【媒體聚焦】陜西合力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

就業(yè)，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，事關(guān)國家長(zhǎng)治久安。

高校畢業(yè)生就業(yè)壓力如何化解？如何解決部分人“就業(yè)難”和部分企業(yè)“招人難”并存的結(jié)構(gòu)性問題？這成為陜西穩(wěn)就業(yè)工作的重中之重。

“十四五”以來，陜西持續(xù)打好政策“組合拳”，通過優(yōu)化實(shí)施一攬子穩(wěn)就業(yè)政策措施，積極穩(wěn)定就業(yè)大盤。各地各部門堅(jiān)持貫徹落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，通過形式多樣、特色鮮明的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，合力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

陜西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”以來，陜西縱深推進(jìn)職業(yè)技能提升、勞務(wù)品牌培育、就業(yè)服務(wù)提質(zhì)“三項(xiàng)工程”，統(tǒng)籌抓好存量、增量政策有效銜接，累計(jì)開展政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)234萬人次，培育打造“三秦系列”勞務(wù)品牌158個(gè)，建成家門口就業(yè)服務(wù)站788個(gè)、零工市場(chǎng)112個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過214萬人，有效實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的良性互動(dòng)。

就業(yè)是民生之本。“十五五”規(guī)劃建議提出：“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。”黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來5年促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)作出部署。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，陜西省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2026年是“十五五”開局之年，全省人社系統(tǒng)要聚力打好穩(wěn)就業(yè)促增收硬仗，以實(shí)施“穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)”為抓手，優(yōu)化政策、深挖崗位、強(qiáng)化服務(wù)，全面推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

聚焦關(guān)切讓重點(diǎn)人群好就業(yè)

元旦前夕，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)務(wù)管理專業(yè)大四畢業(yè)生蘭佳琪終于拿到了來自安永華明會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）北京總所的錄用通知。

得知可以去心儀已久的用人單位工作，電話一頭的蘭佳琪不自覺地流出了興奮的眼淚。“那一刻真的很難忘！”1月19日，蘭佳琪告訴記者，自己目前正在用人單位西安分所實(shí)習(xí)，年前工作繁忙，但能學(xué)到很多知識(shí)，這讓她頗感充實(shí)。

蘭佳琪初入大學(xué)之時(shí)，學(xué)校提供的職業(yè)生涯規(guī)劃課、專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)、就業(yè)指導(dǎo)老師精準(zhǔn)幫扶等舉措，讓她格外受益。校園就業(yè)服務(wù)驛站，也讓蘭佳琪在求職季中充分對(duì)接用人單位需求。

高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等是就業(yè)支持的重點(diǎn)群體。穩(wěn)住重點(diǎn)就業(yè)群體，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。

“十四五”以來，從人社部門到教育部門，再到人力資源公司，陜西針對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，相繼舉辦多場(chǎng)綜合類招聘會(huì)、專場(chǎng)招聘會(huì)、校園招聘會(huì)、網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)。

政府部門全力以赴穩(wěn)就業(yè)，高校也在想方設(shè)法強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)。每年寒暑假，陜西各高校紛紛開展訪企拓崗行動(dòng)，積極拓寬就業(yè)渠道，發(fā)掘就業(yè)崗位，進(jìn)一步提升人崗匹配的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。

社區(qū)工廠的建立，讓家住安康市漢濱區(qū)長(zhǎng)嶺誠信路社區(qū)的余武瓊不再憂愁外出打工。“從家到公司，騎電動(dòng)車只要10分鐘，既能照顧家里人，每個(gè)月還有3000多元的收入，安心又幸福。”余武瓊說。

“十四五”以來，針對(duì)農(nóng)民工特別是脫貧勞動(dòng)力，陜西堅(jiān)持外出務(wù)工和就近就地就業(yè)雙向發(fā)力，深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作，加大勞務(wù)品牌培育，扎實(shí)開展“春暖農(nóng)民工”“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)，深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，脫貧人口務(wù)工規(guī)模每年保持在210萬人以上。兜牢困難群體就業(yè)底線，累計(jì)幫助失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)66.98萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)20.15萬人。

