兩會特輯·豫法同行丨省政協(xié)委員李艷玲：先行調(diào)解“接地氣” 多元解紛“暖人心”

開欄語

人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督與建言，是人民法院踐行司法為民、服務(wù)大局的重要力量。代表委員們深入法院一線，傾聽民聲、匯聚民意，以扎實履職助推司法公正。河南省高級人民法院微信公眾號開設(shè)“豫法同行”專欄，真切展現(xiàn)代表委員與法院 “監(jiān)督有力度、支持有溫度、互動有深度” 的良性生態(tài)，共同書寫法治建設(shè)的新篇章。

李艷玲，河南省政協(xié)第十三屆委員，河南新雅琪律師事務(wù)所主任，新鄉(xiāng)市三八紅旗手。

當(dāng)象牙塔的理想照進職場現(xiàn)實，剛畢業(yè)的青年學(xué)子往往面臨勞動關(guān)系認定難、維權(quán)舉證難等 “第一道關(guān)卡”。新鄉(xiāng)市牧野區(qū)法院立足司法為民初心，以 “代表委員 + 法院” 多元解紛機制為紐帶，用先行調(diào)解的柔性力量破解大學(xué)生勞動爭議困局，既彰顯了法律的剛性尺度，更傳遞了司法的溫情溫度，為新時代青年逐夢之路筑牢法治基石。

聚焦痛點：青年維權(quán)遇困 法院主動破局

剛走出校園的牛某某，通過網(wǎng)絡(luò)招聘入職新鄉(xiāng)市牧野區(qū)某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，這份滿懷期待的首份工作，卻因欠薪問題陷入僵局。多次溝通無果后，牛某某一紙訴狀將用人單位訴至牧野區(qū)法院，引發(fā)了關(guān)于勞動關(guān)系認定、欠薪舉證、責(zé)任承擔(dān)的三重爭議。

受理案件后，牧野區(qū)法院迅速梳理核心癥結(jié)：其一，大學(xué)生法律意識薄弱，未留存工資條、考勤記錄等關(guān)鍵證據(jù)，欠薪事實與金額舉證難度較大；其二，需核實用人單位主體資格，防范后續(xù)執(zhí)行風(fēng)險。考慮到牛某某作為職場新人，社會經(jīng)驗匱乏、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，屬于勞動市場弱勢群體，法院秉持 “抓前端、治未病” 理念，果斷啟動先行調(diào)解程序，力求將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

多元聯(lián)動：委員助力調(diào)解 法理情融于心

“群眾的糾紛就像一層薄冰，調(diào)解的溫度總能消融隔閡。” 牧野區(qū)法院充分發(fā)揮 “代表委員 + 法院” 多元解紛優(yōu)勢，邀請河南省政協(xié)委員李艷玲律師參與調(diào)解，形成專業(yè)釋法與民意溝通的雙重合力。

調(diào)解現(xiàn)場，調(diào)解員單愛榮依據(jù)《勞動法》及相關(guān)司法解釋，讓用人單位明確知曉其應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任與義務(wù)，政協(xié)委員李艷玲則以 “接地氣” 的溝通方式，從企業(yè)長遠發(fā)展與社會責(zé)任角度耐心勸導(dǎo)，引導(dǎo)其正視用工責(zé)任。針對大學(xué)生舉證難的痛點，調(diào)解員與政協(xié)委員共同指導(dǎo)牛某某梳理工作溝通記錄、轉(zhuǎn)賬憑證等間接證據(jù)，補齊維權(quán)短板。幸運的是，被告對案件事實均無異議，在法理震懾與情理感召下，雙方很快達成一致調(diào)解意見，被告承諾支付拖欠的工資，糾紛圓滿化解。

標(biāo)本兼治：典型案例賦能 法治護航成長

“原以為維權(quán)要跑斷腿，沒想到調(diào)解這么高效，還學(xué)到了維權(quán)知識！”問題得到解決的牛某某，對調(diào)解員與政協(xié)委員的聯(lián)動調(diào)解豎起了大拇指。這起案件的成功化解，不僅是一次個案的公正處置，更彰顯了多重法治價值。

從個案維權(quán)到行業(yè)規(guī)范，牧野區(qū)法院以典型案例為抓手，明晰了勞動關(guān)系認定的法律邊界，倒逼用人單位規(guī)范用工流程；從被動維權(quán)到主動防范，通過調(diào)解過程中的釋法說理，讓初入職場的大學(xué)生掌握了簽訂書面合同、留存關(guān)鍵證據(jù)等維權(quán)技巧，有效提升了青年群體的法律意識；從單一辦案到多元治理，法院聯(lián)動政協(xié)委員構(gòu)建的 “訴調(diào)對接” 機制，將矛盾化解在基層，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系注入司法動能。

委員心里話：做實先行調(diào)解，共繪多元解紛新“楓”景

“青年興則國家興，守護青年勞動權(quán)益就是守護發(fā)展活力。” 河南省政協(xié)委員李艷玲說，牧野區(qū)法院始終踐行新時代 “楓橋經(jīng)驗”，將先行調(diào)解與多元解紛深度融合，用專業(yè)高效的司法服務(wù)為青年成長保駕護航，讓法治溫度直達基層、觸達人心，讓每一位逐夢青年都能在法治陽光下安心就業(yè)、穩(wěn)步前行，為社會和諧穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展提供堅實司法保障。

來 源：新鄉(xiāng)中院、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)法院