特首李家超為何心急如焚？這一回，新界終于成了主角

文︱郭一鳴

左圖：《被忽略的主角》書封。右圖：《打鼓嶺鄉(xiāng)志》書封。

“書有未曾經(jīng)我讀，事無不可對人言”，古代讀書人的境界，今人難以企及，也學(xué)不來。但書總還是要讀的，偶爾也還會(huì)買書，只是常常覺得沒有時(shí)間讀書。過了一段時(shí)間，便會(huì)發(fā)現(xiàn)書房的寫字臺上，未讀的新書又是一大摞，除了書店買的，也有朋友贈(zèng)閱，“請指正”之后簽上大名和日期。某個(gè)星期天在家清理書房，翻出《被忽略的主角》和《打鼓嶺鄉(xiāng)志》兩本書，前者是好友廖書蘭贈(zèng)閱，后者有立法會(huì)議員、打鼓嶺鄉(xiāng)事會(huì)主席陳月明和她的先生張然的簽名。我花了一個(gè)下午，把兩本書翻閱了一遍，不僅感受到作者和編者蘊(yùn)藏于字里行間深沉的鄉(xiāng)情，更像上了一堂新界歷史和地理課。

新界的歷史本來非常簡單，但自從一八九八年英國人迫使清廷簽署《拓展香港界址條約》，將深圳河以南、界限街以北大片地區(qū)變成租界之后，就變得復(fù)雜，這是每一個(gè)新界人都不會(huì)忘記的一頁。直到一九九七年回歸祖國，香港一直存在一條“胡煥庸線”，一邊是人口密集的港島、九龍，另一邊是占全港總面積約九成、居住人口僅占大約五成的新界。而長期以來新界發(fā)展嚴(yán)重滯后，并非自然環(huán)境欠佳，歸根究底主要是港英殖民統(tǒng)治當(dāng)局的政治考慮。但香港回歸祖國之后，窒息新界發(fā)展的上層建筑政治因素已不存在，可惜二十多年來新界發(fā)展依然停滯不前。廖書蘭曾經(jīng)憤憤不平地說，香港在任何時(shí)期，新界的角色都是次要的，都是用來輔助香港的。實(shí)際上，香港的繁榮，新界原居民貢獻(xiàn)良多。陳月明曾經(jīng)對筆者說，打鼓嶺鄉(xiāng)民每日北望深圳的高樓大廈，再看自己身處荒草叢生的生活環(huán)境，心里很不是滋味。

終于，等來了北部都會(huì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，本屆特區(qū)政府開始發(fā)力，剛剛公布的施政報(bào)告，特首李家超宣布多項(xiàng)重要決定，包括：

．成立由他親自統(tǒng)領(lǐng)的“北都發(fā)展委員會(huì)”，制訂北都各發(fā)展區(qū)的營運(yùn)模式，推動(dòng)大學(xué)城建設(shè)；拆墻松綁簡化行政程序；訂立加快發(fā)展北都的專屬法律；北都預(yù)留土地發(fā)展國際學(xué)校；

．北都“價(jià)高者得”招標(biāo)轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)綁定”的“雙信封制”，為北都設(shè)計(jì)不同融資方案，包括股份制、債券、政府注資及“土地參股”；

．制訂促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策包，涵蓋批地、地價(jià)、資助或稅務(wù)減免優(yōu)惠。

打綠色領(lǐng)呔的李家超在立法會(huì)指出，北都與深圳接壤，面積和未來人口約占香港三分之一，是香港的戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)域，具有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?，能?chuàng)造大量職位和提升生產(chǎn)力。雖然政府過去三年已加快建設(shè)，但北都幅員廣闊，所需資源投資龐大，為此心急如焚。

綜上各項(xiàng)措施，當(dāng)中不少打破常規(guī)及附時(shí)間表。例如建設(shè)大學(xué)城是城中各所大學(xué)共同期盼，三批大學(xué)城土地最早將分別于二○二六年（洪水橋）、二○二八年（牛潭尾）及二○三○年（新界北新市鎮(zhèn)）供使用。預(yù)留國際學(xué)校土地更是非常具體的項(xiàng)目。而多元化的融資方案，包含政府注資及土地參股，顯示特區(qū)政府徹底打破多年奉行“積極不干預(yù)”的金科玉律的決心。北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃推出至今已經(jīng)四年，進(jìn)展緩慢，難怪特首心急如焚。這回李家超親自領(lǐng)軍，相信不會(huì)打無把握之仗，特別是有中央大力支持，料不勝無歸。

看完特首宣讀施政報(bào)告，我第一時(shí)間打電話給廖書蘭，告訴她新界變成主角啦。陳月明應(yīng)該在忙于審議這份報(bào)告，相信她和打鼓嶺的鄉(xiāng)民也會(huì)感到很高興。期待新界的歷史揭開新的一頁。