兩會(huì)建言?全國人大代表樊蕓：建議未來5年逐漸取消公攤面積 差異化推動(dòng)城市更新

中經(jīng)記者 石健 北京報(bào)道

全國人大代表，上海市城市更新專家委員會(huì)副主任、上海富申評估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓 受訪者/圖

2026年政府工作報(bào)告提出，要“著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”，有序推動(dòng)“好房子”建設(shè)，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。全國人大代表，上海市城市更新專家委員會(huì)副主任、上海富申評估咨詢集團(tuán)董事長樊蕓在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時(shí)表示，得房率是推動(dòng)“好房子”建設(shè)的重點(diǎn)，“好房子”建設(shè)可以推動(dòng)房屋銷售，給購房者帶來實(shí)惠。她建議，在“十五五”期間推動(dòng)住房銷售逐漸取消公攤面積。

記者注意到，政府工作報(bào)告提及，有序推動(dòng)安全舒適綠色智慧的“好房子”建設(shè)。這是連續(xù)第二年將“好房子”表述寫入政府工作報(bào)告。

“我建議改革公攤政策，取消公共面積分?jǐn)偅尷习傩漳玫绞稚系木褪菍?shí)際居住面積，不用再為公攤面積承擔(dān)物業(yè)費(fèi)，這是大家的普遍呼吁。”樊蕓舉例說，“前兩年，上海有一座豪宅，最小面積為350平方米，但是業(yè)主的得房率只有66%至67%，實(shí)得200多平方米。然而，業(yè)主必須按照350平方米承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)，每平方米價(jià)格20元。現(xiàn)在‘好房子’政策逐步落地，得房率大致能達(dá)到93%至94%，這實(shí)際上推動(dòng)了我們國家的住房銷售取消公攤面積，老百姓直接買了就得到實(shí)惠，也就是說，花同樣的錢，能拿到更大面積的住房。”

樊蕓認(rèn)為，“好房子”還需配套優(yōu)質(zhì)的物業(yè)、完善的社區(qū)環(huán)境，讓老人安心居住，孩子有玩樂的去處，實(shí)現(xiàn)社區(qū)共享。老百姓買房子時(shí)，地段考慮的是關(guān)鍵因素，城市發(fā)展可以加大在公共設(shè)施配套上的投入，要推動(dòng)“好房子”與“好物業(yè)”“好社區(qū)”有機(jī)結(jié)合。

在談到城市更新時(shí)，樊蕓表示，在上海，特別專項(xiàng)債及其他政府資金有力地推動(dòng)了城市更新工作。更多老舊住宅加裝電梯，一批企事業(yè)單位開放公共空間，公園數(shù)量增多，老百姓和游客散步、觀光有了更多去處。她認(rèn)為，推進(jìn)城市更新的過程中還要進(jìn)一步聽取社區(qū)老百姓的意見建議。

樊蕓向記者介紹，2024年她提出城中村改造的相關(guān)建言后，國家金融監(jiān)管總局專門協(xié)調(diào)解決了上海26個(gè)城中村改造項(xiàng)目的資金問題，2024年至2025兩年間累計(jì)推動(dòng)全市40個(gè)城中村改造項(xiàng)目落地資金支持。“國家層面對于城中村改造的融資政策不能一刀切，應(yīng)重點(diǎn)支持上海這樣成熟度高、風(fēng)險(xiǎn)防范能力好的地區(qū)。”樊蕓說。

“2025年，上海3295臺老舊住宅加裝電梯，當(dāng)時(shí)也遇到各種困難，但可以進(jìn)一步聽取社區(qū)老百姓的意見，加強(qiáng)溝通。在資金的使用上，要發(fā)揮其最大效果，把錢用在刀刃上。”樊蕓進(jìn)一步表示。

此外，公共安全尤其是高層建筑消防安全，成為樊蕓建言的核心領(lǐng)域。“現(xiàn)在高層建筑越來越多，但100米以上的高層救援設(shè)備嚴(yán)重不足，上海目前只在浦東有1臺可撲滅101米高度火情的登高車，因?yàn)橹亓矿w積過大，無法跨江來到浦西，而在浦西，僅有一臺可撲滅70米高度火情的登高車。”

（編輯：李暉 審核：何莎莎 校對：張國剛）