多方合力提升就業(yè)質(zhì)量

勞動(dòng)者有就業(yè)意愿，企業(yè)有用工需求，如何破解“有活沒人干、有人沒活干”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾？解答好這一問題，是提高就業(yè)質(zhì)量的重要一環(huán)。

“十四五”以來，陜西以提升就業(yè)質(zhì)量為重點(diǎn)，在教育上，深化產(chǎn)教融合、校企聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)適配力、崗位勝任力；在職業(yè)技能上，大力推行企業(yè)新型學(xué)徒制，全面提升勞動(dòng)者素質(zhì)和實(shí)操技能；在權(quán)益維護(hù)上，加強(qiáng)勞動(dòng)者特別是新就業(yè)形態(tài)人員權(quán)益保障。

得知陜西能源技工學(xué)校定向班的招生信息，經(jīng)歷過就業(yè)坎坷的閆少華決定報(bào)名去學(xué)一門技能。“擁有一技之長(zhǎng)，可以提高自己的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”閆少華坦言，相較于一張文憑，自己更看重技能對(duì)于職業(yè)生涯的幫助。

從事招生工作多年，陜西能源技工學(xué)校招生安置科科長(zhǎng)馮秀巍對(duì)于企業(yè)用人需求的變化有著切身的感受。“如今，企業(yè)越來越注重理論與技能并重的復(fù)合型人才，定向班的培養(yǎng)模式能夠滿足這些需求。”

如今，技能型人才在招聘市場(chǎng)上更受用人單位青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，陜西省技工院校每年為產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)技能人才5萬余人，畢業(yè)生就業(yè)率在95%以上。“十四五”以來，陜西開展“六個(gè)一批”技能人才培養(yǎng)，全面推行“新八級(jí)工”制度，技能人才總量超過610萬人，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

民營企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍。針對(duì)一些中小微企業(yè)、民營企業(yè)存在的招工難、人才評(píng)價(jià)等問題，陜西健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)用工常態(tài)化監(jiān)測(cè)和聯(lián)系服務(wù)制度，建立企業(yè)用工需求清單，實(shí)施缺工快速響應(yīng)機(jī)制，多渠道保障重點(diǎn)企業(yè)招工引才。

“十四五”以來，陜西持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)，深入開展“和諧同行”企業(yè)培育行動(dòng)；加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，強(qiáng)化女職工、未成年工等特殊群體保護(hù)；扎實(shí)開展欠薪治理，努力讓每一位勞動(dòng)者勞有所得、勞有所獲。

培育更多新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)

近些年，各類新職業(yè)已融入人們生活的方方面面，新職業(yè)的從業(yè)者數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“十四五”以來，陜西不斷激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造就業(yè)的潛力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域培育更多新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

隨著年輕人對(duì)于新職業(yè)、新工種的認(rèn)可和接受，招聘市場(chǎng)也出現(xiàn)了越來越多的新崗位。

“身邊很多同學(xué)都有意愿嘗試新職業(yè)，包括網(wǎng)絡(luò)主播、文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)師等。這些新職業(yè)，工作相對(duì)自由，還能夠充分展示自己的想法和技能。”西京學(xué)院設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)生陳思雨告訴記者。

新職業(yè)創(chuàng)造了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展了擇業(yè)的廣度，為不同興趣、不同專長(zhǎng)的人群提供了更多元化的職業(yè)選擇。

在陜西，以互聯(lián)網(wǎng)營銷師為代表的新職業(yè)，不僅為周至獼猴桃、洛川蘋果等“陜貨”打開了全國銷路，更帶動(dòng)了包裝、物流、鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大。

陜西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員屈曉東認(rèn)為，新職業(yè)的涌現(xiàn)為勞動(dòng)者提供了更多元化的職業(yè)選擇，更深刻地反映了陜西經(jīng)濟(jì)正朝著數(shù)字化、智能化、服務(wù)化的方向加速邁進(jìn)。

2025年，陜西省人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省“技能照亮前程”行動(dòng)實(shí)施方案》，決定圍繞康養(yǎng)托育、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、新職業(yè)、低空經(jīng)濟(jì)及交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)技能人才。行動(dòng)期間，全省將開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)100萬人次。

