蓄水,有效積蓄過境水與降水,地下水水位因此抬升2.5米。同時,實施花家疃、正甲夼、院里水庫等系列引調水工程,累計調水規模超8000萬立方米,實現了跨區域流域的水資源調度。目前,乳山市大中型水庫已全部實現互聯互通,通過地表水與地下水聯合調控,置換出數百萬立方米的生態補水空間。
河道方面,投資1.55億元實施河道治理和生態修復工程,修復河道22.59公里。制定河庫綠化三年規劃,完成乳山河綠化面積1237畝。建設乳山河省級濕地公園及濕地自然保護區,濕地面積1041.4公頃。河道通了,岸線綠了,濕地功能恢復了。
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成效如何?乳山河二水廠國控斷面年均水質穩定保持在Ⅱ類。乳山河省級濕地公園成為東北亞-環西太平洋鳥類遷徙路線上的關鍵中轉棲息地——候鳥選不選中轉站,標準比人類檢測儀器更嚴格。
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最后說融合——這也是乳山河治理最具特色的部分。
乳山河的融合,體現在兩個維度:產業融合和文旅融合。
產業方面,集約建設2200畝的牡蠣產業融合發展示范區,引導傳統養殖向綠色升級。“乳山牡蠣”品牌價值達193.85億元,帶動2萬余名從業者增收。陸上的好水養出好牡蠣,河海統籌的價值在這里直接兌現為經濟收益。
文旅方面,在乳山河下石棚村段打造“美麗鄉村+紅色旅游”發展模式,年接待游客超10萬人次。下石棚村先后榮獲“山東省美麗鄉村創建示范村”等榮譽稱號。
一條河,從山出發,流向大海,沿途滋養了村莊、產業和城市,最終把生態價值轉化為實實在在的民生福祉,也為沿海中小型河流陸海統籌系統治理提供借鑒。
來源 | 美麗山東
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