中共南平市委六屆十次全會在潭舉行

中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第十次全體會議決議（2025年11月25日中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第十次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨南平市第六屆委員會第十次全體會議，于2025年11月25日在潭舉行。

出席這次會議的有市委委員28人，市委候補委員8人。市紀委常委、市監(jiān)委委員和有關方面負責同志，省第十一次黨代會代表、市第六次黨代會代表中的部分專家學者和基層代表等列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記袁超洪講話。

全會深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，貫徹省委十一屆九次全會精神，聽取和討論了袁超洪受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中共南平市委關于制定南平市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。袁超洪就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會認為，黨的二十屆四中全會，是在即將進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。習近平總書記在全會上的重要講話，明確了推動未來5年乃至更長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列方向性、根本性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供了科學指南和重要遵循。全會通過的《建議》，是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署。省委十一屆九次全會圍繞在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建建設新篇章作出全面部署，審議通過的《中共福建省委關于制定福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，將有力指導推動我省“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先。要把學習好貫徹好黨的二十屆四中全會和省委十一屆九次全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，與學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想相結(jié)合，與傳承弘揚習近平總書記在福建工作期間的重要理念和重大實踐相結(jié)合，與貫徹落實習近平總書記對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神相結(jié)合，在對標對表、融會貫通、知行合一中深刻理解把握，持續(xù)興起學習貫徹熱潮，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和省委工作要求上來。

全會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，持續(xù)深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，細化實化“五增”目標，全力推進綠色高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，進一步全面深化改革和擴大高水平開放，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設文化強市，提升文化影響力、展示南平新形象，持續(xù)抓好民生保障和生態(tài)環(huán)境保護，扎實推進社會主義民主法治建設，一以貫之推進全面從嚴治黨，扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，“十四五”主要目標任務即將順利完成。

全會高度評價“十四五”時期新南平建設取得的新成就。一致認為，“十四五”時期是南平發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的五年。五年來，習近平總書記在“十四五”開局之年和新福建建設十周年蒞臨福建、南平考察并發(fā)表重要講話，為新時代新南平建設指明了前進方向、提供了根本遵循。五年來，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，認真落實省委工作要求，團結(jié)帶領全市人民迎難而上、勇毅前行，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對極端暴雨等重大風險挑戰(zhàn)，全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，新時代新南平建設取得新成就。

全會指出，“十五五”時期是新時代新南平建設、推進中國式現(xiàn)代化南平實踐的重要階段，是承前啟后的關鍵期、夯實基礎的發(fā)力期、綠色高質(zhì)量發(fā)展的加速期，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，辯證看待新征程上的危與機，牢牢把握新的發(fā)展機遇、新的發(fā)展空間、新的發(fā)展基礎、新的發(fā)展條件，積極識變應變求變，牢牢把握發(fā)展主動權，集中力量辦好自己的事，化挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力，在危機中育先機、于變局中開新局，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化南平實踐新局面。

全會強調(diào)，“十五五”時期南平經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對福建、對南平工作的重要講話重要指示批示精神，緊緊圍繞在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新南平建設新篇章這一主線，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，加快打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地、新時代山區(qū)深化改革的先鋒、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作的品牌、科技助力鄉(xiāng)村振興的樣板、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展的標桿、生態(tài)文明建設的典范，加快把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快建設全國綠色發(fā)展示范區(qū)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，推動生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期南平經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全；把握以下要求，必須牢記囑托、感恩奮進，始終沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，必須扛牢黨中央和省委省政府賦予我們的使命任務，堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，必須因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須把改革精神改革思維改革辦法貫穿發(fā)展全過程，必須探索具有山區(qū)特色的共同富裕之路，必須對標先進、加壓奮進，激發(fā)全市上下爭優(yōu)爭先爭效精氣神。

全會提出了“十五五”時期南平經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：綠色發(fā)展更高質(zhì)量，深化改革更顯特色，南臺交流更加緊密，文化品牌更大影響，人民生活更好品質(zhì)，生態(tài)顏值更具魅力，社會治理更高水平。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，加快構建具有南平特色的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，努力把資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，加快構建“343X”現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成千億引領、百億成勢、多點支撐的現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；全面推進新型工業(yè)化，促進制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展；實施服務業(yè)擴能提質(zhì)行動，促進服務業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展；深化國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設，統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，提升山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；高質(zhì)量推進“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展；適度超前布局新型基礎設施建設，改造提升傳統(tǒng)基礎設施，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。

全會提出，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，強化高質(zhì)量科技供給，打造以綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務平臺為核心的“1＋9＋N”科技創(chuàng)新平臺體系；強化科技企業(yè)培育，打造企業(yè)主導、多元協(xié)同的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚地；鞏固提升科技特派員制度，推進新時代科技特派員工作繼續(xù)走在全國前列；一體推進教育科技人才發(fā)展，深入推進數(shù)字南平建設，不斷增強科技支撐力。

