丁建剛解讀國(guó)務(wù)院最新定調(diào)：更好滿(mǎn)足住房消費(fèi)需求

2月10日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究提振消費(fèi)等有關(guān)工作。

會(huì)議指出，提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。

強(qiáng)調(diào)要大力支持居民增收，促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，提升消費(fèi)能力。

將房地產(chǎn)列入消費(fèi)之中。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)大宗消費(fèi)更新升級(jí)，加大消費(fèi)品以舊換新支持力度，更好滿(mǎn)足住房消費(fèi)需求等。

丁建剛解讀：

2024年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，要適時(shí)降準(zhǔn)降息。

距離重要會(huì)議召開(kāi)已經(jīng)過(guò)去將近兩個(gè)月，暫未有降準(zhǔn)降息的消息。

新的一年，國(guó)內(nèi)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、房地產(chǎn)市場(chǎng)等諸多方面，面臨新的不確定性。

全世界都在矚目即將召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”，會(huì)有哪些應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策？

強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，如何提振消費(fèi)？

新春之后，2月5日的國(guó)務(wù)院全體會(huì)議和2月10日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，僅隔5天時(shí)間，已經(jīng)定調(diào)：

提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。住房是消費(fèi)，要更好滿(mǎn)足住房消費(fèi)需求。

這是2025年最新最強(qiáng)的政策信號(hào)。同時(shí)，也是全國(guó)“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》涉及房地產(chǎn)政策的重要定調(diào)。

過(guò)去多年，通常家庭購(gòu)房都被認(rèn)為是投資，而不是消費(fèi)，房?jī)r(jià)也不計(jì)入消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI。

而被定性為投資需求的居民購(gòu)房需求，絕無(wú)可能享受到居民消費(fèi)的扶持性政策，通常都是遏制和抑制性政策。

此次國(guó)務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)，提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重。住房屬于消費(fèi)，“更好滿(mǎn)足住房消費(fèi)需求”將是2025年最重要的宏觀政策取向。

再次明確將購(gòu)房定性為消費(fèi)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的重新界定和轉(zhuǎn)向。

圍繞這一政策取向，可以設(shè)想各項(xiàng)支持居民購(gòu)房的政策，包括且不限于信貸按揭政策、按揭利率、稅收政策（包括二手房交易的稅收政策）等，都有可能進(jìn)一步優(yōu)化。

甚至不排除，允許地方政府出臺(tái)各類(lèi)購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

各地商品房規(guī)劃設(shè)計(jì)，也有進(jìn)一步優(yōu)化的空間。

主要集中在一線(xiàn)城市北上深的限購(gòu)政策，可能會(huì)進(jìn)一步松動(dòng)。

此外，引人注目的是，會(huì)議特別提出要以“促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)，拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道”，來(lái)提升消費(fèi)能力。

這和諸多專(zhuān)家學(xué)者建議的向居民發(fā)現(xiàn)金或發(fā)消費(fèi)券的建議，異曲同工。目的都是增加收入，提升消費(fèi)能力。

拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道，對(duì)于中國(guó)普通居民而言，財(cái)產(chǎn)性收入主要來(lái)源于房產(chǎn)、股票和儲(chǔ)蓄。

可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，儲(chǔ)蓄利率很難上漲，況且對(duì)于負(fù)債率較高的家庭，提高儲(chǔ)蓄利率毫無(wú)意義。

那么對(duì)于普通家庭，財(cái)產(chǎn)性收入就是房產(chǎn)和股票收入，其中含義不言而喻。

01

國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)：做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)

2月5日，國(guó)務(wù)院第七次全體會(huì)議召開(kāi)，討論《政府工作報(bào)告》稿并對(duì)開(kāi)年工作進(jìn)行動(dòng)員。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要因時(shí)因勢(shì)加大逆周期調(diào)節(jié)力度，敢于打破常規(guī)，推出可感可及的政策舉措，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，加強(qiáng)政策與市場(chǎng)的互動(dòng)。

罕見(jiàn)未提及“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新格局”，而是強(qiáng)調(diào)要“做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)”。

國(guó)務(wù)院第七次全體會(huì)議

圖源：新華社

2月5日的全體會(huì)議中并未提到房地產(chǎn)的具體內(nèi)容，但時(shí)隔5天后（2月10日）召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，最新最強(qiáng)政策表態(tài)，要更好滿(mǎn)足住房消費(fèi)需求。

02

多省市密集提及房地產(chǎn)

在今年多省市的“新春第一會(huì)”上，密集提及房地產(chǎn)，甚至多地明確將全力推動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展。

2月6日，深圳市委常委會(huì)召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，表示要推動(dòng)房地產(chǎn)投資盡快恢復(fù)增長(zhǎng)。

2月5日，重慶市召開(kāi)“新春第一會(huì)”，市委書(shū)記袁家軍強(qiáng)調(diào)，要全力推動(dòng)房地產(chǎn)和建筑業(yè)企穩(wěn)回升。會(huì)議召開(kāi)三天后（2月8日），重慶宣布全面取消住房限售政策。

2月5日，在浙江省“新春第一會(huì)”上，省委書(shū)記王浩強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加快釋放消費(fèi)潛力。

03

經(jīng)濟(jì)學(xué)家：房地產(chǎn)是影響經(jīng)濟(jì)的核心

新年伊始，經(jīng)濟(jì)學(xué)家及研究機(jī)構(gòu)也紛紛對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)提出新觀點(diǎn)和建議。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春表示，當(dāng)前最為核心和根本的因素是房地產(chǎn)的深度調(diào)整。這一調(diào)整會(huì)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求端、資產(chǎn)負(fù)債表的資產(chǎn)端和金融角度的負(fù)債端產(chǎn)生深遠(yuǎn)而急劇的影響。

他認(rèn)為，應(yīng)該抓住房地產(chǎn)價(jià)格大幅度下滑的契機(jī)，大規(guī)模開(kāi)展房地產(chǎn)收儲(chǔ)，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授黃少卿，建議進(jìn)一步提振居民消費(fèi)，需要新的政策工具，比如可以向所有居民發(fā)放同等額度的準(zhǔn)現(xiàn)金券，在消費(fèi)過(guò)程充分體現(xiàn)消費(fèi)者選擇權(quán)，有利于供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

只有從居民端入手，才能緩解目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的供需失衡，進(jìn)而持續(xù)形成流動(dòng)性，形成良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。