大邑縣：探索“林長(zhǎng)+企長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，打好生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化“組合拳”

大邑縣鶴鳴鎮(zhèn)林木資源富集，境內(nèi)森林面積覆蓋率超90%，負(fù)氧離子含量超20000/cm3，擁有柏木、楨楠、紅豆杉等古樹名木，山色蔥翠，風(fēng)光旖旎，是國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四川生態(tài)氣候標(biāo)志地。近年來，鶴鳴鎮(zhèn)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，探索實(shí)施“林長(zhǎng)+企長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，有效盤活林木資源，帶動(dòng)林下中藥材種植5000余畝，打造以1979廠盒酒店、三線記憶展覽館等為代表的“森林+”康養(yǎng)旅游場(chǎng)景10余個(gè)，趟出了林長(zhǎng)制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、“綠起來”與富起來相統(tǒng)一的現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

“三位一體”夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)

摸清底數(shù)，建立完善鶴鳴鎮(zhèn)林木資源保護(hù)管理臺(tái)賬，梳理鎮(zhèn)域范圍內(nèi)五村三社區(qū)林地面積11.9萬畝、古樹名木416株；依托林長(zhǎng)制app打造古樹名木保護(hù)智慧“全景圖”，實(shí)現(xiàn)樹木品種、規(guī)格、位置、歷史、長(zhǎng)勢(shì)等信息“一圖全覽”。科學(xué)規(guī)劃，圍繞“道養(yǎng)鶴鳴”定位，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、轄區(qū)“兩新”組織及意向投資企業(yè)共同研討、科學(xué)編制兩河口片區(qū)村莊規(guī)劃，指定優(yōu)化開發(fā)事項(xiàng)、重點(diǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，明確開發(fā)負(fù)面清單，著力構(gòu)建平衡適宜的林區(qū)建設(shè)空間體系。長(zhǎng)效治理，建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組三級(jí)林長(zhǎng)制微網(wǎng)格治理體系，設(shè)立8個(gè)網(wǎng)格治理工作站，配備正副林長(zhǎng)16個(gè)、管護(hù)員10個(gè)、樹長(zhǎng)7個(gè)，嚴(yán)格落實(shí)“鎮(zhèn)林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“村林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“組網(wǎng)格長(zhǎng)+樹長(zhǎng)”工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)森林資源保護(hù)力度。

“林下套種”助力農(nóng)民增收

按照生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展思路，依托豐富的森林資源和林地空間，以關(guān)鍵企業(yè)招引落地為核心抓手、“林長(zhǎng)+企長(zhǎng)”協(xié)同共建為關(guān)鍵突破，整合優(yōu)質(zhì)資源，因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。簽約引進(jìn)成都市榮洋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司，建成射干、牡丹、白芍、丹參、桔梗、菊花等幾十余種林下中藥材示范基地1000余畝，打造50畝集科研、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等多功能于一體的中藥材培育種植科普示范園區(qū)，初步構(gòu)建了中藥材引進(jìn)、培育、種植、分檢、烘干、銷售一體化運(yùn)作的全產(chǎn)業(yè)鏈條；通過“公司+合作社+農(nóng)戶”方式，帶動(dòng)全縣林下中藥材種植5000余畝，農(nóng)民年均增收約1.4萬元/戶。

“森林旅游”賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)

依托鶴鳴優(yōu)質(zhì)森林資源稟賦，發(fā)揮“企長(zhǎng)”主體作用，聚合資源要素，植入文化內(nèi)核，以“跳出來”思維推進(jìn)林地綜合體設(shè)計(jì)開發(fā)，做優(yōu)“森林旅游”。以工業(yè)元素為主導(dǎo)，引導(dǎo)寶越酒店管理有限公司投資5400萬元打造1979廠盒酒店，年接待游客達(dá)2000余人，營收150余萬元；傳承“紅色基因”，打造“森林博物館”，引導(dǎo)依山農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司建設(shè)“三線”記憶展覽館，收集歷史文物、圖片3000余件，實(shí)現(xiàn)年接待500余場(chǎng)、接待人數(shù) 20000余人；植入現(xiàn)代元素，引導(dǎo)企業(yè)投資打造霧山農(nóng)場(chǎng)，布局體育公園、音樂酒吧、綠色步道等特色消費(fèi)場(chǎng)景12個(gè)，實(shí)現(xiàn)年接待游客10萬余人次，營收500余萬元；推動(dòng)林區(qū)變景區(qū)、場(chǎng)房變客房，引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)“森林+康養(yǎng)”地產(chǎn)項(xiàng)目，落地霧山河畔房屋805套。

“建章立制”提高工作質(zhì)效

秉持“資源共享、互利共贏”理念，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，邀請(qǐng)霧山農(nóng)場(chǎng)、道源圣城、石玖社等本土企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞“民俗風(fēng)情、康養(yǎng)運(yùn)動(dòng)、農(nóng)場(chǎng)莊園、景區(qū)依托”四大發(fā)展方向，充分挖掘鶴鳴森林文化旅游資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條垂直整合、創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，有效促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。建立健全“林長(zhǎng)+企長(zhǎng)”工作運(yùn)行機(jī)制，成立工作專班，動(dòng)態(tài)研判企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，定期公布森林資源利用情況；建立林長(zhǎng)、企長(zhǎng)聯(lián)席制度，定期召開工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展面臨的突出問題，處理應(yīng)急事項(xiàng)；加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過“線上+線下”方式分層分類開展人員培訓(xùn)，普及森林資源開發(fā)利用法律法規(guī)及政策知識(shí)；突出工作重點(diǎn)，完善獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰、通報(bào)機(jī)制，構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”“優(yōu)者能獎(jiǎng)，劣者當(dāng)罰”的評(píng)價(jià)體系。

（文 /徐蕾）