美軍印太戰(zhàn)區(qū)司令帕帕羅：我們的機(jī)動(dòng)能力剛及格

述策

執(zhí)筆 述策團(tuán)隊(duì)

如果未來臺(tái)海爆發(fā)戰(zhàn)事而美國(guó)進(jìn)行軍事干預(yù)，山姆大叔需要具備哪些能力？

這個(gè)問題的答案不只一個(gè)，比如情報(bào)偵察監(jiān)視能力、遠(yuǎn)程打擊能力、（反）無人武器裝備系統(tǒng)作戰(zhàn)能力、后勤支援能力等。此外，還有一項(xiàng)能力是美軍在全球引以為傲且非常重要的——機(jī)動(dòng)能力。在美軍在印太戰(zhàn)區(qū)實(shí)行“敏捷戰(zhàn)斗部署”和“分布式作戰(zhàn)”的背景下，無論是進(jìn)行實(shí)力威懾，打“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”還是美軍親自下場(chǎng)，其機(jī)動(dòng)能力都顯得尤為重要。

美軍通過空運(yùn)投送兵力

何謂“機(jī)動(dòng)能力”？按照美軍定義，機(jī)動(dòng)能力是指其在全球任何地點(diǎn)、任何時(shí)間快速運(yùn)送人員、裝備并進(jìn)行保障的能力，強(qiáng)調(diào)跨遠(yuǎn)距離行動(dòng)的速度、敏捷性、響應(yīng)性和能力。這種能力也被稱為“全球抵達(dá)”，是美軍投送戰(zhàn)力和影響力的先決條件。戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力則是指為支持美國(guó)家戰(zhàn)略而進(jìn)行全球部署和保障部隊(duì)的能力，其中海運(yùn)能力、空運(yùn)能力和預(yù)置倉(cāng)庫(kù)被稱為美軍戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)能力的“三叉戟”。

按照美軍的構(gòu)想，其作戰(zhàn)飛機(jī)和伴隨保障飛機(jī)具備24小時(shí)內(nèi)抵達(dá)全球任一前沿基地，72小時(shí)內(nèi)獨(dú)立遂行攻擊和空中支援任務(wù)的能力。構(gòu)想很美好，那么美軍的實(shí)際機(jī)動(dòng)能力尤其是在印太戰(zhàn)區(qū)的機(jī)動(dòng)能力到底怎么樣呢？

對(duì)此，最有發(fā)言權(quán)的當(dāng)屬美軍印太戰(zhàn)區(qū)司令帕帕羅。2025年4月10日，他在參議院軍事委員會(huì)上作證時(shí)指出，美軍當(dāng)前面臨較大的運(yùn)力差距，海運(yùn)和空運(yùn)能力只能滿足60%的實(shí)際需求。言下之意，美軍的機(jī)動(dòng)能力只是及格水平。這位封疆大吏說的是實(shí)話還是在玩向國(guó)會(huì)要錢的老把戲？蘭德公司在2025年6月最新的一份報(bào)告中指出，后勤保障能力不足（包括機(jī)動(dòng)能力）是美軍在印太戰(zhàn)區(qū)取得作戰(zhàn)勝利的“關(guān)鍵障礙”。

蘭德公司2025年6月報(bào)告評(píng)估美軍在印太戰(zhàn)區(qū)的后勤保障能力

考慮到美軍常常是“料敵從寬，評(píng)己從嚴(yán)”，為了摸清印太美軍戰(zhàn)區(qū)機(jī)動(dòng)能力的底數(shù)，“述策”團(tuán)隊(duì)最近策劃完成了“印太戰(zhàn)區(qū)美軍后勤能力調(diào)研評(píng)估”第三個(gè)子課題——“機(jī)動(dòng)能力評(píng)估”，該子課題共約1.4萬余字，具體分“空運(yùn)能力”、“海運(yùn)能力”、“地區(qū)預(yù)置能力”三個(gè)部分展開。

題目

目錄

按照美軍的規(guī)劃，美海空軍的戰(zhàn)略空運(yùn)、戰(zhàn)略海運(yùn)和空中加油力量等區(qū)內(nèi)力量由戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)配使用，區(qū)外力量則由美國(guó)運(yùn)輸司令部協(xié)調(diào)支援。美運(yùn)輸司令部評(píng)估認(rèn)為，根據(jù)美2018年版國(guó)防戰(zhàn)略，要履行戰(zhàn)時(shí)任務(wù)，需要275架C-17或C-15型機(jī)執(zhí)行戰(zhàn)略空運(yùn)任務(wù)，需要300架C-130型機(jī)執(zhí)行戰(zhàn)區(qū)空運(yùn)任務(wù)，需要257架飛機(jī)的商業(yè)空運(yùn)能力以及1530萬平方英尺的建制滾裝能力和390萬平方英尺的商業(yè)滾裝能力。

