將“就業(yè)友好”融入發(fā)展過(guò)程（人民時(shí)評(píng)）

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)

確保各類政策相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，是提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能的題中應(yīng)有之義

就業(yè)是民生之本。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式”。如何把“就業(yè)友好”理念落實(shí)到發(fā)展實(shí)際中？

前不久，湖南印發(fā)《推進(jìn)穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)若干措施》，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與就業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步深化就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，全年開(kāi)展就業(yè)政策一致性評(píng)價(jià)不少于500件次。

把就業(yè)影響評(píng)估嵌入重大發(fā)展決策的全過(guò)程，有助于確保在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡。這是堅(jiān)持投資于物和投資于人緊密結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐，也在宏觀政策取向一致性評(píng)估中突出了“就業(yè)友好”理念。

為什么就業(yè)市場(chǎng)會(huì)存在“有活沒(méi)人干”和“有人沒(méi)活干”的供需不匹配？產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與教育布局、就業(yè)安排未能統(tǒng)籌，是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的重要原因之一。

全面促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，就得在決策時(shí)充分考慮就業(yè)因素——管產(chǎn)業(yè)就要管就業(yè)、促消費(fèi)就要促就業(yè)、上項(xiàng)目就要擴(kuò)就業(yè)。

這樣的改革探索，在全國(guó)各地已有不少。浙江天臺(tái)縣建立重大項(xiàng)目就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制，讓決策有了“含崗量”的硬標(biāo)尺；貴州實(shí)施“六六就業(yè)穩(wěn)崗計(jì)劃”，促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)深度融合……從決策把關(guān)到精準(zhǔn)服務(wù)再到制度創(chuàng)新，使就業(yè)優(yōu)先成為“硬約束”，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)提升協(xié)同共進(jìn)，方能讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終蘊(yùn)含“就業(yè)友好”的溫度。

宏觀政策是一個(gè)囊括財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等方面的復(fù)雜體系，每項(xiàng)政策都有各自側(cè)重，同時(shí)又對(duì)其他領(lǐng)域產(chǎn)生直接或間接的影響。構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，需要推動(dòng)就業(yè)政策與其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。

在投資政策中，推動(dòng)更多資金資源投資于人，讓人力資源更加匹配崗位需求；在財(cái)政政策中，用好社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)；在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，根據(jù)高校畢業(yè)生等青年群體特點(diǎn)和需求，推廣“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”等模式……堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，從嚴(yán)從細(xì)把握各項(xiàng)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)、供給和需求、行業(yè)和區(qū)域、就業(yè)和預(yù)期等的影響，確保各類政策相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，是提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能的題中應(yīng)有之義。

“就業(yè)是家事，更是國(guó)事。”增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)互促共進(jìn)，讓高質(zhì)量發(fā)展與高質(zhì)量充分就業(yè)同頻共振，這是塑造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)的必然要求。(周愛(ài)民)

《人民日?qǐng)?bào)》（2026年07月22日 第 05 版）