陜西省人社廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，發(fā)展需求大、分工細(xì)、專業(yè)度高的新職業(yè)，對(duì)于穩(wěn)就業(yè)工作具有重要意義。陜西將全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)政策層面的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，保障新職業(yè)從業(yè)者的就業(yè)權(quán)益，讓新職業(yè)更好發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)的支撐作用。

代表委員訪談：人才培養(yǎng)需精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求

訪談嘉賓

陜西省政協(xié)委員、西安航空學(xué)院黨委書記：祁玉龍

陜西省人大代表、西安紡織控股有限責(zé)任公司技術(shù)中心教練員：黃云娜

記者：高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，其就業(yè)情況更關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如何力促高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)？

祁玉龍：高校應(yīng)該始終將畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出位置，作為落實(shí)政治要求、履行社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)抓實(shí)抓好，多措并舉力促高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。高校需聚焦產(chǎn)業(yè)需求，深化學(xué)科專業(yè)一體化改革；發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)特色，通過校政企協(xié)同，不斷拓寬畢業(yè)生就業(yè)通道；全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給、就業(yè)指導(dǎo)、求職招聘、幫扶援助等就業(yè)服務(wù)，精準(zhǔn)施策提升就業(yè)質(zhì)量。

具體來看，要深化產(chǎn)教融合、科教融匯，推動(dòng)畢業(yè)生對(duì)接產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握崗位技能，有效提升畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與崗位適配度。打造特色專場(chǎng)招聘品牌，常態(tài)化開展“小而精、專而優(yōu)”專場(chǎng)招聘，提升人崗匹配度。近三年，西安航空學(xué)院畢業(yè)生初次去向落實(shí)率持續(xù)提升，位居省屬高校前列，就業(yè)質(zhì)量顯著提高，航空特色優(yōu)質(zhì)就業(yè)成為學(xué)校亮眼名片。

記者：作為一所具有特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的高校，在推進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)方面有哪些亮點(diǎn)做法和經(jīng)驗(yàn)可供分享？

祁玉龍：在促就業(yè)過程中，我們學(xué)校充分發(fā)揮陜西唯一一所航空類應(yīng)用型本科高校的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接中國航發(fā)、中國商飛等國有大中型企事業(yè)單位，拓寬就業(yè)渠道。做強(qiáng)專場(chǎng)招聘會(huì)品牌，打造中國航空工業(yè)集團(tuán)有限公司在西北地區(qū)，面向應(yīng)用型本科人才的唯一校招窗口，年均提供優(yōu)質(zhì)崗位近千個(gè)。

同時(shí)，我們還深化校地合作，與各級(jí)人才中心共建“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)驛站”，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)模式。圍繞京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)跨省企業(yè)組團(tuán)招聘。與多家單位開展產(chǎn)學(xué)研合作及“3+1”聯(lián)合培養(yǎng)，開設(shè)“大飛機(jī)班”等特色訂單班，為畢業(yè)生開辟面向低空經(jīng)濟(jì)與航空產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量就業(yè)通道。

此外，學(xué)校還不斷健全“全覆蓋”幫扶機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)群體實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，確保有就業(yè)意愿的重點(diǎn)群體畢業(yè)生就業(yè)落實(shí)率100%。做好離校未就業(yè)困難畢業(yè)生跟蹤幫扶，暑期持續(xù)推薦適合崗位，做到“服務(wù)不斷線”。

記者：作為技能人才，您認(rèn)為當(dāng)前掌握一技之長(zhǎng)對(duì)于求職者有哪些幫助？

黃云娜：現(xiàn)在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，有專業(yè)技能就能在眾多求職者中脫穎而出，獲得工作機(jī)會(huì)。技能還是職業(yè)發(fā)展的助推器，隨著技能等級(jí)的不斷提升，晉升機(jī)會(huì)也會(huì)增多。

近些年，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)技能人才的需求有了很大變化。像我們傳統(tǒng)紡織技能人才需求相對(duì)穩(wěn)定，但新興技術(shù)領(lǐng)域的技能人才需求大幅增長(zhǎng)，例如懂?dāng)?shù)字化紡織技術(shù)、智能設(shè)備操作的人才很吃香。企業(yè)招聘人才不僅看重技能，還注重他們的學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。