美國(guó)運(yùn)輸司令部徽章

美方2025年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，太平洋空軍現(xiàn)有運(yùn)輸機(jī)30架，加油機(jī)15架，直升機(jī)12架。“工欲善其事，必先利其器”，美軍的機(jī)動(dòng)能力主要依靠其運(yùn)輸設(shè)備，其中空運(yùn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注C-17型機(jī)。它載重約 77 噸，可快速將大量人員、裝備和物資從美國(guó)本土或其他基地運(yùn)往印太地區(qū)。C-17型機(jī)對(duì)機(jī)場(chǎng)跑道要求較低，可在較短或未經(jīng)鋪砌的跑道強(qiáng)行起降，能適應(yīng)印太地區(qū)一些條件簡(jiǎn)陋的機(jī)場(chǎng)，便于在偏遠(yuǎn)島嶼等地區(qū)執(zhí)行運(yùn)輸任務(wù)。此外，C-17 最大航程可達(dá)8700公里，無需頻繁中轉(zhuǎn)就能在印太地區(qū)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸兵力和物資。戰(zhàn)時(shí)，我們需重點(diǎn)監(jiān)視該型運(yùn)輸機(jī)的部署動(dòng)態(tài)。根據(jù)美國(guó)軍方提供的信息，美國(guó)空軍一共有222架C-17（該型運(yùn)輸機(jī)的制造商波音的相應(yīng)數(shù)據(jù)是223架）,其中現(xiàn)役空軍有157架，空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)57架，空軍預(yù)備役18架，這些飛機(jī)部署在12個(gè)基地，其中太平洋空軍9架。該型飛機(jī)的生產(chǎn)線已于2015年停產(chǎn)，但波音公司正考慮重啟。

與空運(yùn)相比，海運(yùn)的裝載能力更強(qiáng)，而印太戰(zhàn)區(qū)在地理上的特別之處恰恰是海域廣闊。美海軍作戰(zhàn)部長(zhǎng)辦公室曾向國(guó)會(huì)指出，在兵力增援部署期間，約90%的陸戰(zhàn)隊(duì)和陸軍作戰(zhàn)部隊(duì)裝備通過海上運(yùn)輸。美軍在印太地區(qū)的海運(yùn)能力由美海軍艦隊(duì)下屬的兩棲、后勤艦船，以及軍事海運(yùn)司令部（美國(guó)運(yùn)輸司令部的軍種組成司令部）所屬艦船、后備船隊(duì)和商船隊(duì)組成。不過，美軍現(xiàn)有海運(yùn)船舶運(yùn)營(yíng)的平均船齡超過40年，其中許多船舶需要進(jìn)行改造才能達(dá)到現(xiàn)代化部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。這也是印太戰(zhàn)區(qū)司令帕帕羅在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上認(rèn)為空運(yùn)和海運(yùn)能力只能滿足實(shí)際需要的60%的重要原因。

美軍通過海運(yùn)投送裝備

為彌補(bǔ)空運(yùn)和海運(yùn)能力與實(shí)際需要的差距，美軍想出了第三個(gè)辦法——預(yù)置，即把武器裝備和后勤物資等提前部署存放在前沿。預(yù)置是美軍實(shí)施戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)的重要手段之一，能夠迅速為部署至作戰(zhàn)地區(qū)或小規(guī)模沖突地區(qū)的美軍部隊(duì)提供裝備。美軍物資預(yù)置大致分為陸上預(yù)置和海上預(yù)置兩大類。美空軍在全球23個(gè)地點(diǎn)部署了預(yù)置倉(cāng)庫(kù)，其中在印太地區(qū)包括韓國(guó)大邱、水原、烏山、群山、光州和金海以及美國(guó)關(guān)島、印度洋上的迪戈加西亞。美軍海上預(yù)置艦船包括集裝箱滾裝船、大型中速滾裝船、遠(yuǎn)征轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭船、遠(yuǎn)征海上基地船。美海軍軍事海運(yùn)司令部在迪戈加西亞和關(guān)島分別成立了第2、3海上預(yù)置艦船中隊(duì)，共有12艘船，根據(jù)需要納編預(yù)置艦船，能夠?yàn)殛憫?zhàn)隊(duì)空地特遣隊(duì)提供30天的補(bǔ)給支持。每個(gè)中隊(duì)均配置有戰(zhàn)斗裝備、戰(zhàn)斗支持裝備和30天的補(bǔ)給物資。

陸軍在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位和作用日益弱化，在機(jī)動(dòng)能力方面美軍主要依靠空運(yùn)和海運(yùn)，似乎陸軍被邊緣化了。但印太戰(zhàn)區(qū)美國(guó)陸軍在后勤保障能力方面很強(qiáng)。特別值得注意的是，印太戰(zhàn)區(qū)美國(guó)陸軍在日本橫濱設(shè)立了首支海外合成船舶連，其登陸效用船單船可載317.5噸貨物，相當(dāng)于7架C-17的運(yùn)力，能夠?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)區(qū)內(nèi)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”裝備與人員運(yùn)輸，大幅縮短了應(yīng)急響應(yīng)周期。

“述策”團(tuán)隊(duì)創(chuàng)始人簡(jiǎn)介

許述，軍事學(xué)博士，出版《這才是美軍》《兵道》《這也是美軍：美軍的50個(gè)弱點(diǎn)》；從軍約20年，曾在戰(zhàn)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工作；退役后成立“述策”團(tuán)隊(duì)，專門研究美軍。