全會提出，主動擴內(nèi)需促消費，積極服務和深度融入新發(fā)展格局。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，深入實施提振消費專項行動，發(fā)揮文旅消費帶動作用，培育新型消費熱點，強化品牌引領，大力提振消費；持續(xù)擴大有效投資，提高民間投資比重，提高投資質(zhì)量效益；主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，規(guī)范地方政府經(jīng)濟促進行為；推進落實新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，打造一流營商環(huán)境，擴大高水平對外開放，增創(chuàng)開放合作新優(yōu)勢。

全會提出，進一步全面深化改革，持續(xù)增強發(fā)展動力和社會活力。堅決扛起黨中央和省委賦予南平的改革試點任務，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，深化國資國企、財稅體制、地方金融體制等改革，構建高水平市場經(jīng)濟體制機制；深化要素市場化改革，健全閑置低效資源資產(chǎn)盤活處置機制；深化綠色、農(nóng)村、民生、營商等領域改革，探索更多具有南平特色的標志性改革成果，在服務大局中彰顯南平改革擔當。

全會提出，積極融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設，打造生態(tài)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)對臺合作品牌。深入貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略，堅持以通促融、以惠促融、以情促融，發(fā)揮閩北特色優(yōu)勢，深化南臺交流合作，推進南臺社會經(jīng)貿(mào)情感深度融合，更好服務祖國統(tǒng)一大業(yè)。

全會提出，優(yōu)化綠色發(fā)展空間布局，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅持區(qū)域差異化特色化協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化國土空間格局，形成“軸帶引領、雙心集聚、融合發(fā)展”的區(qū)域發(fā)展格局；以文化為引領、以世遺聯(lián)動為紐帶，以老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展為目標，共謀共建共享大武夷文化旅游圈；促進區(qū)域交流合作，推動新時代山海協(xié)作向更深層次、更寬領域拓展。

全會提出，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮，聯(lián)動推進優(yōu)城、強縣、興村，做大做強中心城市，提高城鎮(zhèn)化建設水平，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，大力發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)營主體，加快構建具有南平特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。

全會提出，一體推進護綠擴綠興綠，努力爭當生態(tài)文明建設典范。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持護綠、擴綠、興綠并舉，加快完善以武夷山國家公園為主體的自然保護地體系，鞏固拓展“四個全域”目標，深化國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制和碳達峰試點，高質(zhì)量建好國家碳計量中心（福建），努力在國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設中奮勇爭先。

全會提出，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，建設更高水平文化強市。系統(tǒng)推進文脈傳承、文旅融合、文化出海，堅持不懈做好以文化人工作，提升“閩北講習班”實效；著力賡續(xù)閩北文脈，做好“物化”“教化”“活化”文章；培育壯大文旅支柱產(chǎn)業(yè)，努力打造世界級旅游目的地和福建會客廳，展現(xiàn)新時代南平文化的氣韻和風采。

全會提出，著力保障和改善民生，推動共同富裕邁出堅實步伐。堅持盡力而為、量力而行，優(yōu)先抓好民生領域各項改革，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平；辦好人民滿意的教育，構建與人口變化相適應的教育公共服務體系；健全社會保障體系，推進健康南平建設，促進人口高質(zhì)量發(fā)展，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，不斷滿足人民群眾對美好生活新需要。

全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平平安南平。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加快推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，強化重點領域安全能力建設，提升公共安全保障水平，健全社會治理體系，全力服務國防和軍隊現(xiàn)代化建設，積極防范和化解各類風險隱患，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全保障。

全會強調(diào)，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃團結(jié)奮斗。堅持和加強黨的全面領導，深化拓展全過程人民民主實踐，深化法治南平建設，做好規(guī)劃組織實施，充分調(diào)動全社會積極性主動性創(chuàng)造性，凝聚實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標任務的強大合力。

全會強調(diào)，堅持以黨的自我革命引領社會革命，持之以恒推進全面從嚴治黨。全市各級領導干部要帶頭向谷文昌、廖俊波等同志學習，牢固樹立和踐行造福人民的政績觀，傳承弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風，全面落實“四下基層”制度，干字當頭、勇于爭先，實字為要、求真務實，嚴字立身、弘揚正氣，營造風清氣正的良好政治生態(tài)，為在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先提供根本保證。

全會強調(diào)，要統(tǒng)籌做好歲末年初各項工作。堅決實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。切實抓好民生保障、安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定工作，確保社會大局穩(wěn)定。謀深謀實明年思路舉措，確保開好局、起好步。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員、干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、砥礪前行，乘勢而上、接續(xù)奮斗，扭住目標不放松，一張藍圖繪到底，全方位推動綠色高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先，奮力譜寫新征程新南平建設新篇章。

來源：閩北日報