記者：近些年，各地各部門不斷加強(qiáng)技能培訓(xùn)力度，您認(rèn)為技能培訓(xùn)重在哪些方面？

黃云娜：市場(chǎng)需求是技能培訓(xùn)的風(fēng)向標(biāo)。以紡織行業(yè)為例，當(dāng)前市場(chǎng)對(duì)功能性面料、環(huán)保面料的需求不斷增加，智能制造技術(shù)在紡織領(lǐng)域的應(yīng)用也越來越廣泛。因此，技能培訓(xùn)內(nèi)容必須緊跟市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新課程設(shè)置。

對(duì)于技能培訓(xùn)來說，實(shí)踐操作是核心環(huán)節(jié)，只有通過大量實(shí)踐，才能真正掌握技能的精髓。此外，還要提升師資水平，培訓(xùn)教師不僅要有扎實(shí)的理論知識(shí)，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，教師要及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，不斷更新教學(xué)內(nèi)容。

想要使技能培訓(xùn)人才更好適應(yīng)工作崗位的需求，還要加大校企合作力度。企業(yè)要積極參與培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)和開發(fā)，根據(jù)自身崗位需求制定培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)骨干和管理人員進(jìn)行授課和指導(dǎo)。此外，校企雙方還可共同建立實(shí)習(xí)基地，為學(xué)員提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓他們?cè)谧呦蚵殘?chǎng)之前就能熟悉企業(yè)的工作環(huán)境和流程。

評(píng)論：以就業(yè)提質(zhì)筑牢三秦發(fā)展之基

就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，高質(zhì)量充分就業(yè)更是衡量高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)尺。

政策護(hù)航是高質(zhì)量充分就業(yè)的根本保障。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，陜西立足省情實(shí)際，將政策精準(zhǔn)滴灌到就業(yè)供需兩端。一方面加力出臺(tái)增量政策，另一方面落細(xì)存量舉措，從就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則到高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)十條舉措，形成全方位政策支撐體系。

聚焦重點(diǎn)群體，方能靶向破解就業(yè)痛點(diǎn)，守住民生底線。陜西堅(jiān)持以精準(zhǔn)服務(wù)回應(yīng)群體需求，針對(duì)高校畢業(yè)生，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，健全困難畢業(yè)生精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，為青春逐夢(mèng)鋪路搭橋；針對(duì)農(nóng)民工群體，做強(qiáng)勞務(wù)品牌引領(lǐng)，暢通外出務(wù)工與就近就業(yè)雙向通道，讓勞動(dòng)者憑技能增收；針對(duì)殘疾人等困難群體，以精細(xì)化服務(wù)破解就業(yè)障礙，筑牢零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零的民生防線。

技能賦能是提升就業(yè)質(zhì)量的核心路徑。陜西以“技能照亮前程”行動(dòng)為牽引，推動(dòng)勞動(dòng)者從“能就業(yè)”向“好就業(yè)”轉(zhuǎn)變。在陜西，各職業(yè)院校依托企業(yè)資源開展定向培訓(xùn)，各地非遺代表性傳承人通過技能培訓(xùn)帶動(dòng)周邊就業(yè)，印證了技能提升是破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的“金鑰匙”。

培育新職業(yè)、激活新業(yè)態(tài)，是拓展就業(yè)空間的關(guān)鍵抓手，更是順應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。陜西正通過強(qiáng)化新職業(yè)技能培訓(xùn)、完善新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障，讓新業(yè)態(tài)不僅拓寬就業(yè)渠道，更成為承載高質(zhì)量就業(yè)的重要載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與就業(yè)擴(kuò)容的良性互動(dòng)。

民生穩(wěn)則大局穩(wěn)，就業(yè)興則事業(yè)興。站在新起點(diǎn)，唯有持續(xù)深化就業(yè)領(lǐng)域改革，推動(dòng)政策落地見效、服務(wù)精準(zhǔn)高效、產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同，方能讓更多勞動(dòng)者端穩(wěn)“飯碗”、筑牢“底氣”。

（內(nèi)容轉(zhuǎn)載自陜西人社微信公眾號(hào)）

西安財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院

排版：鄒清博

責(zé)任編輯：鄒清博

審核：李文瑞 楊岳

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